淺談市政工程造價(jià)控制

牛林麗 趙珊珊 楊中正

【摘要】市政工程在工程設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)期，必須始終強(qiáng)化造價(jià)控制，嚴(yán)防不符合工程標(biāo)準(zhǔn)的材料混入工程建設(shè)中。文章分析了影響市政工程造價(jià)因素，針對(duì)市政工程造價(jià)的控制，給出有效措施。

【關(guān)鍵詞】市政工程? 施工質(zhì)量? 造價(jià)控制? 措施

一、市政工程造價(jià)的特點(diǎn)

（一）市政工程造價(jià)獨(dú)特

不同工程項(xiàng)目的要求、地質(zhì)條件等存在差異，要結(jié)合實(shí)際情況選擇適宜的材料、施工技術(shù)等。不同市政工程項(xiàng)目所使用的施工材料、代表特征、施工條件等具有一定差距，所以市政工程造價(jià)存在特殊性。另外，市政工程建造所處地理位置不同，在造價(jià)上也會(huì)有所差異。

（二）能源消耗量偏大

市政工程項(xiàng)目涉及到多道工序、需要耗費(fèi)大量的人力物力財(cái)力。在規(guī)模較大的市政工程中，需要大量施工人員參與，受眾群體偏多，需要大量的資金投入，同時(shí)也能取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，工程造價(jià)成本相對(duì)較高。在部分市政工程項(xiàng)目中，存在資源消耗量大等問(wèn)題，會(huì)使得工程造價(jià)成本與預(yù)期造價(jià)存在一定差距，致使施工工期延長(zhǎng)，不利于提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）工程造價(jià)復(fù)雜廣泛

市政工程項(xiàng)目與多方要素具有密切聯(lián)系，如配套機(jī)械設(shè)備、相關(guān)施工人員、所需施工材料等。此外，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)市政工程方案時(shí)，需要結(jié)合施工地質(zhì)、材料成本、人力要素等因素，并將占地費(fèi)用、稅金等要素納入考慮范圍內(nèi)，確保設(shè)計(jì)方案與相關(guān)要素具有密切聯(lián)系，深入探究影響市政工程造價(jià)的關(guān)鍵要素。

（四）工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性

市政工程具有施工周期長(zhǎng)、相關(guān)要素多、準(zhǔn)備階段長(zhǎng)等特點(diǎn)。其中涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，從籌備建設(shè)到工程竣工，任何一階段出現(xiàn)問(wèn)題，均會(huì)對(duì)實(shí)際施工產(chǎn)生影響，存在極大的不確定性。此外，在市政工程施工環(huán)節(jié)，若出現(xiàn)意外情況，也會(huì)加大工程造價(jià)成本，使得市政工程造價(jià)呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性特征。

（五）工程造價(jià)具有階段性

在市政工程項(xiàng)目中，涉及到多個(gè)施工階段，各個(gè)施工階段存在差異，因此各個(gè)階段的造價(jià)成本存在明顯差距，會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)成本造成嚴(yán)重影響。市政工程造價(jià)成本受多種因素影響，工程規(guī)模作為其中極為重要的影響要素，且受各個(gè)施工階段的影響，所以呈現(xiàn)出階段性。

二、市政工程造價(jià)的影響因素

（一）施工單位行為不規(guī)范

有些施工單位為了追求最大的利潤(rùn)，采用減少工程開(kāi)支的手段。這種情況極易導(dǎo)致偷工減料，使得工程質(zhì)量與預(yù)期不符。建設(shè)單位要明確市政工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的必要性，并開(kāi)展行之有效的監(jiān)管措施，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，避免設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況存在出入，確保整體設(shè)計(jì)方案符合市政工程建設(shè)要求。另外，若前期資金流出存在問(wèn)題，在工程竣工交單之后，會(huì)對(duì)施工階段造成影響，對(duì)工程整體造成負(fù)面影響，不利于有效控制市政工程造價(jià)。

（二）整體管理理念不強(qiáng)

在市政工程項(xiàng)目中，若建設(shè)單位僅僅注重施工階段某一個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，缺乏全局性管理理念，會(huì)影響管理效果。在市政工程造價(jià)環(huán)節(jié)，需著眼于整體，對(duì)市政工程開(kāi)展整體造價(jià)控制。此種情況不夠規(guī)范和全面，不利于從根本上有效控制工程造價(jià)，影響預(yù)算值的準(zhǔn)確性，和實(shí)際情況存在一定差距。以之前統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)為基準(zhǔn)設(shè)置的定值，會(huì)影響施工企業(yè)工程造價(jià)管理質(zhì)量。另外，工程造價(jià)人員的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)參差不齊，會(huì)影響市政工程造價(jià)資料。部分設(shè)計(jì)單位缺乏健全完善的管理體系，且為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量有所忽視。部分承包商利用這方面的漏洞，使得工程造價(jià)與實(shí)際水平不符。

三、市政工程造價(jià)控制措施

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的控制

設(shè)計(jì)人員還需要對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的造價(jià)管理進(jìn)行強(qiáng)化，因?yàn)槭姓こ淘O(shè)計(jì)是否合理直接影響到市政工程的造價(jià)控制，所以設(shè)計(jì)單位一定要造價(jià)控制進(jìn)行強(qiáng)化，為市政工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制奠定良好的基礎(chǔ)。首先，需要保證施工設(shè)計(jì)方案的完整性和合理性，確保設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化，讓設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)不合理的問(wèn)題，導(dǎo)致工程變更的情況減少;其次，一定要依照投資金額，合理的進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，在對(duì)方確認(rèn)之后需要依照市政工程施工時(shí)的成本控制進(jìn)行核算，保證施工的過(guò)程中施工的費(fèi)用不能超出投資金額，在后續(xù)造價(jià)成本控制的過(guò)程中提供相應(yīng)的幫助;最后在設(shè)計(jì)市政工程的過(guò)程中，一定要保證市政工程的經(jīng)濟(jì)性，讓經(jīng)濟(jì)效益提高。

（二）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，隨時(shí)掌握工程造價(jià)變化

但是正式施工的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)很多影響工程造價(jià)的因素，比如說(shuō)，附近的環(huán)境、地下公共管線、地質(zhì)條件以及一些材料規(guī)格、品牌的變更、方案的調(diào)整、施工進(jìn)度變化等。建設(shè)單位在出現(xiàn)施工變更的過(guò)程中，一定要仔細(xì)甄別變更的細(xì)節(jié)，比如說(shuō)在招標(biāo)文件、勘察報(bào)告中體現(xiàn)的地下公共管線、地質(zhì)條件等，因?yàn)槭┕し皆谕稑?biāo)的過(guò)程中，因?yàn)樽陨碓驔](méi)有將相關(guān)的措施費(fèi)用計(jì)入合同價(jià)款的，不能進(jìn)行額外費(fèi)用簽證的增加，而與此同時(shí)，施工單位提出材料代用，一定要對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)的確認(rèn)和核實(shí)，如果招標(biāo)單位的報(bào)價(jià)不合理，其中主要是由于材料報(bào)價(jià)較低，那么在實(shí)施的過(guò)程中提出替換規(guī)格材料，建設(shè)單位一定要對(duì)這種情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止產(chǎn)生造價(jià)超標(biāo)的問(wèn)題。在出現(xiàn)變更之后，一定要仔細(xì)分析變更的原因。另外，還需要對(duì)變更出現(xiàn)的費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，動(dòng)態(tài)、全面掌握項(xiàng)目的費(fèi)用情況，避免出現(xiàn)簽證堆積的問(wèn)題而導(dǎo)致工程出現(xiàn)浪費(fèi)等情況。

（三）制定科學(xué)合理的預(yù)算

為了確保對(duì)市政工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，一定要采取科學(xué)的方式進(jìn)行預(yù)算，并且做好前期調(diào)查工作，充分的分析市場(chǎng)數(shù)據(jù)，并且與建筑行業(yè)的核算方式相結(jié)合，對(duì)預(yù)算的金額進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，保證其控制在合理范圍之內(nèi)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性。與此同時(shí)，還可以聘請(qǐng)專門(mén)的預(yù)算團(tuán)隊(duì)仔細(xì)的核算工程造價(jià)情況，相關(guān)預(yù)算團(tuán)隊(duì)的人員不但需要具有專業(yè)的知識(shí)，還需要具有一定的經(jīng)驗(yàn)，造價(jià)管理人員一定要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的定義，從多個(gè)角度判斷設(shè)計(jì)方案是否可以具有可實(shí)施性，其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高，保證施工的合理性和優(yōu)越性。

四、結(jié)語(yǔ)

市政工程造價(jià)控制是一項(xiàng)涉及工程建設(shè)全過(guò)程的工作，項(xiàng)目管理人員一定要高度重視成本管控，強(qiáng)化全過(guò)程造價(jià)管理，確保工程建設(shè)既不浪費(fèi)資源又安全可靠。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱華旭.現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2016.