淺談精細(xì)化管理在農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

董洪濤

摘要：近年來，國家大力推進(jìn)“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，教育支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年上升，對農(nóng)村地區(qū)加大了政策、資金投入，以此降低各地區(qū)教育資源的差距，實(shí)現(xiàn)教育公平。在獲得教育撥款及政策支持后，農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了搬遷、重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，改善了辦學(xué)條件，為教育教學(xué)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但值得注意的是，教育撥款和學(xué)校規(guī)模的變化增加了財(cái)務(wù)管理的工作量和工作難度，由于制度建設(shè)不到位，出現(xiàn)了一系列問題，造成了學(xué)校資產(chǎn)的損失。針對這些問題，本文進(jìn)行了相關(guān)探究。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理;農(nóng)村中小學(xué);財(cái)務(wù)管理;應(yīng)用策略

財(cái)務(wù)管理改革是教育改革的重要內(nèi)容。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，中小學(xué)校對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行多方面改革，取得了一定成效，在財(cái)務(wù)管理中引入精細(xì)化管理理念便是其中代表，但在農(nóng)村地區(qū)，仍有部分學(xué)校局限于傳統(tǒng)，隨著教育部財(cái)政補(bǔ)款的增加，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式的弊端日益凸顯，這對學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成了負(fù)面影響。本文主要研究了如何在農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用精細(xì)化管理，并提出具體的改進(jìn)措施。

1.精細(xì)化管理對農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的作用

有助于建立健全財(cái)務(wù)管理制度。作為一種新型的管理理念，它更加重視工作過程的精細(xì)化，明確相關(guān)人員的工作內(nèi)容和工作職責(zé)。通過對細(xì)節(jié)的把控，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以此實(shí)現(xiàn)高效管理。將精細(xì)化管理理念應(yīng)用到農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理后，可以根據(jù)每個(gè)學(xué)校的財(cái)務(wù)情況建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的流程，提高工作效率，為開展教育教學(xué)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

提高教育撥款的使用效率。隨著社會(huì)發(fā)展，國家對教育的重視程度越來越高，農(nóng)村中小學(xué)獲得的財(cái)政撥款也逐漸增加，但大部分學(xué)校對財(cái)政撥款的利用效率并不高，造成了嚴(yán)重的資金浪費(fèi)。將精細(xì)化管理應(yīng)用到農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理后，可以明確財(cái)務(wù)管理人員的職責(zé)，通過制度化建設(shè)，規(guī)范資金使用流程，提高應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并借助科學(xué)的監(jiān)督管理機(jī)制，杜絕弄虛作假、中飽私囊的現(xiàn)象，減少不必要的損失。

2.農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1財(cái)務(wù)管理制度落后

長期以來，大部分學(xué)校注重教育教學(xué)工作，對其他工作的重視程度較低，在財(cái)務(wù)管理方面，直接照搬其他企業(yè)、學(xué)校的管理模式，缺少制度化建設(shè)，農(nóng)村學(xué)校尤為嚴(yán)重。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度存在漏洞，由于缺少制度依據(jù)，財(cái)務(wù)管理工作較為混亂，未能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用，同時(shí)，在學(xué)校發(fā)展過程中，并未建立健全監(jiān)督管理制度，資金使用不規(guī)范，雖然國家的撥款逐年增加，但并未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，浪費(fèi)了教育資源。

2.2學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)較弱

部分校領(lǐng)導(dǎo)局限于傳統(tǒng)，思想較為保守，未明確財(cái)務(wù)管理制度的重要性與必要性，在學(xué)校發(fā)展過程中并未建立健全財(cái)務(wù)管理制度，不利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，未能給予必要的政策、資金支持，沒有建立專門的財(cái)務(wù)管理部門，對財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)度不熟悉，無法借助財(cái)務(wù)管理全面客觀地了解學(xué)校情況，這些都降低了學(xué)校應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.3財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不足

農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)務(wù)工作大多由其他部門調(diào)任，專業(yè)素質(zhì)不足，無法高質(zhì)量完成財(cái)務(wù)管理工作，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度的漏洞，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)工作效率低下;部分財(cái)務(wù)人員缺少職業(yè)道德，不能抵抗誘惑，利用工作崗位的特殊性謀取個(gè)人私利，如，偽造賬單、挪用資金等;現(xiàn)階段，財(cái)務(wù)管理知識(shí)更新迭代較快，而農(nóng)村中小學(xué)校由于客觀條件、思想觀念等原因，未能及時(shí)開展知識(shí)、技能培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員所掌握的知識(shí)與社會(huì)脫節(jié)，無法保質(zhì)保量地完成財(cái)務(wù)管理工作;部分財(cái)務(wù)人員的工作積極性較低，安于現(xiàn)狀，敷衍了事，財(cái)務(wù)管理工作流于形式，未樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，這在一定程度上影響了工作質(zhì)量。

2.4信息化水平落后

信息化技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)了財(cái)務(wù)行業(yè)的革新，實(shí)現(xiàn)了票據(jù)數(shù)字化，大幅提升了工作效率，但現(xiàn)階段，農(nóng)村中小學(xué)校的信息化水平較為落后，依舊處于手工做賬階段，財(cái)務(wù)管理工作主要是數(shù)據(jù)的搜集整理，工作效率低下，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性存疑，財(cái)務(wù)信息利用率低。

3.精細(xì)化管理在農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用策略

3.1樹立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的前提。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要轉(zhuǎn)變思維，了解財(cái)務(wù)知識(shí)，逐步樹立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念，根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際情況，確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，這一過程中，可以咨詢專家學(xué)者的意見，及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。將財(cái)務(wù)管理與學(xué)校日常工作結(jié)合起來，明確工作方向，然后把財(cái)務(wù)管理理念與文化建設(shè)融合起來，營造良好的氛圍，讓教職工在潛移默化中了解財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的積極作用，樹立正確的財(cái)務(wù)理念，為健全財(cái)務(wù)管理制度奠定基礎(chǔ)。

3.2建立健全財(cái)務(wù)管理制度

事實(shí)證明，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)不適合時(shí)代發(fā)展需要，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要根據(jù)精細(xì)化管理理念，建立健全符合學(xué)校實(shí)際需求財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理工作的開展提供制度保障。根據(jù)本校情況，設(shè)置不同的工作崗位，細(xì)化工作任務(wù)，按照不同崗位的特點(diǎn)和需求，設(shè)定相應(yīng)的工作流程，以工作崗位的內(nèi)容為依據(jù)，明確工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，從而健全財(cái)務(wù)管理制度，提高工作效率。

財(cái)務(wù)管理工作具有特殊性，因此，建立監(jiān)督機(jī)制是非常必要的。工作人員在完成某一項(xiàng)任務(wù)后，要及時(shí)記錄相關(guān)信息;工作交接過程中，需要核對各項(xiàng)數(shù)據(jù)，無誤后才能進(jìn)入下一階段;選拔高素質(zhì)教職工建立巡查組，不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)問題，追究相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)，建立溝通交流制度，如果發(fā)現(xiàn)不法行為，可以向校領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)，通過互相監(jiān)督，肅清不良風(fēng)氣。

建立考核評價(jià)體系也是制度建設(shè)的重要內(nèi)容。決策層要根據(jù)本校情況，建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，明確晉升、選拔、校職工福利等內(nèi)容，借此調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情，不定期抽查，了解財(cái)務(wù)工作完成情況，對于未按時(shí)完成工作的財(cái)務(wù)人員，限時(shí)整改，如果未在期限時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，予以處罰，以此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化。

3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)社會(huì)招聘力度，或者與相關(guān)高校建立合作關(guān)系，簽署用工合同，培養(yǎng)本校急需的高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才，同時(shí)，提高校職工福利，增加對專業(yè)人才的吸引力;定期不定期開展財(cái)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，或者邀請財(cái)務(wù)管理專家開展講座，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員的思維，學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)、技能，培訓(xùn)完成后進(jìn)行統(tǒng)一考核，對于合格的人員，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立正面典型，以此形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，幫助他們樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí);明確崗位分工，將個(gè)人特長與崗位特點(diǎn)匹配，激發(fā)工作積極性，并建立人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷提升專業(yè)素質(zhì)，從而提高整體的工作質(zhì)量;將財(cái)務(wù)管理目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)，并具體到個(gè)人，不定期檢查目標(biāo)完成進(jìn)度;加大宣傳力度，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》等，增強(qiáng)法律意識(shí)和職業(yè)道德，如果發(fā)現(xiàn)挪用公款等行為，移送檢查機(jī)關(guān);出臺(tái)崗位標(biāo)準(zhǔn)，督促工作人員考取相關(guān)證書，定期組織財(cái)務(wù)人員去相關(guān)企業(yè)、事務(wù)所頂崗實(shí)習(xí)，了解最新的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，減少失誤。

3.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層要轉(zhuǎn)變個(gè)人理念，積極了解相關(guān)知識(shí)，明確財(cái)務(wù)管理工作的重要性與必要性，給予專項(xiàng)政策、資金支持，建立財(cái)務(wù)管理部門，直接向校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，減少其他因素的干預(yù)。積極引入信息化技術(shù)，建立現(xiàn)代化機(jī)房，根據(jù)學(xué)校情況，自主研發(fā)或者購買財(cái)務(wù)軟件，建立財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)票據(jù)數(shù)字化，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等硬件設(shè)備，以此提高信息利用率和財(cái)務(wù)管理工作的效率。

4.結(jié)束語

本文主要探討了如何將精細(xì)化管理應(yīng)用到農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中，簡單闡述了精細(xì)化管理的作用和農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的若干問題，從樹立財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念、建立健全財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四方面提出了改進(jìn)措施，通過這些措施，可以有效提升農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的能力，為提高教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造條件。

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