國家安全背景下的國防語言政策研究

王倩

摘要：國防語言包括軍事語言功能和軍事行動語言功能。目前，該領(lǐng)域的研究仍缺乏清晰的定義，也沒有關(guān)于防御技能和特征的定義，并且很少進(jìn)行關(guān)于理論的研究，包括防御技能的理論方面，我國建設(shè)性文章甚至很少?？紤]到這一點(diǎn)，本文將深入討論其定義及其含義，以經(jīng)濟(jì)角度為中心，以多維方式介紹和分析其特征，并從相關(guān)角度為建設(shè)國防能力提供建設(shè)性意見，為研究和建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：國防語言;軍民融合;政策法規(guī).

前言：國防語言具有特殊含義，反映了基礎(chǔ)項(xiàng)目的特殊性。有一定的原則要求，注意其整體性，長期性，可持續(xù)性，相關(guān)性，區(qū)域和戰(zhàn)略特征。遵循準(zhǔn)則來建立能力是一種有助于節(jié)省資源，明確定位和現(xiàn)實(shí)效果的有益方法。在實(shí)施過程中要堅持多種渠道，優(yōu)先發(fā)展，實(shí)行軍民融合，兼顧前瞻性和合理布局，強(qiáng)大的技術(shù)干預(yù)措施，開放共享的資源，內(nèi)外部合作，有充分的控制權(quán)，應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。國防語言能力建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是一條可持續(xù)發(fā)展道路，對國防語言能力建設(shè)真正有利。

一、我國加強(qiáng)國防語言政策建立的措施

（一）堅持軍民融合，避免單一發(fā)展

世界主要國家的當(dāng)前實(shí)踐證明，國防語言技能的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展必須走軍民融合的道路。在建立國防語言技能方面，軍民融合有許多方面值得探索和加強(qiáng)。第一個方面是領(lǐng)導(dǎo)軍民融合語言技能發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，第二個方面是建立軍民統(tǒng)一防御語言技能的戰(zhàn)略，政策和途徑機(jī)制，第三個方面是軍民防御語言能力的建立。它是一棟綜合建筑。這包括軍事和區(qū)域?qū)＜?，研究人員和技術(shù)人員，以及已經(jīng)掌握了軍隊(duì)所要求的語言（尤其是特殊語言）并在必要時能夠入伍或在軍隊(duì)中服役的軍事和區(qū)域人員。第四方面是軍事和當(dāng)?shù)卣Z言信息資源、技術(shù)共享以及共同開發(fā)和使用;第五方面涉及國防語言技能的宏觀應(yīng)用，即國防話語能力的建設(shè)，特別是軍事和平民在國際輿論戰(zhàn)爭，心理戰(zhàn)爭和法律戰(zhàn)爭中的共同聲音和相互合作。國防語言技能的軍民融合途徑涉及廣泛的建設(shè)。重點(diǎn)是人才團(tuán)隊(duì)，核心是領(lǐng)導(dǎo)組織，基礎(chǔ)是政策和路徑機(jī)制。明確的組成是辯護(hù)話語和輿論戰(zhàn)爭的中介。隱藏的組成部分是軍事，民防語言信息資源和技術(shù)（包括學(xué)習(xí)）的共享，開發(fā)和使用。

（二）遵守未來的預(yù)測儲備并提高應(yīng)急能力

借助MOOC和微視頻課程，對需求越多，可以更好地構(gòu)建自己的國防語言技能，即可以起到保護(hù)作用的建設(shè)能力，或者可以發(fā)揮的作用越多，就越成為國防和軍事力量。這方面所需的語言使更多的人可以學(xué)習(xí)該語言。為了隨著戰(zhàn)時力量的積累而建立語言技能，有必要普及智能手機(jī)并發(fā)展各種形式的意識，以發(fā)揮獨(dú)特的作用并執(zhí)行重要的任務(wù)。這種前瞻性感知需要智能手機(jī)學(xué)習(xí)應(yīng)用程序，并且應(yīng)該給予那些排名較高的優(yōu)先級。用零散的時間來理解，學(xué)習(xí)和提高能力。在保持一定數(shù)量類別的同時，更要注意提高語言技能的素質(zhì)。對核心構(gòu)成語言和潛在有價值的語言進(jìn)行定期評估：對內(nèi)置語言和未來語言的分階段評估：對構(gòu)建的語言進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或添加，并且可能會在一段時間內(nèi)針對總體國家和軍事戰(zhàn)略進(jìn)行構(gòu)建。據(jù)預(yù)計，將有20到30年的時間并付諸實(shí)踐，而且建設(shè)會比原計劃提前5到10年，從而使其經(jīng)濟(jì)增長。

（三）從防御的角度進(jìn)一步完善我國的語言政策和法規(guī)

組織國家批準(zhǔn)的公共關(guān)系和教育活動，以擴(kuò)大普通話的社會功能，提高國民意識和身份，增加對中文的財政支持，并為普通話的使用，推廣，發(fā)展和研究創(chuàng)造條件，以及意識到在國家政策層面上提高對普通人道價值的認(rèn)識，維護(hù)普通人道理的民族自豪感和信心。

（四）少數(shù)民族語言保護(hù)政策的出臺

在推廣中文的同時，努力維護(hù)少數(shù)民族語言。少數(shù)民族的語言問題與種族融合問題密切相關(guān)，邊界上少數(shù)民族的穩(wěn)定與國家安全直接相關(guān)。 “語言連貫性”是美國有效吸收外國文化并維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的法寶，但并不是語言多樣性導(dǎo)致語言沖突，種族仇恨，最終導(dǎo)致政治沖突和種族分裂。

（五）改進(jìn)立法以中文作為外語教學(xué)

充分理解中國語言是中國“軟實(shí)力”的重要組成部分，是影響中國國際地位的重要因素。通過立法為中國人民的國際宣傳提供法律保護(hù)。同時，解決中國人的國際發(fā)展與目標(biāo)國家的語言能力之間的矛盾。語言是一國軟實(shí)力的重要方面，是反映一國文化魅力的外部工具。一個統(tǒng)一而強(qiáng)大的國家通常會傳播一種代表其文化的語言，建立具有共同語言特征，語言態(tài)度和語言情感的語言群體，以形成全球語言融合，從而在該語言中發(fā)揮更好的軟實(shí)力作用。美國至少有七個政府機(jī)構(gòu)參加了英語的國際推廣，非英語國家?guī)缀蹩偸鞘艿矫绹⒄Z推廣政策的影響。

（六）盡快頒布國家安全外語政策法規(guī)

關(guān)于國家通用語言文字和外語之間的關(guān)系，語言布局和外語使用規(guī)范，應(yīng)盡快發(fā)布我國的外語政策。通過學(xué)校外語教育改革和重大語言項(xiàng)目的實(shí)施，從國家發(fā)展，國家安全和周邊關(guān)系等方面對外語教育的總體規(guī)劃，提出了對外語大學(xué)，外語學(xué)校和外語系的具體培訓(xùn)要求。改變現(xiàn)狀，如浪費(fèi)外語教育資源，語言布局失調(diào)，教育目標(biāo)錯位等，并調(diào)整高級外語人才的培訓(xùn)，安置和使用，使外語能更好地為國家發(fā)展和國家安全服務(wù)。建立對外語人才的獎勵機(jī)制，掌握主要語言的特殊行業(yè)，例如公安，武警和軍事，根據(jù)其語言和流利程度得到補(bǔ)償，這在薪金中得到反映，并實(shí)行年度評估制度。

（七）政府機(jī)構(gòu)必須積極干預(yù)

政府各部，各級公職人員和公職人員應(yīng)積極參與促進(jìn)國防政策制定的活動。美國前總統(tǒng)羅斯福曾經(jīng)對英語持這種態(tài)度：“在這個國家，只有一種語言是英語?！痹诹硪粋€示例中，向第90屆美國國會提交了37項(xiàng)雙語教育提案。 1967年，美國國會舉行了一系列聽證會，并邀請語言教育者，學(xué)校主管和老師，心理學(xué)家，社會工作者以及西班牙，亞洲和印度語言保護(hù)組織的代表討論雙語教育。進(jìn)行了廣泛的辯論。

結(jié)束語：

國防語言是指在國防和軍事建筑中使用的多種語言。能力建設(shè)是全球性的，長期的，可持續(xù)的，客觀的，區(qū)域的和戰(zhàn)略性的，因此成本高昂，投入大，預(yù)防性強(qiáng)。為此，本研究試圖提出建立防御技能的經(jīng)濟(jì)原則。在討論了經(jīng)濟(jì)原則指導(dǎo)國防防御能力建設(shè)的必要性之后，在經(jīng)濟(jì)原則的引導(dǎo)下分析了國防防御能力的主要追求，其中以經(jīng)濟(jì)投資為驅(qū)動力，以需求為導(dǎo)向的定位以及以方向和效果為導(dǎo)向的驅(qū)動力。

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基金項(xiàng)目：2019年度河北省軍民融合發(fā)展研究課題（HB19JMRH 029）