新形勢(shì)下有效開(kāi)展水資源管理及保護(hù)工作研究

王繼軍

摘要：文章基于對(duì)水資源管理和保護(hù)工作現(xiàn)狀的分析，從水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)利用、運(yùn)用法律手段開(kāi)展水資源保護(hù)、對(duì)凈水技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新以及對(duì)水利開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和管理等方面提出相應(yīng)的水資源管理和保護(hù)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);水資源管理;保護(hù)

一、引言

雖然地球上擁有70%的水，但是其中主要是又咸又苦的海水，其中能被用于生產(chǎn)生活以及農(nóng)業(yè)灌溉的淡水資源比較稀有，且其中一部分難以被開(kāi)發(fā)利用，使得我國(guó)成為一個(gè)淡水資源短缺且人口眾多的國(guó)家，人均水資源嚴(yán)重不足也影響人們的日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，不利于工農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，我國(guó)的水資源分布極度不均勻，這也影響了不同地區(qū)的城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，面對(duì)目前不斷加劇的水資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題，文章提出了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)的策略，有助于優(yōu)化水資源配置并將其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源

強(qiáng)化水資源的合理開(kāi)發(fā)和利用管理工作，有助于對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。為此，在審批所有涉及水資源的工程項(xiàng)目時(shí)，都要按照規(guī)劃要求開(kāi)展審查檢驗(yàn)工作，保證其滿足水資源管理和保護(hù)要求。其次是完善并嚴(yán)格按照取水許可證制度以及水資源有償使用制度，保證現(xiàn)行水資源收費(fèi)制度符合相關(guān)法律法規(guī)要求，加大對(duì)水資源使用費(fèi)用的征收力度，強(qiáng)化相應(yīng)水資源管理制度和措施的落實(shí)。在其中收取農(nóng)業(yè)灌溉所用水資源費(fèi)用時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際用水量來(lái)收取，避免農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)灌溉中出現(xiàn)浪費(fèi)水的問(wèn)題，充分發(fā)揮此制度約束人們行為并充分利用水資源的作用。最后要完善和落實(shí)高效用水制度來(lái)構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)。不僅要構(gòu)建完善的節(jié)水價(jià)格體系，而且要推廣應(yīng)用節(jié)水型技術(shù)和設(shè)備，嚴(yán)厲查處和管理耗水量比較大的企業(yè)和項(xiàng)目。此外，還要提高民眾節(jié)約用水以及保護(hù)水資源的意識(shí)，減少污水的排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效管理和保護(hù)。

在上述水資源管理工作中，為了起到有效的水資源保護(hù)目的，針對(duì)目前日常生活和生產(chǎn)中普遍存在的水資源浪費(fèi)問(wèn)題，還需要對(duì)水價(jià)政策進(jìn)行完善，保證保護(hù)水資源行為的科學(xué)性。因此要結(jié)合我國(guó)水資源實(shí)際情況對(duì)水價(jià)體系進(jìn)行改革，構(gòu)建完善的水價(jià)體系和管理制度，比如通過(guò)對(duì)水價(jià)政策的調(diào)整，構(gòu)建階梯式水價(jià)體系，確定水價(jià)額度，逐漸培養(yǎng)人們節(jié)約用水的習(xí)慣。還可以通過(guò)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用來(lái)構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，通過(guò)先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和工具設(shè)備的推廣應(yīng)用，采取更加科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)有效的水資源管理和保護(hù)。

三、運(yùn)用法律保護(hù)水資源

雖然目前我國(guó)關(guān)于保護(hù)和管理水資源的法律法規(guī)在逐漸增多，但是還缺乏從細(xì)節(jié)上開(kāi)展水資源管理和保護(hù)工作的相關(guān)條例，導(dǎo)致在此管理和保護(hù)工作開(kāi)展中遇到諸多問(wèn)題沒(méi)有規(guī)范性的規(guī)定作為一個(gè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以及部分水資源管理和保護(hù)工作開(kāi)展中無(wú)章可循。因此在目前我國(guó)推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，還要進(jìn)一步完善水資源管理與保護(hù)方面的法律法規(guī)和具體條例，制定明確的科學(xué)合理分配水資源的內(nèi)容和要求，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)和利用水資源，杜絕水資源浪費(fèi)、短缺以及污染等問(wèn)題。此外，針對(duì)水資源管理和保護(hù)中的水源地保護(hù)以及污水治理等工作，也需要通過(guò)相應(yīng)法律法規(guī)的制定，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源管理與保護(hù)現(xiàn)狀，明確規(guī)定污水排放量和處理要求，保證污水排放和處理工作的規(guī)范性。而且要定期開(kāi)展對(duì)水源地水質(zhì)情況的檢測(cè)工作，將準(zhǔn)確的檢測(cè)結(jié)果作為開(kāi)展水資源管理和保護(hù)工作的依據(jù)。此外還要通過(guò)飲用水保護(hù)制度的科學(xué)構(gòu)建，以及水資源污染和防干枯等保護(hù)措施的實(shí)行，切實(shí)保障人們的飲用水安全。

四、創(chuàng)新技術(shù)凈化水資源

水凈化技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用有助于推進(jìn)水資源管理和保護(hù)工作的開(kāi)展，目前比較常用的凈水技術(shù)主要有以下幾種：一是RO模反滲透技術(shù)。通過(guò)此技術(shù)對(duì)水資源進(jìn)行凈化之后，所得到的水質(zhì)良好，其過(guò)濾精度較高，可以達(dá)到0.0001微米，是目前所用凈水技術(shù)中最為優(yōu)質(zhì)的一種技術(shù)，其中最為核心的技術(shù)就是反滲透膜，此膜的孔徑極其微小，可以到達(dá)0.0001微米的級(jí)別，在對(duì)其施加一定壓力之后可以將水中有機(jī)物、無(wú)機(jī)鹽、重金屬、膠體、細(xì)菌等雜質(zhì)去除，水資源經(jīng)過(guò)此技術(shù)凈化之后可以直接達(dá)到飲用的標(biāo)準(zhǔn)，具有更高的安全性。

二是UF超濾技術(shù)。此技術(shù)的應(yīng)用范圍更加廣泛，在應(yīng)用中表現(xiàn)出較大出水量和較高過(guò)濾精度的優(yōu)點(diǎn)，其過(guò)濾精度通常不會(huì)超過(guò)0.1微米，可以有效過(guò)濾水中的病毒、細(xì)菌、懸浮物、泥沙以及鐵銹等，但是在某些層面上存在一定的應(yīng)用局限，比較適合在山泉水和礦泉水生產(chǎn)中應(yīng)用，可以有效保留水中的有益礦物質(zhì)。

三是NF納濾技術(shù)。通過(guò)此技術(shù)可以開(kāi)展對(duì)水資源的深度管理，屬于一種綠色環(huán)保的水處理技術(shù)，是目前國(guó)際層面上膜分離技術(shù)中最具代表性的技術(shù)，其主要用于污水處理，其納米級(jí)別的孔徑可以過(guò)濾特殊的電荷，對(duì)其中分子量中的多價(jià)離子和有機(jī)物起到有效截留作用，還可以在高堿、高酸、高溫的模式下應(yīng)用。

四是MF微濾技術(shù)。此種過(guò)濾技術(shù)是最為基礎(chǔ)的水凈化技術(shù)，通常其過(guò)濾精度不超過(guò)30微米，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)大顆粒雜質(zhì)和泥沙等雜質(zhì)的過(guò)濾，所用濾芯主要有陶瓷濾芯、PP濾芯以及活性炭濾芯等。

五、全面規(guī)劃水利開(kāi)發(fā)

在水利開(kāi)發(fā)過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的優(yōu)化配置和合理規(guī)劃，一是在此開(kāi)發(fā)工作之前優(yōu)化配置水資源，通過(guò)對(duì)水資源的合理利用來(lái)實(shí)現(xiàn)人與水資源的和諧共存。二是利用水資源創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，有助于通過(guò)效益的再分配來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就是通過(guò)優(yōu)化和調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局的方式來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而在上述過(guò)程中則需要通過(guò)總體規(guī)劃做好水資源保護(hù)工作，通過(guò)合理分配水資源，比如合理調(diào)度干旱和半干旱地區(qū)的水資源，通過(guò)合理規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效利用，有助于推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上還要開(kāi)展生態(tài)水利建設(shè)工作，在提高對(duì)水和生態(tài)環(huán)境之間聯(lián)系的基礎(chǔ)上，提高對(duì)水資源管理和保護(hù)工作的重視，基于我國(guó)提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在各項(xiàng)水利開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展中，加大宣傳，提升民眾對(duì)水資源重要性的認(rèn)識(shí)，提升保護(hù)水資源的意識(shí)。而且在開(kāi)展工程建設(shè)過(guò)程中，也要將水與人看作整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)開(kāi)展規(guī)劃工作，通過(guò)有利于生態(tài)水循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃來(lái)推動(dòng)二者的和諧發(fā)展。

不僅如此，地下水作為重要的水資源，在目前也出現(xiàn)了過(guò)量開(kāi)采和污染等問(wèn)題。這就需要加大對(duì)地下水資源的勘察工作，通過(guò)掌握準(zhǔn)確的地下水水文資料來(lái)制定合理的地下水綜合利用規(guī)劃和布局，通過(guò)人工補(bǔ)給的方式保證地下水資源充足，通過(guò)測(cè)網(wǎng)立監(jiān)的方式開(kāi)展水資源污染防治工作，隨時(shí)掌握地下水水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)，制定合理的防治策略，制定相應(yīng)的管理方法，提升人們的節(jié)水意識(shí)，避免水資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

水資源是人們賴以生存和發(fā)展的重要資源，做好水資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理工作是解決水資源浪費(fèi)和污染問(wèn)題，推動(dòng)人類社會(huì)健康發(fā)展的重要手段。為此，不僅要科學(xué)合理開(kāi)展水資源開(kāi)發(fā)管理和保護(hù)工作，完善法律法規(guī)來(lái)保護(hù)水源地、推進(jìn)凈水技術(shù)創(chuàng)新、全面規(guī)劃水利開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并加強(qiáng)地下水資源管理，推動(dòng)我國(guó)水資源管理和保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

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