事業(yè)單位崗位設(shè)置在人事制度改革中的作用

楊學(xué)穎

摘要：當(dāng)前事業(yè)單位崗位管理存在一些問題，影響了事業(yè)單位公益職能作用的發(fā)揮，相關(guān)管理部門要結(jié)合發(fā)展實(shí)際對(duì)職位進(jìn)行分析設(shè)計(jì)，積極探索和實(shí)踐，科學(xué)、明晰完善崗位職責(zé)，合理設(shè)置崗位，建立良好的運(yùn)行管理機(jī)制，積極推動(dòng)事業(yè)單位功能再造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、員工發(fā)展，促進(jìn)公益事業(yè)的充分、平衡、高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)公益服務(wù)的新要求、新期待。基于此，本文主要分析了事業(yè)單位崗位設(shè)置在人事制度改革中的作用

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位崗位設(shè)置;人事制度改革;作用

引言

崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因其特殊性，在具體操作過程中會(huì)出現(xiàn)各種不足，但只要事業(yè)單位認(rèn)真對(duì)待，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，具體問題具體分析，用活用好國家政策，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，制定符合單位實(shí)際的人才聘用制度，充分調(diào)動(dòng)單位職工的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)單位和職工的共贏。

1事業(yè)單位崗位設(shè)置在人事制度改革中的作用

事業(yè)單位崗位管理是以崗位為對(duì)象，通過運(yùn)行符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的人事管理機(jī)制，發(fā)揮人力資源的作用，謀求提高工作效能。崗位設(shè)置作為崗位管理的基礎(chǔ)性工作，是依據(jù)事業(yè)單位工作目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象和工作程序，體現(xiàn)社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，進(jìn)行定崗定責(zé)的過程。我國現(xiàn)階段事業(yè)單位進(jìn)行聘用制為主要內(nèi)容的人事制度改革，其主要目的是從根本上改變過去的身份管理。崗位設(shè)置和管理作為改革的手段，決定著所有員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并直接影響單位績效水平、管理水平、活力發(fā)展。各地方編委（編辦）制訂的部門職責(zé)、崗位職責(zé)、制訂后的執(zhí)行以及人才的開發(fā)培訓(xùn)這些工作作為改革中統(tǒng)一的運(yùn)行整體，環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，做好每一步工作都至關(guān)重要[1]。

2事業(yè)單位崗位設(shè)置策略

2.1崗位設(shè)置方式

明確崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例是推進(jìn)學(xué)校崗位設(shè)置管理的第一步，是開展學(xué)校崗位設(shè)置管理的前提。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范教師崗位聘任程序，建立崗位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)教師聘后動(dòng)態(tài)管理，突出職稱評(píng)審和崗位聘任的競爭選拔屬性，推動(dòng)建立“選拔”“聘任”“評(píng)價(jià)”以及“續(xù)聘”和“解聘”一體化的崗位聘任管理機(jī)制，是科學(xué)、規(guī)范、有效推動(dòng)學(xué)校崗位設(shè)置管理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對(duì)此，要正視以往學(xué)校崗位設(shè)置管理政策及其實(shí)施的成效和不足，聚焦當(dāng)前和今后一個(gè)階段學(xué)校崗位設(shè)置管理、教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要和客觀要求，從“現(xiàn)實(shí)”和“戰(zhàn)略”相結(jié)合上出發(fā)，在中央層面推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見，在制度政策的頂層設(shè)計(jì)上對(duì)學(xué)校高、中、初三級(jí)崗位的結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)量，崗位評(píng)聘的工作要求、操作程序、組織管理等內(nèi)容作出明確指導(dǎo)和規(guī)范，并以中央政策文件引領(lǐng)各地建立明確的崗位評(píng)聘實(shí)施方案，嚴(yán)明各級(jí)各類崗位聘任考核管理辦法，確保學(xué)校崗位設(shè)置管理工作有序高效。

2.2落實(shí)責(zé)任機(jī)制

學(xué)校要在新招聘教師的培訓(xùn)工作方面，投入更多的時(shí)間和精力，在規(guī)范新招聘教師行為的同時(shí)，使其養(yǎng)成良好的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而引領(lǐng)新招聘教師的健康成長。不僅如此，學(xué)校還要落實(shí)責(zé)任機(jī)制，適當(dāng)加大新招聘教師的專業(yè)培養(yǎng)力度。比如高效開展“一帶一”的互助互動(dòng)，讓有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師對(duì)新招聘教師的教學(xué)行為和工作狀態(tài)進(jìn)行指導(dǎo)，從而幫助其樹立良好的教師形象，提高其教學(xué)工作水平。學(xué)校應(yīng)高效開展新招聘教師的培養(yǎng)工作，引導(dǎo)新招聘教師上好每一堂課，幫助其克服上崗難、成長速度慢等困難，為其營造良好的教學(xué)氛圍，學(xué)校也應(yīng)及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。

2.3建立“能上能下”的崗位“流轉(zhuǎn)退出”機(jī)制

目前，學(xué)校崗位設(shè)置管理中“崗位能上不能下”“待遇能高不能低”是全國普遍存在的一種共性問題，也是引發(fā)學(xué)校教師崗位聘任難題和職業(yè)發(fā)展通道不暢的重要阻滯因素。對(duì)此，要在國家層面出臺(tái)推動(dòng)教師崗位聘任“能上能下”的政策要求，指導(dǎo)各地建立規(guī)范有序的教師崗位聘任管理“流轉(zhuǎn)退出”機(jī)制，并納入對(duì)各級(jí)政府教育督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容范疇，以督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)政策落實(shí)和實(shí)踐改進(jìn)。具體而言，指導(dǎo)和支持各縣（區(qū)）根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置需要，建立“崗位說明書”，明確各個(gè)崗位的崗位名稱、聘用條件、任務(wù)要求、崗位待遇、崗位責(zé)任，為崗位聘任與管理提供有力依據(jù)。依據(jù)“崗位說明書”的內(nèi)容規(guī)定，通過科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)、積極的競爭機(jī)制和有效的動(dòng)態(tài)管理打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)“一聘定終身”。建立“崗位能上能下”“待遇能高能低”的新型用人機(jī)制，能夠切實(shí)讓學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)與管理“活”起來，突出學(xué)校崗位設(shè)置管理的核心價(jià)值。

2.4拓寬教師招聘渠道

學(xué)校應(yīng)通過多種方式設(shè)置招聘渠道，節(jié)約教師招聘的時(shí)間和成本。比如，學(xué)校要大力推廣網(wǎng)絡(luò)招聘和選拔的方式，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布中學(xué)教師招聘崗位的需求和說明，保證應(yīng)聘教師符合教師人才選擇的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，學(xué)校之間的競爭愈發(fā)激烈，學(xué)校應(yīng)充分考慮教師崗位的供求關(guān)系，對(duì)教師的個(gè)人信息和職業(yè)需求進(jìn)行細(xì)致分析。在職教師可以內(nèi)部推薦教師人選，同時(shí)學(xué)校應(yīng)構(gòu)建公平、公正的教師招聘機(jī)制，并合理設(shè)置教師專業(yè)知識(shí)評(píng)測、綜合技能考核機(jī)制。招聘后的評(píng)估工作也非常重要，學(xué)校要保證后續(xù)評(píng)估工作的全面性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)人崗高度匹配，為后續(xù)新招聘教師充分發(fā)揮教學(xué)作用提供保障。

結(jié)束語

崗位設(shè)置管理工作是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是事業(yè)單位對(duì)工作人員實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的重要措施，有利于提高工作人員的工作效率和創(chuàng)造力，從而促進(jìn)事業(yè)單位的高效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]江柘昭.武漢市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理問題研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2019.

[2]王慧.基層事業(yè)單位崗位設(shè)置管理研究：以山西省T市為例[D].太原：山西大學(xué)，2016.