事業(yè)單位崗位管理存在的問題及對策研究

孫艷霞

摘要：現(xiàn)階段事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，正在不斷地進(jìn)行改革，而且國家政府采用了分類改革的形式。我國很多事業(yè)單位在對崗位進(jìn)行設(shè)置和管理時(shí)，雖然提高了自身的管理水平和質(zhì)量，但是在開展工作時(shí)仍然面臨較多的問題。如果事業(yè)單位沒有對這些問題進(jìn)行及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決，就會降低工作的開展效率。因此事業(yè)單位在對崗位進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性，并且引進(jìn)更加先進(jìn)的管理理念，制定更加完善的管理措施，才能保證各項(xiàng)工作在開展時(shí)能夠發(fā)揮更大的作用。本文就事業(yè)單位崗位管理存在的問題及對策進(jìn)行相關(guān)的分析和研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;崗位管理;存在的問題及對策;分析研究

一、前言

事業(yè)單位在對崗位進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該認(rèn)識到崗位的設(shè)置是工作人員晉升的主要渠道，也是單位人事管理制度的一項(xiàng)重要組成成分。事業(yè)單位在對自身的崗位進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該改變原有的用人機(jī)制，給予管理人員更多的發(fā)展空間。還應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，才能保證各項(xiàng)管理工作在開展時(shí)，能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)階段我國很多事業(yè)單位在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，存在職級的設(shè)置缺陷，而且一些工作人員的待遇比較低，工作人員的本位思想特別嚴(yán)重。這就導(dǎo)致各個(gè)崗位人員的上升空間有限，事業(yè)單位要通過崗位的管理激發(fā)工作人員的積極性[1]。

二、事業(yè)單位崗位管理現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制規(guī)格比較低

現(xiàn)階段事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，并沒有提高自身的機(jī)構(gòu)編制規(guī)格，導(dǎo)致很多管理崗位的工作人員上升空間有限。這些管理人員無法獲得更好的發(fā)展，而且自身的工資待遇比較低，所以在開展工作的過程中難以提升自身的工作積極性和熱情。因?yàn)楹芏喙芾韻徫坏念I(lǐng)導(dǎo)層沒有認(rèn)識到專業(yè)技術(shù)的重要性，甚至這些領(lǐng)導(dǎo)人員對于專業(yè)技術(shù)的了解比較淺，導(dǎo)致整個(gè)單位專業(yè)人員的提升空間變得非常有限，甚至整個(gè)單位缺乏學(xué)習(xí)的氣氛。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層沒有重視這件事情，也沒有積極的鼓勵(lì)專業(yè)人員學(xué)習(xí)一些比較新型的技術(shù)。導(dǎo)致工作人員的綜合素質(zhì)比較低、專業(yè)能力不足，在開展工作的過程中會面臨更大的困難，無法為事業(yè)單位的發(fā)展提供有力的支持[2]。

（二）缺乏專業(yè)的管理人員

一般來說事業(yè)單位在發(fā)展的過程中會設(shè)立不同的部門，一些管理崗位上存在著較多的專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，但是真正具有管理崗位和管理身份的人員無法參與到具體的工作中，導(dǎo)致管理工作在開展時(shí)無法發(fā)揮應(yīng)有的效果。這些管理人員沒有真正發(fā)揮自身的能力，也沒有認(rèn)識到管理工作開展的重要性。甚至有些事業(yè)單位的人員身兼數(shù)職，一些普通的人員也可以參與管理工作。但因?yàn)檫@些人員缺乏管理意識，并不懂得管理工作在開展時(shí)的正常程序，導(dǎo)致管理工作的開展出現(xiàn)了較多的問題[3]。

（三）管理人員缺乏創(chuàng)新性的思維

很多事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，并沒有對管理部門進(jìn)行重視。一些管理崗位的人員缺乏升值的空間，在開展工作的時(shí)候，跟隨領(lǐng)導(dǎo)層的思維，無法接受時(shí)代進(jìn)步的一些創(chuàng)新性思想，也沒有與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。因?yàn)檫@些管理層的領(lǐng)導(dǎo)沒有學(xué)習(xí)一些新鮮的事物，也沒有引進(jìn)更加先進(jìn)的管理思維對本部門的人員進(jìn)行和專業(yè)的培訓(xùn)和教育。導(dǎo)致這些管理人員在開展工作的過程中思維比較固化，僅僅是按照原有的程序來開展相關(guān)的工作。不能提高整個(gè)單位的管理效率，影響工作的開展效果[4]。

（四）管理人員比較臃腫

在進(jìn)行管理人員選用時(shí)，事業(yè)單位會根據(jù)自身的實(shí)際需要，選用一些勞務(wù)派遣人員。因?yàn)閯趧?wù)派遣人員不屬于在編人員，所以這些人員的工資往往比較低，這種薪資水平無法激勵(lì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行更好的發(fā)展。而在編人員可以按照人事部門的規(guī)定正常發(fā)放工資，這種對比之下會降低勞務(wù)派遣人員的工作積極性。還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，深受自身傳統(tǒng)官本位思想的影響，在選用管理人員時(shí)沒有根據(jù)崗位的需求來選擇相應(yīng)的人員。在開展工作時(shí)，真正有能力的人比較少，而且很多管理人員的素質(zhì)水平比較低，無法嚴(yán)格按照規(guī)章制度的要求開展工作[5]。

（五）對于政策的關(guān)注力度不足

事業(yè)單位在對崗位進(jìn)行管理和薪酬設(shè)置時(shí)，要根據(jù)國家政策的要求進(jìn)行具體的操作。但是很多事業(yè)單位在開展這些工作時(shí)，并沒有關(guān)注現(xiàn)行的政策，依然沿用原有的管理形式和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)工作的開展并不符合國家政策的要求。在對薪資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置時(shí)，也沒有關(guān)注國家發(fā)行的最新文件，這就導(dǎo)致事業(yè)單位設(shè)置之后的薪資標(biāo)準(zhǔn)和崗位內(nèi)容在運(yùn)行時(shí)，會出現(xiàn)更多的問題。因?yàn)槭聵I(yè)單位沒有對現(xiàn)行的政策進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的開展存在更大的難度。如果事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，僅僅是依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)對崗位進(jìn)行設(shè)置和管理，也沒有對工作人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較大的改變。那么在發(fā)展的過程中就無法滿足時(shí)代的要求和市場的需求，會降低事業(yè)單位的公信力，而且會影響單位后續(xù)工作的開展[6]。

（六）經(jīng)費(fèi)來源渠道比較單一

在對事業(yè)單位的薪酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，很多事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源渠道比較單一，主要是依靠財(cái)政的拔出進(jìn)行工資的發(fā)放。有些事業(yè)單位自身的承擔(dān)力度比較低，無法通過自身與財(cái)政的承擔(dān)，對內(nèi)部工作人員的薪酬進(jìn)行合理的調(diào)整。在這個(gè)階段如果事業(yè)單位沒有積極的拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，在對內(nèi)部崗位進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，就無法對基本工資進(jìn)行有效地提高。也會影響工資的正常發(fā)放，導(dǎo)致薪酬的調(diào)整無法發(fā)揮應(yīng)有的作用[7]。

（七）事業(yè)單位的執(zhí)行力度比較低

很多事業(yè)單位雖然已經(jīng)對崗位的設(shè)置情況進(jìn)行了改變，也適當(dāng)?shù)恼{(diào)整了基本工資的發(fā)放程度。但因?yàn)槭聵I(yè)單位的執(zhí)行力度比較低，在參與這些事件時(shí)，沒有對各項(xiàng)資金的應(yīng)用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管理，出現(xiàn)了資源浪費(fèi)的情況。而且事業(yè)單位在執(zhí)行各項(xiàng)工作時(shí)，沒有配置專門的監(jiān)督小組，導(dǎo)致各項(xiàng)工作的執(zhí)行力度比較低，無法在短時(shí)間內(nèi)改變單位內(nèi)部的崗位設(shè)置情況，也無法有效地提高工作人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。如果事業(yè)單位沒有對這些問題進(jìn)行妥善地解決，就會阻礙單位的正常發(fā)展。

三、事業(yè)單位崗位管理優(yōu)化措施

（一）規(guī)范事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制規(guī)格

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中要想對各個(gè)崗位進(jìn)行更好的管理，要對自身的機(jī)構(gòu)編制規(guī)格進(jìn)行調(diào)整，使得各個(gè)崗位的人員都能擁有足夠的上升空間。尤其是在對管理崗位的人員進(jìn)行編制時(shí)，要根據(jù)管理人員發(fā)展的需求，對這個(gè)崗位進(jìn)行調(diào)整。管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，也應(yīng)該學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的技術(shù)，做好管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和教育，營造一個(gè)積極的學(xué)習(xí)氣氛。

（二）選用真正有能力的管理人員

在進(jìn)行管理人員選拔時(shí)，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力進(jìn)行深入地調(diào)查，并且做好管理人員的崗前培訓(xùn)。要對各個(gè)崗位上的人員進(jìn)行合理的分配，盡量發(fā)揮真正有能力管理人員的作用，確保各項(xiàng)管理工作在開展時(shí)能夠真正的落到實(shí)處。

（三）引進(jìn)創(chuàng)新性的管理思維

在對管理崗位的人員進(jìn)行選派時(shí)，要選拔一些有能力的管理人員。因?yàn)楹芏嗍聵I(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子不會經(jīng)常更換，導(dǎo)致人員的應(yīng)用已經(jīng)出現(xiàn)了固化的問題，要通過人員的選拔改變原來的領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的思維，通過引進(jìn)一些創(chuàng)新性的管理思想，使得整個(gè)管理隊(duì)伍都能更有活力，促進(jìn)單位進(jìn)行更好的發(fā)展。

（四）優(yōu)化崗位配置

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該認(rèn)識到勞務(wù)派遣人員的重要性，適當(dāng)?shù)奶嵘齽趧?wù)派遣人員的工資待遇。在對工資進(jìn)行發(fā)放的過程中，應(yīng)該按照績效進(jìn)行工資的發(fā)放。領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)該改變自身的官本位思想，在進(jìn)行崗位配置時(shí)，要根據(jù)崗位的需求配置相應(yīng)的管理人員。不能將所有的人員都派遣到一個(gè)崗位中，還要選擇一些有實(shí)力的管理人員。

（五）積極響應(yīng)國家政策

事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國家政策的要求進(jìn)行薪資的發(fā)放，還要對工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。要在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源社會保障部門，對這一活動進(jìn)行定期的組織，還要由財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施這項(xiàng)活動。

（六）拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道

就以我國某一事業(yè)單位為例，這一事業(yè)單位在對內(nèi)部工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，對所需的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了科學(xué)的劃分。是按照單位類型之間的差別，由單位和財(cái)政共同負(fù)擔(dān)基本薪資的調(diào)整。一些要由財(cái)政承擔(dān)的交費(fèi)內(nèi)容，要按照現(xiàn)有的財(cái)政體制標(biāo)準(zhǔn)和單位之間的隸屬關(guān)系，將其劃分到省級和市級以及縣級。通過財(cái)政的共同承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)這次經(jīng)費(fèi)的調(diào)整。各區(qū)域的財(cái)政共同承擔(dān)，可以通過一次性的轉(zhuǎn)移和支付，給予事業(yè)單位適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。使得事業(yè)單位在對薪資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，能夠保證調(diào)整之后的薪資標(biāo)準(zhǔn)符合事業(yè)單位的發(fā)展需求。

（七）優(yōu)化組織實(shí)施

地方政府要按照國家和有關(guān)文件的要求，對保障責(zé)任進(jìn)行全面的落實(shí)，還要對財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌的安排和調(diào)度，要保證所有的資金都能及時(shí)劃分到需要的區(qū)域。在對工資進(jìn)行發(fā)放和兌現(xiàn)時(shí)，不能出現(xiàn)拖欠等情況。地方政府也應(yīng)該對這項(xiàng)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，通過政府的科學(xué)引導(dǎo)，使得事業(yè)單位在對工作人員的薪資進(jìn)行調(diào)整時(shí)，能夠及時(shí)地兌換。調(diào)整之后的工資如果存在一些未及時(shí)兌換的情況，部門就要對事業(yè)單位進(jìn)行問責(zé)。事業(yè)單位的管理人員在對基本工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要按照自身的權(quán)限對各項(xiàng)要求進(jìn)行嚴(yán)格的審批。其他的工作人員要嚴(yán)格按照管理的規(guī)定對部門進(jìn)行審核，要保證工作的開展情況，符合人力資源社會保障標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)區(qū)域在對基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照政策的要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位在對崗位進(jìn)行管理時(shí)，要對職員的等級和晉升等問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，還應(yīng)該對自身的崗位進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。才能保證每個(gè)工作人員都能在崗位上發(fā)光發(fā)熱，充分實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。單位在對崗位設(shè)置情況進(jìn)行管理時(shí)，可以借鑒一些成功的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀對崗位進(jìn)行全面的管理。還應(yīng)該對內(nèi)部工作人員的需求進(jìn)行全面的調(diào)查，通過人員的科學(xué)配置，使得每個(gè)工作人員都能在固定的崗位上學(xué)習(xí)到更多的技能，促進(jìn)工作人員進(jìn)行更好的發(fā)展。為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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