招投標(biāo)管理在煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中的應(yīng)用研究

薛峰

摘要：本文首先針對煤炭企業(yè)招投標(biāo)管理做出概述，研究了加強(qiáng)煤炭企業(yè)招投標(biāo)過程的控制及管理，論述了煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中推行招投標(biāo)的效果，以供參考。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)管理;煤炭企業(yè);經(jīng)營管理

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)作為一種主要的經(jīng)濟(jì)競爭方式，在眾多經(jīng)濟(jì)活動中都有所參與。由傳統(tǒng)的常規(guī)工程項(xiàng)目到國家主要工程建設(shè)項(xiàng)目，乃至各種資源的采購，包含工程、材料和設(shè)備等眾多不同領(lǐng)域，正在漸漸進(jìn)行完善和規(guī)范。此種狀況下，煤炭企業(yè)也加入了這一行列中，在資源的采購中主要采用招投標(biāo)的管理模式，而其它采購模式對其加以輔助。

1.煤炭企業(yè)招投標(biāo)管理概述

伴隨著國內(nèi)招投標(biāo)行業(yè)的快速發(fā)展，煤炭企業(yè)在采購煤炭資源的過程中也逐漸采用了這種模式。針對招標(biāo)采購，由無到有，煤炭企業(yè)漸漸熟悉了這種采購模式，相應(yīng)管理體系也日漸完善，煤炭企業(yè)招投標(biāo)管理變得越發(fā)成熟，相關(guān)管理人員的專業(yè)能力也逐漸得到提升。然而，當(dāng)前煤炭企業(yè)招標(biāo)采購中主要采用程序化的服務(wù)方式，沒有充分發(fā)揮招標(biāo)采購的行業(yè)優(yōu)勢，這是需要予以高度關(guān)注的問題。

2.加強(qiáng)煤炭企業(yè)招投標(biāo)過程的控制及管理

因?yàn)檎型稑?biāo)活動具備程序性和技術(shù)性的特點(diǎn)。所以，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化之于整體招投標(biāo)過程的管理，嚴(yán)加實(shí)施有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不論任何活動都需要遵照程序?qū)嵤?，有效?guī)避招投標(biāo)活動無法按期舉辦或是舉辦失敗等情況的發(fā)生，為了確保招標(biāo)活動的順利實(shí)施，應(yīng)重點(diǎn)做好如下幾個方面的工作：

2.1確定評分方法

招投標(biāo)單位針對項(xiàng)目具體評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確立的過程中，應(yīng)考慮項(xiàng)目的性質(zhì)，盡量采用分值量化的形式。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和最終評標(biāo)結(jié)果是否合理存在密切關(guān)聯(lián)。具體招標(biāo)過程中，招標(biāo)企業(yè)因?yàn)槭艿矫禾拷?jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，一些情況下會采用低價進(jìn)行招標(biāo)，但低價中標(biāo)之后通常會存在眾多問題，尤其是針對大型EPC工程與煤機(jī)設(shè)備更為明顯。所以，招標(biāo)企業(yè)需要高度關(guān)注評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地對評審價值導(dǎo)向加以確立，同時運(yùn)用科學(xué)合理的措施強(qiáng)化之于評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的管理。另外，招標(biāo)企業(yè)也能夠事先確立出合理的招標(biāo)方案，同時根據(jù)招標(biāo)的具體情況，提前進(jìn)行模擬，從而更進(jìn)一步論證該招標(biāo)方案的科學(xué)性。若是其中的某些環(huán)節(jié)存在不足，應(yīng)在第一時間內(nèi)予以完善，從而確立出更加合理招標(biāo)方案。

2.2組件招標(biāo)小組

開展招標(biāo)活動之前，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工作開展的具體需要，臨時在企業(yè)中建立相關(guān)招標(biāo)小組。針對小組成員，需要在單位內(nèi)部員工系統(tǒng)中進(jìn)行挑選，重點(diǎn)挑選那些具有較強(qiáng)專業(yè)能力以及較高資質(zhì)的人員，同時應(yīng)確保招標(biāo)性質(zhì)，分各種不同專業(yè)挑選評委，以有效規(guī)避投標(biāo)企業(yè)賄賂情況的發(fā)生。

2.3加強(qiáng)投標(biāo)單位的分類管理

首先，合理分類。結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)及其供貨商的實(shí)際服務(wù)能力、生產(chǎn)水平和技術(shù)等眾多層面實(shí)施科學(xué)分類處理，之后結(jié)合分類結(jié)構(gòu)，在企業(yè)中創(chuàng)建建設(shè)企業(yè)庫和供貨商庫;其次，創(chuàng)建降級和升級的體制。強(qiáng)化之于供貨商的動態(tài)化管理，從而強(qiáng)化供貨商和招標(biāo)企業(yè)相互間的合作關(guān)系。

2.4加強(qiáng)團(tuán)隊管理

招標(biāo)企業(yè)中，招標(biāo)部門是十分重要的一個基本構(gòu)成部分，招標(biāo)團(tuán)隊專業(yè)能力的高低與招標(biāo)工作的有序推進(jìn)存在著密不可分的關(guān)聯(lián)性，一定程度上影響了項(xiàng)目招標(biāo)活動的進(jìn)行。所以，招標(biāo)企業(yè)應(yīng)針對招標(biāo)人員予以高度關(guān)注，同時根據(jù)招標(biāo)工作的具體需求，強(qiáng)化之于招標(biāo)團(tuán)隊的建設(shè)，優(yōu)化資源配置。與此同時，招標(biāo)企業(yè)也應(yīng)做好反腐倡廉工作，創(chuàng)建完善的企業(yè)監(jiān)管體制，強(qiáng)化之于企業(yè)內(nèi)部精神文明的創(chuàng)建，堅決杜絕受賄、貪污等不良行為，做好廉政建設(shè)工作。強(qiáng)化之于企業(yè)職工的思想教育，確保企業(yè)職工具有足夠高的思想覺悟。力爭鍛造一支高專業(yè)化、高水平的招標(biāo)隊伍，從而促進(jìn)招標(biāo)工作的有序推進(jìn)。

3.煤炭企業(yè)經(jīng)營管理中推行招投標(biāo)的效果

首先，縮減了煤炭企業(yè)大量采購成本的投入，加強(qiáng)了采購質(zhì)量。煤炭企業(yè)利用招投標(biāo)管理體制以及監(jiān)管體制的完善，收獲了十分明顯的招投標(biāo)效果，不但節(jié)省了大量成本，確保了良好的招投標(biāo)質(zhì)量，也給相關(guān)執(zhí)行部門與具體使用企業(yè)的管理提供了諸多便利;其次，舒緩了企業(yè)員工情緒，增強(qiáng)了員工的向心力。煤炭企業(yè)大力推行招投標(biāo)管理工作，向企業(yè)所有員工公開相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目以及采購活動的整體過程，在廣大企業(yè)員工的共同監(jiān)管之下完成整個過程，有效規(guī)避了暗箱操作情況的發(fā)生，使企業(yè)經(jīng)營管理更加具有規(guī)范性，令企業(yè)員工更加具有責(zé)任意識，為公司的發(fā)展建設(shè)提供服務(wù);最后，凈化企業(yè)經(jīng)營風(fēng)氣，使企業(yè)形象得到良好提升。在過去，部分建設(shè)企業(yè)與供貨商之間的業(yè)務(wù)往來，常常存在拉關(guān)系、走后門等情況，給企業(yè)管理人員及職能部門帶來諸多不便，對企業(yè)的相關(guān)決策造成了一定影響，更有甚者一些建設(shè)企業(yè)為了獲取利益不擇手段，采取賄賂的方式，不但使企業(yè)利益受到損害，也有損企業(yè)形象。而采用招投標(biāo)的工作方式，能夠確保企業(yè)供貨商的選擇更加公平公正，同時具有透明性，程序更加規(guī)范化，有助于企業(yè)形象的提升。

4.結(jié)束語

綜上所述，招投標(biāo)管理在煤炭企業(yè)資源的采購中發(fā)揮著十分重要的作用。招投標(biāo)工作開展中，煤炭企業(yè)需要對招標(biāo)人的權(quán)利、職責(zé)與義務(wù)進(jìn)行明確，實(shí)際加入到招投標(biāo)活動中的各相關(guān)企業(yè)需要強(qiáng)化之于相關(guān)法律法規(guī)的理解，在招投標(biāo)實(shí)際規(guī)定的權(quán)利范圍中實(shí)施各項(xiàng)相關(guān)工作，如此才能推動國家煤炭企業(yè)招投標(biāo)采購的良好發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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