高職院校擴招“百萬大軍”的幾點思考

溫泉

摘要：國務院提出的百萬大軍（退伍軍人、農(nóng)民工、下崗工人）擴招戰(zhàn)略真正使我國邁入了一個新的時代，一個從人口紅利向人才紅利跨進的時代，它為提高就業(yè)者就業(yè)能力，普及高等教育具有一定重要的意義。但接受“百萬”的高職院校也存在了一定不確定因素，如原有教學模式、高校硬件設施、學齡大學生就業(yè)壓力增大等諸多方面都需要改善，因此本文從多元化的招生方式、探索學分制模式，完善“1+X”證書認證手段、加速高職院校硬件設施建設轉(zhuǎn)變等方面提出了一些建議，為百萬擴招順利開展提供一些借鑒性意義。

關鍵詞：擴招;學分;硬件設施;學齡

2019年3月，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出高職院校今年擴招100萬人戰(zhàn)略，首次將退伍軍人、農(nóng)民工、下崗工人納入了高職招生的范圍。即擴招的真正目的更在于為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更多的技能人才支持，也為數(shù)以億計的高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工和農(nóng)民工提供一個提升自身技能水平并順利再就業(yè)的通道，而并非局限性的為應屆畢業(yè)生創(chuàng)造更“舒適”的升學條件。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉?；诖?，“百萬大軍再深造”戰(zhàn)略也便是國內(nèi)高職院校為響應中央號召必須做，且必須做好的頭等大事。這一戰(zhàn)略決策能否全面落實，將直接關系到我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧、民眾的福祉[1]。

1.“擴招”帶來的正面效應

1.1“擴招”對國家經(jīng)濟發(fā)展的正引導作用

從國內(nèi)大環(huán)境來分析，據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國有職業(yè)院校1.17萬所，年招生928.24萬人，在校生2685.54萬人。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。職業(yè)教育已經(jīng)具備了大規(guī)模培養(yǎng)技術技能人才的能力，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供了不可或缺的人力資源支撐。因此，“百萬大軍再深造”戰(zhàn)略對加快高職院校發(fā)展，促進我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大[2]。

1.2“擴招”對提升國民整體素質(zhì)，緩解低學歷者就業(yè)壓力的正引導作用

在我國，退役軍人、下崗工人、農(nóng)民工往往整體文化層次不高，有些甚至只有小學文化，他們并不能適應這種精細化操作，由此造成了企業(yè)用工荒，求職者上崗難的兩難局面。所以要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，鼓勵以上三類人員報以積極心態(tài)走入高校“深造”，充實理論素養(yǎng)，并依據(jù)個人興趣或者專業(yè)特長，夯實并提升自身專業(yè)技能，跟上時代腳步，為重返職場就業(yè)創(chuàng)造條件。

2.“擴招”帶來的不確定效應

2.1非學齡段學生的客觀問題

《政府報告》中定位的三類人群因在學齡階段已走向社會，參與了社會勞動，致使重返校園時已然與應屆考生年齡保持了一定的差距，產(chǎn)生的代溝，對同學之間的正常交流產(chǎn)生了不必要的阻礙;再者，因年齡已超學齡階段，依據(jù)人體科學生理曲線來看，人的記憶能力，學習能力都會體現(xiàn)出一定的乏力現(xiàn)象，如何能夠在有限的大學時間內(nèi)讓非學齡人群學有所成，也是一個值得探討的話題;最后，相對于應屆考生只經(jīng)歷過從學校到學校的過程，依然能夠?qū)W校的管理產(chǎn)生一種敬畏感，但非學齡人群成分相對較為復雜，且已經(jīng)歷過從學校到社會打磨的過程，再次回歸校園生活，會不會由于已形成的固化觀念與學校的管理理念產(chǎn)生沖突便不得而知了[3-4]。

2.2教學模式相對單一

因高職教育規(guī)模擴大，高職院校生源變得更加豐富，每位考生的學習目的也變得更加多元化。若高職院校沒有從學校內(nèi)涵上由內(nèi)而外、自覺地進行改變，依舊沿襲原有的辦學方式會很容易走向另一個教學誤區(qū)。

2.3加劇學齡階段畢業(yè)生的就業(yè)壓力

具有一技之長的“百萬新生”必然會賦予尚無社會經(jīng)驗和專業(yè)技能的學齡大學生巨大的壓力。也正因與此，使得“常規(guī)軍”無法安心讀書。為增強自身社會競爭力，只想在在校期間多參加實習，提升個人社會經(jīng)驗，增加就業(yè)籌碼，但又因?qū)W習重心偏移，致使沒有充足的時間學習專業(yè)理論知識，導致畢業(yè)后就業(yè)情況并不理想;再者，“百萬新生”的涌入，若幾年后的畢業(yè)季，社會需求量不能大幅度增加來迎合高校供給量，必然會導致學齡大學生失業(yè)率提升。

3.對策與建議

3.1多元化的招生模式

現(xiàn)今，為響應政府號召，各高職院校應與時俱進，根據(jù)考生實際情況量體裁衣，推進招生制度改革，為篩選優(yōu)秀人才創(chuàng)新更合理的招生方式，如開辟技能考核招生新模式，即以國家承認的專業(yè)技能證書抵部分理論課考核來淡化通識理論知識考查，并強化專業(yè)技能考試，如重點考查專業(yè)理論基礎，加試實操技能，明確實操過程中核心關鍵點作為采分點，進而統(tǒng)一考核標準，做到公平公正，以讓起點各異、目標有別、出路不同的各類學生，都能在具有職教特點的環(huán)境中順利完成學業(yè)。

3.2探索教育理念，創(chuàng)新畢業(yè)模式

探索分類分層教育理念，即將已獲準入學許可的“百萬新生”按照不同專業(yè)獨立成班，與普通考生班級編制分配清晰，達成分類理念。而后依據(jù)不同專業(yè)人才技能實際需求情況，將每一門專業(yè)課知識點進行重組歸類，進而使一線教師可以更清晰的對不同班級把握不同授課側(cè)重點，以此達到因材施教，實現(xiàn)分層教育理念。

3.3促成國家戰(zhàn)略調(diào)整

整合教育資源，修正辦學定位與容量。辦學定位決定辦學思路，高職院校只有確立了“為企業(yè)并依靠企業(yè)培養(yǎng)技能人才”“為各類學生提供以就業(yè)為導向的教育服務”“幫助政府完成穩(wěn)定和擴大就業(yè)的社會職責”的三大辦學目標，明確了自身的辦學定位，方能不折不扣地完成“擴招百萬”的任務[5]。

參考文獻：

[1]王揚南.新時代新要求、新目標新行動——職業(yè)教育改革發(fā)展邁入新階段[J].中國職業(yè)技術教育，2019（7）.

[2]潘菊素.關于高職院校擴招百萬的思考[J].教育與職業(yè)，2019（7）.

[3]劉曉，劉婉昆.擴招百萬背景下高職教育發(fā)展的挑戰(zhàn)與應對[J].教育與職業(yè)，2019（7）.

[4]劉繼安，陳志文，李馬英夏.高職教育擴招：一個社會治理角度配置教育資源的案例解讀[J].中國高教研究，2019（4）.

[5]蔣理.高職院校辦學全面進入“寬進嚴出”時代[N].北京青年報，2019-03-06.