建筑工程造價超預(yù)算的主要原因與防范對策分析

孫麗?王國榮?吳志遠(yuǎn)

摘要：造價管理，是保證建筑工程成本效益的重要工作。在一些實際項目中，存在造價超預(yù)算的問題，這就會給企業(yè)利益造成負(fù)面影響。本文針對造價超預(yù)算的主要原因展開分析，并提出相應(yīng)的防范對策，希望能夠為工程造價管理提供參考啟發(fā)，讓造價管控可以取得更好的效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價;超預(yù)算;原因;防范

依據(jù)實際而言，超預(yù)算問題，在建筑工程中時有發(fā)生。其實不僅是建筑工程，對于其他工程領(lǐng)域，也存在這類問題。由于建筑工程造價構(gòu)成復(fù)雜，且設(shè)計諸多環(huán)節(jié)，這導(dǎo)致導(dǎo)致超預(yù)算問題的原因也很多。作為管理人員來講，就需要認(rèn)清其中的主要原因，通過針對性手段，將這些原因予以控制，為造價管控創(chuàng)設(shè)良好的條件。

一、造價超預(yù)算在實際工程中的主要原因

預(yù)算，是對工程建設(shè)成本做出的整體估算。造價，是實際的建造價格，也就是實際的成本支出。造價超預(yù)算問題，從本質(zhì)來說，就是實際成本高于理論成本的問題。由于建筑企業(yè)投標(biāo)報價都是以理論成本作為依據(jù)，如果實際成本超過理論成本，那么超出的部分，往往需要施工企業(yè)自行承擔(dān)。如此一來不僅沒有了利潤空間，甚至還會出現(xiàn)虧損。出現(xiàn)這一問題，背后原因較多，總結(jié)起來，主要有以下幾點：

第一，預(yù)算不合理。實際成本高于理論成本，這一問題的出現(xiàn)，不一定就是造價管理本身存在問題，也有可能從一開始的預(yù)算就不合理。依據(jù)不合理的預(yù)算來執(zhí)行造價管理，那么最終出現(xiàn)超預(yù)算問題，也就不難理解了。比如在預(yù)算編制時，對于一些隱蔽工程出現(xiàn)遺漏，未能對這部分工程進(jìn)行預(yù)算估算。再比如對于土石方開挖、現(xiàn)場平整等方面的工程量估算錯誤，也會導(dǎo)致預(yù)算低于實際。比如某建筑工程的土方和石方開挖，預(yù)算如下表1所示，然而實際的土方工程量為5860.73立方，石方實際工程量為8808.38立方，顯而易見，預(yù)算的土方和石方都少于實際，這就會導(dǎo)致實際造價超出預(yù)算。

第二，工程變更。建筑工程建設(shè)，在施工過程中，還可能出現(xiàn)工程變更的問題，業(yè)主方提出新要求，或是監(jiān)理單位提出整改意見，亦或是施工單位自身出現(xiàn)某些問題。工程變更，一些時候需要對已施工部分進(jìn)行拆除，還會造成設(shè)計方案的更改，從而導(dǎo)致造價變動，一般都會高于初始方案。工程變更帶動造價升高，這樣就會引起超預(yù)算問題。

第三，材料折損。一項建筑工程，主要成本來源是建筑材料，基本上一項工程的材料成本能夠占比超過50%。而在具體施工中，對于材料的使用存在明顯的浪費(fèi)情況，部分材料在使用中出現(xiàn)較多邊角料，如此一來就會增大施工建設(shè)的整體材料用量，從而導(dǎo)致成本增加。另外，還存在材料毀損、變質(zhì)等問題，這更是形成了直接的浪費(fèi)。

第四，質(zhì)量、進(jìn)度與安全問題。建筑工程的造價成本，還和質(zhì)量。進(jìn)度與安全這些方面的因素存在關(guān)系。出現(xiàn)質(zhì)量問題，那么需要返工整改，這會形成二次施工成本。進(jìn)度出現(xiàn)拖延，那么就會違反合同約定，面臨違約索賠的損失。若是發(fā)生安全問題，那么就面臨著安全賠償。不論是哪個方面出現(xiàn)問題，都會帶來直接的成本增長，這也會成為導(dǎo)致造價超預(yù)算問題的原因之一。

二、合理管控建筑項目造價避免超預(yù)算問題的措施

針對上述常見的導(dǎo)致超預(yù)算問題的原因，作為管理人員來講，需要對其形成基本認(rèn)識，理解這些原因影響造價的具體路徑，然后由此切入落實管控，將相關(guān)因素控制在合理范圍內(nèi)，避免其對造價產(chǎn)生較大沖擊。

（一）優(yōu)化預(yù)算

要解決造價超預(yù)算的問題，那么首先需要保證預(yù)算自身科學(xué)合理，具備參考性和執(zhí)行力。因此，這就需要對預(yù)算予以優(yōu)化，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、全面性。具體來說，首先需要做好現(xiàn)場踏勘工作，在編制預(yù)算前，需要對施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行踏勘，掌握第一手資料，為預(yù)算編制打下基礎(chǔ)。其次，在編制預(yù)算的過程中，尤其是對于工程量的估算，可以借助BIM技術(shù)輔助，利用BIM構(gòu)建三維立體的工程模型，將其中的隱蔽工程單獨(dú)提取出來，準(zhǔn)確估算工程量，避免出現(xiàn)遺漏。最后，要和已經(jīng)完工的同類工程的預(yù)算方案進(jìn)行比較，確認(rèn)相關(guān)的預(yù)算項目是否完善齊全，標(biāo)準(zhǔn)套用是否合理。從多方面切入，保證造價預(yù)算本身合理可靠。

（二）控制變更

針對工程變更問題，要將這部分造價合理控制，關(guān)鍵在于確定變更責(zé)任，明確責(zé)任主體。業(yè)主單位提出新要求或是附加新的施工內(nèi)容，責(zé)任主體就需要確定為業(yè)主問題，這邊需要相應(yīng)增加造價、延長工期，對合同條框予以修改。如果是施工單位自身的技術(shù)問題或是施工組織問題，那么責(zé)任主體自然就在于施工單位自身，這就需要施工單位對后續(xù)的施工工作予以優(yōu)化，沖抵變更帶來的造價增加。此外，若是監(jiān)理單位、政策因素等方面導(dǎo)致的工程變更，施工單位應(yīng)該和業(yè)主單位友好協(xié)商，共同承擔(dān)責(zé)任，從而降低對造價的影響。

（三）材料管控

在建筑材料這個方面，也需要做好相應(yīng)的管控，將材料造價控制下來，那么能夠?qū)φw造價起到顯著的降低作用。首先，需要把控采購價格，要建立信息系統(tǒng)，搜集市場價格數(shù)據(jù)，對比分析之后，制定合理的采購計劃。不僅如此，還需要關(guān)注到材料價格波動，對材料價格的變化予以約定。其次，對于現(xiàn)場施工，要完善憑票領(lǐng)料制度，依據(jù)實際需求，填寫領(lǐng)料單，庫管人員按照領(lǐng)料單發(fā)放材料。在材料使用時，要立足最大化利用的根本原則，減少材料浪費(fèi)。最后，對于剩余的邊角料，應(yīng)該將其全部回收，然后打包拍賣，將其變現(xiàn)，沖抵成本。

（四）協(xié)同管控

造價管控，不能只關(guān)注造價，還需要關(guān)注到質(zhì)量、進(jìn)度和安全方面的協(xié)同管理。對于質(zhì)量，要加強(qiáng)控制，盡量減少質(zhì)量問題。而在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，要及時處理，避免拖到后期引起更大的成本支出。對于進(jìn)度，要何必組織施工，設(shè)計施工方案，讓施工活動有序進(jìn)行。而在安全方面，則要做好安全防護(hù)，加強(qiáng)安全宣傳，盡可能避免安全事故發(fā)生。通過對質(zhì)量、進(jìn)度和安全的全面管理，減少相應(yīng)的問題，從而保障工程造價處于合理范圍。

結(jié)束語：

超預(yù)算問題，這在建筑項目造價管理中，應(yīng)該重點關(guān)注。針對導(dǎo)致超預(yù)算的主要原因，應(yīng)該對其形成切實控制，從優(yōu)化預(yù)算、控制變更、管理材料和協(xié)同管理等方面著手，對影響造價的因素全面管理，確保造價處在合理范圍內(nèi)。

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