新形勢(shì)下做好廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的路徑探索

摘 要：隨著我國(guó)近些年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息的傳播方式也在發(fā)生著變化，在這樣的背景下，廣播電視面臨著一定的挑戰(zhàn)。對(duì)于廣播電視行業(yè)來說，內(nèi)容是其中最為核心的組成部分，所以對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和完善是非常必要的，而這需要專門的監(jiān)管工作來實(shí)現(xiàn)。但從目前來看，監(jiān)管工作并沒有得到有效的執(zhí)行。因此，本文對(duì)新形勢(shì)下做好廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的路徑進(jìn)行探索是非常有必要的，希望本文能夠?yàn)閺V播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的順利開展提供一些參考和幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；廣播電視；內(nèi)容監(jiān)管；監(jiān)管路徑

中圖分類號(hào)：G221 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）08-0255-02

一、引言

在我國(guó)的文化發(fā)展進(jìn)程中，廣播電視是其中十分重要的組成部分。在新形勢(shì)下，廣電工作應(yīng)該將廣播電視的發(fā)展作為主要的工作內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣播電視內(nèi)容變得更加多元化和智能化，所以應(yīng)該確保管理工作與其同步開展，這就是做好廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的主要原因，同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)廣播電視發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

二、新形勢(shì)下做好廣播電視內(nèi)容監(jiān)管的必要性

對(duì)于政府部門來說，廣播電視屬于重要的媒介，主要起到為人們提供信息和服務(wù)政府的作用。從這個(gè)層面來看，廣播電視應(yīng)該具有一定的社會(huì)責(zé)任，需要對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正確的引導(dǎo)。我國(guó)廣播電視行業(yè)在近些年來的發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)獲得了一定的成就，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活品質(zhì)的提升，人們?cè)诰裎幕矫嬗辛烁叩男枨蟆Ｔ谶@樣的社會(huì)背景下，廣播電視應(yīng)該保持自身的有利地位，做好廣播電視內(nèi)容的監(jiān)管工作。

三、當(dāng)前廣播電視內(nèi)容中存在的問題

（一）影視劇問題

從當(dāng)前的情況來看，各個(gè)節(jié)目之間的占比嚴(yán)重失調(diào)，影視節(jié)目占比很大，這主要是為了滿足人們的需求。但在影視劇內(nèi)容方面存在的問題較為嚴(yán)重，例如歷史人物篡改和歷史情節(jié)的扭曲，還有一些影視節(jié)目?jī)?nèi)容過于庸俗，對(duì)人們的身心健康造成負(fù)面影響，同時(shí)也不利于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）廣告過多

產(chǎn)品需要通過廣告來打開自身的知名度。隨著我國(guó)市場(chǎng)化的發(fā)展，產(chǎn)品需要通過在電視節(jié)目中投入廣告來提升自身的知名度。廣告數(shù)量的增加必然會(huì)帶來一定的問題。一些廣告十分低俗且存在虛假宣傳，這都會(huì)為人們帶來不好的體驗(yàn)。另外，一些廣告占據(jù)的時(shí)間過多，會(huì)對(duì)人們觀看節(jié)目產(chǎn)生影響，人們甚至出現(xiàn)厭煩情緒，這將會(huì)十分不利于廣播電視行業(yè)的發(fā)展。

（三）娛樂節(jié)目泛濫

近些年來，我國(guó)的娛樂節(jié)目十分泛濫，例如親子類、婚戀類、樂趣類等都十分常見。這類節(jié)目的受眾主要是年輕人，其中的一些內(nèi)容可能對(duì)年輕人產(chǎn)生不好的影響。這也成為當(dāng)前廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作中的主要目標(biāo)內(nèi)容。

（四）導(dǎo)向問題

廣播電視是政府工作的重要宣傳陣地，需要保持輿論導(dǎo)向的正確，同時(shí)也要堅(jiān)定維護(hù)人們的利益。這是我國(guó)廣播電視行業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)，不能發(fā)生動(dòng)搖。但一些單位因?yàn)闆]有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，或者出現(xiàn)了受賄或者貪腐的情況，而導(dǎo)致一些錯(cuò)誤導(dǎo)向的內(nèi)容出現(xiàn)，從而形成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，甚至削弱了廣播電視的權(quán)威性。[1]

四、廣播電視內(nèi)容監(jiān)管過程中面臨的問題

（一）缺乏監(jiān)管人員

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣播電視發(fā)展迅速，且有著更多種類的信息傳播方式和傳播平臺(tái)，內(nèi)容變得海量。如何通過現(xiàn)有的人員來完成海量?jī)?nèi)容的監(jiān)督管理，是需要去探討的問題。當(dāng)前，廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作主要由我國(guó)的廣電總局監(jiān)管部門來負(fù)責(zé)，其他省市的監(jiān)管工作仍然處于起步的過程中。總體來講，監(jiān)管人員仍然十分缺乏。

（二）缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

開展廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的重要依據(jù)是具體、科學(xué)、統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，只有建立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，才能夠降低監(jiān)管過程中對(duì)工作人員的依賴，從而增強(qiáng)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的規(guī)范性和客觀性。

（三）法律法規(guī)不夠完善

廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作需要以相關(guān)的法律法規(guī)為前提條件。當(dāng)前，廣播電視的內(nèi)容監(jiān)管工作主要是根據(jù)廣播電視行政法和相關(guān)規(guī)章制度以及其他的規(guī)范性文件來執(zhí)行，同時(shí)也根據(jù)這些文件內(nèi)容來制定一些相關(guān)的條例。但從目前來看，現(xiàn)有的法律法規(guī)內(nèi)容仍然不完善，嚴(yán)重滯后于行業(yè)的發(fā)展情況，難以為監(jiān)管工作提供依據(jù)。

（四）監(jiān)管職能出現(xiàn)交叉的情況

職能交叉主要體現(xiàn)在違規(guī)節(jié)目監(jiān)管過程中，例如，一些虛假的廣告會(huì)同時(shí)涉及廣播電視內(nèi)容監(jiān)管部門和工商部門。隨著媒體平臺(tái)的多樣化，廣播電視內(nèi)容和形式更加豐富，因此擴(kuò)大了監(jiān)管的范圍，這需要更多部門之間的合作，才能夠真正做好監(jiān)管工作。怎樣處理好各部門之間的關(guān)系，提升監(jiān)管工作的效率，是需要去解決的問題。

五、新形勢(shì)下做好廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的路徑探索

（一）建立監(jiān)管平臺(tái)

以當(dāng)前的監(jiān)管系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過整合資源、功能完善、配置優(yōu)化等過程來建立一個(gè)具有更高效率、更好性能的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、調(diào)度、指揮和監(jiān)測(cè)工作的整合，從而對(duì)各種形態(tài)的廣播電視內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。[2]

（二）完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

廣播電視內(nèi)容監(jiān)管是否規(guī)范主要取決于是否具有規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。只有具備了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管流程的規(guī)范，同時(shí)提升監(jiān)管工作的效率。這對(duì)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的未來發(fā)展是非常有幫助的。

（三）完善法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)是確保監(jiān)管工作順利開展的重要保障。相關(guān)管理部門應(yīng)根據(jù)具體的情況和監(jiān)管工作的特征來完善法律法規(guī)內(nèi)容，并重新修訂其中存在的一些不合理或者不科學(xué)的制度，讓廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作能夠真正做到有法可依，確保監(jiān)管工作的規(guī)范化和制度化。

（四）提高監(jiān)管水平

隨著科學(xué)技術(shù)的逐步發(fā)展，越來越多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中。廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作也不例外，應(yīng)將科學(xué)技術(shù)與廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作相結(jié)合，在分析廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作形勢(shì)的同時(shí)，也要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)管理的規(guī)范性和實(shí)效性，做好相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備工作和服務(wù)工作，從而有效提升廣播電視內(nèi)容監(jiān)管水平。廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的開展由科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新來起到?jīng)Q定性的作用，這也是技術(shù)實(shí)力發(fā)展的主要標(biāo)志內(nèi)容。根據(jù)監(jiān)管工作的實(shí)際內(nèi)容來加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使得科學(xué)技術(shù)成果能夠更好地被應(yīng)用到其中，充分發(fā)揮其在當(dāng)中起到的引領(lǐng)作用。[3]通過合理應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果來增強(qiáng)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管的針對(duì)性，從而有效推動(dòng)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管技術(shù)的發(fā)展。

（五）著力培養(yǎng)監(jiān)管人才

事業(yè)發(fā)展中的決定力量是人，所以必須加強(qiáng)人才建設(shè)的監(jiān)督管理，才能夠培養(yǎng)出更多具備專業(yè)能力、綜合素質(zhì)以及愛崗敬業(yè)的人才，從而提升整個(gè)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)。因?yàn)閺V播電視內(nèi)容監(jiān)管工作會(huì)逐漸涉及更加廣泛的內(nèi)容和領(lǐng)域，所以需要對(duì)現(xiàn)有的人才進(jìn)行專業(yè)交叉、學(xué)科綜合方面的培養(yǎng)，并積極地聘請(qǐng)更多的專業(yè)人才加入其中，增強(qiáng)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)合理性，以有效應(yīng)對(duì)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作的未來發(fā)展形勢(shì)。

（六）完善監(jiān)督機(jī)制，提升服務(wù)水平

在廣播電視內(nèi)容監(jiān)管工作中，要注意收集觀眾對(duì)廣播電視內(nèi)容的看法，設(shè)置專門的投訴受理部門，解決觀眾在觀看節(jié)目后反映出的問題。同時(shí)也要及時(shí)地關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，特別是和廣播電視內(nèi)容有關(guān)的動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)核查并通知相關(guān)播出單位，建立跟蹤、核實(shí)、通告和督促整改的機(jī)制，從而提升監(jiān)管的效力。

六、結(jié)語(yǔ)

監(jiān)管部門要在認(rèn)清形勢(shì)的基礎(chǔ)上了解廣播電視內(nèi)容監(jiān)管的必要性，并緊緊結(jié)合工作實(shí)際做好技術(shù)監(jiān)管，為人們提供優(yōu)質(zhì)的廣播電視內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬晶.廣播電視節(jié)目?jī)?nèi)容監(jiān)管的問題與對(duì)策[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2016（7）：41-43.

[2] 李海昌.廣播電視節(jié)目與音視頻內(nèi)容監(jiān)管研究[A].中國(guó)電子學(xué)會(huì)有線電視綜合信息技術(shù)分會(huì)，中國(guó)新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會(huì)多媒體專業(yè)委員會(huì).第23屆中國(guó)數(shù)字廣播電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年會(huì)暨第14屆全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)與音視頻廣播發(fā)展研討會(huì)論文集[C]. 2015：239-243.

[3] 黃春平.五管齊下正本清源——美國(guó)商業(yè)廣播電視內(nèi)容監(jiān)管[J].傳媒，2010（6）：52-54.

作者簡(jiǎn)介：賀志梅（1977—），女，新疆烏魯木齊人，研究生，碩士，編輯（中級(jí)職稱），主要研究方向：全疆廣播電視宣傳管理。