提升高校基層黨組織理論學(xué)習(xí)質(zhì)量研究

楊向鵬

摘要：高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)質(zhì)量是檢驗高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)水平的重要指標，深入剖析高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)存在的問題及產(chǎn)生原因，充分利用高校基層黨組織的特點和獨特優(yōu)勢，以尋求提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的路徑。

關(guān)鍵詞：高校基層黨組織;理論學(xué)習(xí);質(zhì)量提升

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)指出：“要增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國?！?將基層黨組織理論學(xué)習(xí)質(zhì)量作為系統(tǒng)工程來抓，有助于不斷提高學(xué)校黨組織和黨員的馬克思主義理論水平。

一、高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高的原因分析

探討高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，應(yīng)該循著理論學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)規(guī)律進行剖析。主要從學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境等要素和環(huán)節(jié)入手分析。

（一）思想認識有偏差

在黨組織理論學(xué)習(xí)中存在著認識偏差的既有基層黨組織的負責(zé)人，也有普通黨員個人。有的基層黨組織負責(zé)人在開展理論學(xué)習(xí)工作中存在著畏難情緒，組織帶動不力。有的基層黨組織負責(zé)人盲目樂觀，認為黨組織持續(xù)開展學(xué)習(xí)活動，并想當(dāng)然地覺得學(xué)習(xí)效果沒有問題。沒有認識到基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)中存在著流于形式、不扎實、不深入、實效不明顯的問題。高校考核重業(yè)務(wù)、抓科研，很多黨員同志從根本上認識不到理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性，認為理論學(xué)習(xí)是務(wù)虛，是浪費時間精力的事情。職稱評定、績效工資等現(xiàn)實問題占用教師大量時間，理論學(xué)習(xí)只是蜻蜓點水，一知半解，沒有深入下去。

（二）組織難度大

黨組織的理論學(xué)習(xí)是覆蓋全體黨員的整體工作，任何黨員都不能掉隊，所以有效組織是保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的客觀要求。但現(xiàn)實情況是，基層黨組織的理論學(xué)習(xí)組織難度比較大，一方面由于主觀上的不重視，另一方面由于日常工作的沖擊，理論學(xué)習(xí)組織起來很難。時間、人員、經(jīng)費、制度都難以保證，理論學(xué)習(xí)難以落到實處。

（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容散

理論學(xué)習(xí)隨意是很多基層黨組織的共同弱點。除了按照學(xué)校黨委要求進行的常規(guī)學(xué)習(xí)任務(wù)和特定學(xué)習(xí)要求外，有些基層黨組織負責(zé)人頭腦中沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有系統(tǒng)的安排，想起什么學(xué)什么，看到什么學(xué)什么，不能從師生員工的實際需要出發(fā)，循序漸進地安排相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。

（四）學(xué)習(xí)形式單一

大多數(shù)基層黨組織開展理論學(xué)習(xí)時仍采取老辦法，停留在書記“唱獨角戲”的模式上，照本宣科，泛泛而談，導(dǎo)致講者無心，聽者更無意。偶爾有人用到了網(wǎng)絡(luò)，也不過是把內(nèi)容摘抄下來，讀一讀，或發(fā)給大家自學(xué)，可以說理論學(xué)習(xí)讓人覺得興味寡然，難以達到思想上的交流與溝通，也難以引發(fā)讓人深入探究思考的興趣。

二、提升基層黨組織理論學(xué)習(xí)質(zhì)量的路徑

提升高?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)質(zhì)量作為系統(tǒng)工程，必須從學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)過程等多個維度著力進行全方位建設(shè)，才能達到有效提升質(zhì)量的最終效果。

（一）從思想認識上，要著力提高認識，樹立堅定理念

要充分認識到理論學(xué)習(xí)的重要性，以對黨、對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種黨性修養(yǎng)，切實提高思想理論修養(yǎng)。積極推動高?；鶎狱h組織的理論學(xué)習(xí)建設(shè)，必須僅僅抓住普通黨員這個學(xué)習(xí)主體，從充分調(diào)動主體的主觀能動性的角度統(tǒng)籌考慮，引導(dǎo)高校黨員正確把握社會變革的新趨勢，不斷適應(yīng)高等教育發(fā)展的新要求，從根本性、戰(zhàn)略性、全局性的高度，充分認知不斷增強學(xué)習(xí)的動力、保持學(xué)習(xí)的精神、提升學(xué)習(xí)的能力、發(fā)揮學(xué)習(xí)的效能，對于促進組織、個人的進步發(fā)展所具有的特殊重要意義，為努力推進高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織而提供重要的思想先導(dǎo)。

（二）從學(xué)習(xí)過程上，要著力加強引導(dǎo)，系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃

基層黨組織理論學(xué)習(xí)在內(nèi)容安排上要科學(xué)系統(tǒng)，循序漸進，要有階段性、針對性。要把理論學(xué)習(xí)與樹立黨員同志的世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來，使理論學(xué)習(xí)內(nèi)化為行動準則。要與工作實際結(jié)合起來，培養(yǎng)黨員的新思維、新認識，明確工作新目標，激發(fā)工作創(chuàng)新能力。要精心制定高校黨員學(xué)習(xí)教育的目標和規(guī)劃，積極創(chuàng)造有利條件切實拓展黨員教育的層次，積極采取多種形式和有效方法，以保障高校黨員開展理論學(xué)習(xí)的條件，為切實形成覆蓋面廣、針對性強的高校黨員理論學(xué)習(xí)架構(gòu)體系奠定良好基礎(chǔ)，進而為努力推進高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織而提供切實有效的教育保障。

（三）在學(xué)習(xí)環(huán)境上，要著力調(diào)動自覺性，營造良好氛圍

作為理論學(xué)習(xí)的主體，高校廣大基層黨員自覺而持續(xù)的學(xué)習(xí)自覺性，既是推進高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要動力，也是體現(xiàn)高校學(xué)習(xí)型黨組織特征的重要標志，因而必須充分調(diào)動廣大黨員自覺而持續(xù)學(xué)習(xí)的主體性，教育、引導(dǎo)黨員強化熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的精神。對此，一是要大力營造人人愛理論學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，這就要求從每個黨員做起，引導(dǎo)廣大黨員在工作、生活中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作、生活，使熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新在黨員隊伍中蔚然成風(fēng)。二是要努力創(chuàng)造處處都是學(xué)習(xí)之所的良好環(huán)境，不僅要加大必要的投入，為黨員的持續(xù)學(xué)習(xí)提供切實有利的條件，以切實滿足黨員持續(xù)學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)與合作創(chuàng)新的需要。

（四）在學(xué)習(xí)管控上，要著力加強管理，提供制度保證

有效的制度是規(guī)范黨員同志理論學(xué)習(xí)的重要保證?；鶎狱h組織的理論學(xué)習(xí)從內(nèi)容、方式到時間都必須有嚴格的制度保障，保證理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒁?guī)范化。理論學(xué)習(xí)能否搞好，規(guī)范學(xué)習(xí)制度是關(guān)鍵。嚴格按照制度堅持學(xué)習(xí)，是保證理論學(xué)習(xí)的各項活動取得實效的基本條件?；鶎狱h組織理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)計劃、措施保障、檔案管理、檢查考核等都要作出相應(yīng)的規(guī)定。這樣不僅可以提高領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)重要性認識，也可以對普通黨員的學(xué)習(xí)起到推動作用。

總之高校基層黨組織應(yīng)該從學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)機制和學(xué)習(xí)制度方面進行統(tǒng)籌設(shè)計，從理論學(xué)習(xí)的全過程加強基層黨組織理論學(xué)習(xí)能力，為取得黨的建設(shè)新的偉大工程的勝利助力。

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注釋：

① 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

② 龐躍輝等.高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的邏輯蘊涵、時代要求及路徑探索[J].重慶大學(xué)學(xué)報，2019（3）：209.

本文受“中央財經(jīng)大學(xué)黨建和思想政治工作理論研究課題資助”。（課題編號：DJC18213）。