國有企業(yè)績效審計評價指標(biāo)體系構(gòu)建探討

葉艷玲

摘要：隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展和變化，我國國有企業(yè)也在不斷的進(jìn)行改革。在有關(guān)績效評價方面，國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況對指標(biāo)量化評價進(jìn)行合理的選定。本文就對當(dāng)前我國國企業(yè)績效評價指標(biāo)體系建立的重要性以及構(gòu)建過程進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);績效審計評價指標(biāo);構(gòu)建體系

一、簡述國有企業(yè)績效評價指標(biāo)體系

（一）國有企業(yè)績效評價指標(biāo)體系的意義

國有企業(yè)中績效考核指標(biāo)是對內(nèi)部員工的實(shí)際工作情況進(jìn)行一個全面的考察，并結(jié)合考核結(jié)果對員工進(jìn)行適當(dāng)獎勵和懲罰，當(dāng)前國有企業(yè)中的績效評價指標(biāo)體系主要是根據(jù)國家對企業(yè)的有關(guān)規(guī)定然后結(jié)合實(shí)際情況建立的評價指標(biāo)。而且在國有企業(yè)發(fā)展過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在受托責(zé)任期間內(nèi)指標(biāo)的實(shí)際達(dá)標(biāo)率就是國有企業(yè)資產(chǎn)效率性實(shí)施的評價體系，通過對績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行分析，從而對國有企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況進(jìn)行判斷，并結(jié)合的當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場的需求，對國有企業(yè)的發(fā)展提出建議，為國有企業(yè)的發(fā)展提供保證。

二、國有企業(yè)績效評價指標(biāo)體系建立的意義

（一）對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行傳達(dá)

在當(dāng)前我國國有企業(yè)實(shí)際的發(fā)展過程中，首先企業(yè)中的員工應(yīng)該對企業(yè)的實(shí)際發(fā)展決策進(jìn)行全面的了解。對績效評價指標(biāo)進(jìn)行合理的設(shè)置，這樣一來就能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到每一個員工和管理部門中，從而能夠有效的提高國有企業(yè)的工作效率，并為國有企業(yè)的發(fā)展提供保障。

（二）能夠更好的了解員工的實(shí)際情況

國有企業(yè)績效考核指標(biāo)的建立，也能夠幫助企業(yè)更好的了解企業(yè)工作人員的實(shí)際工作情況。可以對員工的知識素養(yǎng)以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的了解，并對員工的工作能力進(jìn)行判斷，保證員工更好的進(jìn)行工作。此外，還需要結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和人才需求有針對性的對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。所以說在實(shí)際的員工培訓(xùn)中，績效考核有著非常重要的作用，不僅能夠有效的發(fā)揮員工的才能，并且還能夠進(jìn)一步增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。

（三）對工作崗位進(jìn)行調(diào)配

通過績效考核，國有企業(yè)還能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)部認(rèn)知情況進(jìn)行一個全面的了解，然后通過考核對員工的實(shí)際工作情況進(jìn)行判斷，思考員工的崗位是否需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。除此之外，通過績效考核評價，還能夠?qū)θ藛T調(diào)配中存在的問題進(jìn)行分析，并能夠結(jié)合實(shí)際情況制定合理的解決措施，對企業(yè)內(nèi)部人力資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

三、國有企業(yè)績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建的措施

（一）明確績效評價目標(biāo)

第一，首先需要明確財務(wù)績效評價目標(biāo)。一般來說，財務(wù)績效評價主要是分析和評價相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，國有企業(yè)有著非常重要的作用，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。而隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場的不斷發(fā)展和變化，國有企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，要想在當(dāng)前激烈的競爭市場中站穩(wěn)腳步就必須要不斷的加強(qiáng)管理的力度，并對原有的制度進(jìn)行改革，創(chuàng)新原有的技術(shù)模式。當(dāng)前國有企業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過程中，應(yīng)該著重考慮國有資產(chǎn)的增值和保值以及日后的可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過程中，財務(wù)指標(biāo)評價有著非常重要的作用，國有企業(yè)的績效情況可以有效的從財務(wù)指標(biāo)評價中的市場份額以及市場滿意度等反映出來。市場反向可以反映國有企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況，并為國有企業(yè)提供決策依據(jù)，與此同時產(chǎn)品的市場表現(xiàn)則可以通過合作緊密度反映出來，而市場占有率則可以通過市場份額反映出來。所以如此一來，國有企業(yè)首先必須要提高自身的市場份額，這樣一來才能夠更好的促進(jìn)口身的發(fā)展，并獲得更多的新客戶。

第二，流程績效評價目標(biāo)。當(dāng)前我國國有企業(yè)的經(jīng)營地位比較特殊，所以相關(guān)的管理者在實(shí)際的管理過程中更需要提高對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的重視。如果在國有企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營生產(chǎn)過程中相關(guān)的管理者存在違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，不僅會給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并且還可能會給國家造成一定的負(fù)面影響。所以說，在國有企業(yè)的管理過程中，管理制度是管理的基礎(chǔ)，要想有效的實(shí)現(xiàn)后期的可持續(xù)發(fā)展，就必須要建立健全的管理機(jī)制。而國有企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的健全還能夠在一定程度上提高企業(yè)自身的經(jīng)營生產(chǎn)能力。除此之外，通過建立健全的管理制度，還能夠為國有企業(yè)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行提供保障，并進(jìn)而提高自身的工作效率，有效的實(shí)現(xiàn)績效評價的目標(biāo)。與此同時，當(dāng)前國有企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對風(fēng)險的控制，這樣一來也能夠有效的為相關(guān)生產(chǎn)活動的進(jìn)行提供保障，并進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，提高企業(yè)在競爭市場中的競爭力，實(shí)現(xiàn)整體績效評價目標(biāo)。與此同時，在我國國有企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過程中，風(fēng)險評價主要是對企業(yè)的內(nèi)外風(fēng)險控制進(jìn)行評價，其主要的評價內(nèi)容包括企業(yè)的內(nèi)部管理工作、財務(wù)以及市場風(fēng)險等。

第三，利益相關(guān)者績效評價目標(biāo)。當(dāng)前國有企業(yè)在發(fā)展的過程中，在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時還應(yīng)該保證能夠有效的履行政府的責(zé)任。首先國有企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營生產(chǎn)活動中應(yīng)該提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，這樣一來才能夠有效的保障消費(fèi)者的權(quán)益。除此之外，國有企業(yè)還應(yīng)該保護(hù)員工的權(quán)益，為員工負(fù)責(zé)，保障員工的社保、勞動薪酬等多種權(quán)利。此外，國有企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營中也會受到地方因素的影響，可能會由于所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件或者是交通等受到一定的制約，所以國有企業(yè)也應(yīng)該有效的促進(jìn)地方的發(fā)展[1]。因此，國有企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并積極參與公益事業(yè)，履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù)，促進(jìn)地方和社會的發(fā)展。

第四，學(xué)習(xí)創(chuàng)新績效評價目標(biāo)。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，只有加強(qiáng)創(chuàng)新的力度，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而要想有效的提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，首先國有企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對人力資源的投入力度，加強(qiáng)有關(guān)科研方面的投資，為企業(yè)的發(fā)展提供動力[2]。與此同時，還可以促進(jìn)相關(guān)的員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，不斷的對知識進(jìn)行更新。

（二）構(gòu)建評價指標(biāo)體系

第一，平衡記分卡構(gòu)建評價指標(biāo)體系。當(dāng)前的績效評價主要是從客戶、財務(wù)以及內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長等幾方面入手。其中財務(wù)核心目標(biāo)，國有企業(yè)的業(yè)績能夠通過財務(wù)指標(biāo)很好的體現(xiàn)出來，學(xué)習(xí)成長是基礎(chǔ)、相關(guān)滿意度是其中的關(guān)鍵項目、通過對流程進(jìn)行優(yōu)化能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益[3]。所以說，國有企業(yè)的績效評價指標(biāo)主要劃分為財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)與成長這四個方面，平衡思想，對國有企業(yè)的戰(zhàn)略進(jìn)行全面的分析，保證從實(shí)施工作到建立評價指標(biāo)工作中的每一項工作都能夠落實(shí)到具體的員工身上。從整體來看，平衡記分卡能夠有效的對國有企業(yè)的資源進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二，明確評價標(biāo)準(zhǔn)。在國有企業(yè)實(shí)施績效評價的過程中，應(yīng)該首先把握工作重點(diǎn)，對績效改革進(jìn)行有效的深化。在使用評價法進(jìn)行評價的過程中，為了更好的建立評價模型一般需要首先制定相關(guān)的評語集。衡量評價結(jié)構(gòu)，對指標(biāo)水平進(jìn)行對比。

第三，指標(biāo)權(quán)重劃分。指標(biāo)權(quán)重劃分需要首先對各個指標(biāo)的重要性進(jìn)行評價，然后對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行劃分和確定，一般來說，權(quán)重劃分的方法主要分為兩種，一種是層次分析法、一種是德爾菲法[4]。當(dāng)前國有企業(yè)在對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行評價的過程中一般使用層次分析法，使用一級和二級的評價指標(biāo)。在國有企業(yè)使用層次分析法的過程中需要針對企業(yè)的實(shí)際績效評價指標(biāo)建立相關(guān)的矩陣，并對重要性進(jìn)行對比分析，對重要程度進(jìn)行判斷。

四、總結(jié)

從文中分析可以了解到，在國有企業(yè)績效評價的工作中，首先需要建立合理的績效評價指標(biāo)體系，這樣一來才能夠進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，為國有企業(yè)的決策提供依據(jù)。當(dāng)前我國績效評價工作還處于發(fā)展的時期，需要不斷的完善相關(guān)指標(biāo)體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張毅飛，任杰，楊華領(lǐng).論企業(yè)績效審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2016（03）：94-96.

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[4]張濤，許飛，楊春燕.基于科技創(chuàng)新的國有企業(yè)績效評價指標(biāo)體系構(gòu)建——以山東省國資委監(jiān)管企業(yè)為例[J].山東財政學(xué)院學(xué)報，2017（06）：44-50.