冬奧會下我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與對策研究

顏廷冰 朱英偉 徐濤

摘 ?要：隨著我國經(jīng)濟的不斷增長以及對冰雪產(chǎn)業(yè)政策的落實，尤其是成功申報冬奧會對我國的冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了前所未有的幫助。近年來，我國的滑雪場數(shù)量、滑雪人數(shù)都保持快速增長的態(tài)勢，冬季旅游中冰雪旅游已成為中國北方城市的重要旅游資源和核心支柱。但我國的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著許多的問題，例如：滑雪場數(shù)量以及滑雪人數(shù)不足、我國滑雪場核心競爭力不足、冰雪文化普及不足、裝備制造業(yè)創(chuàng)新力不夠、冰雪賽事少及媒體傳播不積極等一系列的問題。結(jié)合問題，總結(jié)外國發(fā)展經(jīng)驗，探索符合中國國情的發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：冰雪產(chǎn)業(yè) ?冬奧會 ?滑雪場 ?冰雪文化

中圖分類號：F592.7 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2020）07（b）-0233-04

Abstract： With the continuous growth of China's economy and the implementation of policies on the ice and snow industry， especially the successful application for the winter Olympic Games has played an unprecedented role in the development of China's ice and snow industry. In recent years， both the number of ski resorts and the number of skiers in China have maintained a rapid growth. In winter tourism， snow and ice tourism has become an important tourism resource and core pillar in northern cities of China. However， the development of China's ice and snow industry is also facing many problems， such as： the number of ski resorts and the insufficient number of skiers， the lack of core competitiveness of China's ski resorts， the lack of popularization of ice and snow culture， the lack of innovation of equipment manufacturing industry， the lack of ice and snow events and the lack of active media communication and so on. In light of the problems， we will summarize the development experience of other countries and explore the development path that suits China's national conditions.

Key Words： Snow and ice industry; Winter Olympics; Ski resort; Snow and ice culture

19世紀(jì)50年代至20世紀(jì)20年代是冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)源期。冰雪產(chǎn)業(yè)在阿爾卑斯山這塊得天獨厚的地區(qū)起步并逐漸擴散到歐美地區(qū)。亞洲最早是在二戰(zhàn)前在日本開始的，并在20世紀(jì)70年代達到頂峰，我國也是在1996年才開始迅速發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的[1]。

1 ?國內(nèi)外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1 國外冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

冰雪產(chǎn)業(yè)在歐美發(fā)起較早，發(fā)展完善，已經(jīng)建立起比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。第一屆冬奧會之后，歐美政府非常重視冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開始投入大量的財力、物力、發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)。歐洲政府實行山區(qū)振興計劃，在各大山區(qū)建立滑雪場并且給予極大的政策扶持，將冰雪產(chǎn)業(yè)視為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。瑞士作為冬季旅游的發(fā)源地，國內(nèi)有擁有世界上最長、最具挑戰(zhàn)力的雪道，許多滑雪坡道長達16km，高差2000m[2]。

日本在亞洲乃至東北亞地區(qū)冰雪開發(fā)是最早的，19世紀(jì)10年代引進滑雪運動與技術(shù)，政府出臺相關(guān)文件，優(yōu)先發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，投入相應(yīng)的人力、物力。日本的滑雪場內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很到位，有住宿、有餐廳，交通路線發(fā)達。冬奧會在日本舉行過2次，世界上四大冰雪盛會之一的札幌冰雪節(jié)就在日本[3]。

1975年韓國開始建設(shè)滑雪場，韓國第一家滑雪場是位于太白山脈的龍平滑雪場，它是韓國最著名的滑雪勝地，平昌冬奧會的主要雪上項目比賽場地就在這里舉行。

1.2 國內(nèi)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由表1可以看出，我國冰雪產(chǎn)業(yè)相比較國外發(fā)展較晚，到現(xiàn)在不過20年左右的時間，正處于一個快速發(fā)展的階段。我國的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較為復(fù)雜，由于地理位置的優(yōu)越性，哈爾濱的冰資源開發(fā)較早，于1963年開始大規(guī)模制造冰燈。當(dāng)時由于經(jīng)濟體制的制約，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，滑雪場的建設(shè)始建于20世紀(jì)80年代。中國冰雪產(chǎn)業(yè)以1996年的亞冬會為契機，開始走向國際化[4]。

根據(jù)已有數(shù)據(jù)來看截止到2017年我國滑雪場數(shù)量比2016年增長15%左右，達到703座左右，但與世界冰雪大國相比還是存在著不小的距離，仍然不能滿足公眾的體育需求。據(jù)2018年發(fā)表的產(chǎn)業(yè)報告中顯示到6月底，我國滑雪場數(shù)量達到738座，比去年6月的668家增加了70座，到2018年底數(shù)量變?yōu)?42座。

自從2014年以后我國的冰雪競技賽事逐漸增加，預(yù)計到2020年可能超過700億元，到2025年預(yù)測超過1600億元大大推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。萬達公司主要是進行冰雪旅游及冰雪賽事的投資，打造大型的滑雪場積極與有關(guān)體育媒體尋求合作，購買并轉(zhuǎn)播與冰雪運動相關(guān)的比賽以及承辦一些冰雪比賽，致力于打造冰雪賽事大IP、致力于將單板滑雪賽引向全世界，打造這種滑雪比賽的頂級賽事[5]。

2 ?我國冰雪產(chǎn)業(yè)面臨的問題

2.1 滑雪者數(shù)量少，且大多數(shù)以體驗為主

根據(jù)2016年發(fā)表的冰雪產(chǎn)業(yè)白皮書表示，在當(dāng)年中國參與滑雪的人次為1510萬，總參與人數(shù)1133萬，可以看出人均滑雪的次數(shù)僅為1.33次。可以看出在我國真正參與滑雪，并且多次進行滑雪的人數(shù)并不多，而大多數(shù)人進入滑雪場只是簡單的試玩一把，主要以體驗為主，據(jù)有關(guān)資料顯示，2016年我國的滑雪體驗者比去年下降2個百分點。

2.2 雪場數(shù)量的少且專業(yè)化水平低

近年來我國的滑雪場數(shù)量持續(xù)上升，但是大部分都是規(guī)模小，缺乏核心競爭力。我國的大多數(shù)滑雪場主要以發(fā)展旅游業(yè)為主，設(shè)備簡陋，基本上只配有初級的雪道，地理位置不好。2成左右為城郊學(xué)習(xí)型，這種滑雪場的特點是山勢平穩(wěn)，位置偏僻，一般位于郊區(qū)。只有少部分的滑雪場是度假休閑型，這種類型的滑雪場的特點是山脈規(guī)模大，基礎(chǔ)設(shè)施齊全、初中高級雪道都有，并配有住宿休閑的場所。

2.3 冰雪運動與冰雪文化普及度不高

冰雪運動在歐美日等一些發(fā)展成熟的國家已經(jīng)成為一個大眾運動，普及性非常高，同時也形成了深厚的文化底蘊，大眾對于冰雪運動的關(guān)注度相當(dāng)高就像我國乒乓球，排球的關(guān)注度差不多。而在中國，滑雪運動卻是一個小眾的運動，只有少數(shù)人會有學(xué)習(xí)這項運動的經(jīng)歷，并且在中國冰雪運動文化普及度不高，絕大多數(shù)人對于冰雪運動的認識不足。

2.4 我國冰雪裝備制造舉步維艱

我國的冰雪市場規(guī)模雖然逐年上升但是截止到2018年滑雪服以及器材也不過40.2億元和22.1億元，創(chuàng)造的盈利太小。一些滑雪愛好者對滑雪的裝備要求很高，基本上都認可國際一線品牌，并且普遍認為中國品牌的知名度以及質(zhì)量不行?；﹫鲆恍┍匾O(shè)施基本也都被國外品牌所占據(jù)，滑雪設(shè)備需要的冰刀的鋼材基本都是國外進口，這是由于我國的冰雪事業(yè)才剛剛起步，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有建立起來[6]。

2.5 冰雪后備人才儲存不足

長期的應(yīng)試教育使得體育這門學(xué)科出于不重視的位置，再加上冰雪運動項目自身的制約性與危險系數(shù)使冰雪運動在東北的各種學(xué)校地位不高，因此培養(yǎng)出來的冰雪專業(yè)人才是少的可憐。

3 ?國外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)

3.1 國家政府的扶持力度大

在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為完善的國家，它們在發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的時候國家政府都會制定相關(guān)的發(fā)展政策及發(fā)展規(guī)劃，并且高度關(guān)注冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及教育與推廣情況。在法國的夏蒙尼冬奧會后，歐洲一些政府看到了發(fā)展機遇實行山區(qū)振興計劃，大批量的在一些優(yōu)質(zhì)的山體開發(fā)建設(shè)滑雪場。除此之外，在很多國家冰雪產(chǎn)業(yè)都被當(dāng)作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，對于發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)至關(guān)重視，在我國的鄰國日本也相當(dāng)重視冰雪產(chǎn)業(yè)，制定了優(yōu)先發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，并投入大量的財力。

3.2 冰雪產(chǎn)業(yè)管理體系完善

在一些滑雪業(yè)發(fā)達的國家地區(qū)存在著大量的滑雪協(xié)會以及滑雪俱樂部，同時還存在著很多的民間組織他們?yōu)槠鋰业谋┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出的貢獻是有目共睹的，起到了非常重要的作用。他們經(jīng)常和有關(guān)政府尋求合作，共同為其冰雪產(chǎn)業(yè)及滑雪運動的發(fā)展發(fā)揮各自的作用。國外的滑雪俱樂部及協(xié)會參與到滑雪學(xué)校建設(shè)中來，促進滑雪后備人才的培養(yǎng)。還經(jīng)常義務(wù)宣傳滑雪項目，鼓勵更多的人參與到滑雪運動中來。

3.3 科技手段廣泛應(yīng)用

一些冰雪資源開發(fā)或者起步較早的國家，冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了成熟期，為了進一步加強滑雪愛好者的滑雪體驗及雪場的競爭力，越來越多的將高科技運用到滑雪場的設(shè)備及管理中。比如，國外的滑雪裝備制造業(yè)較發(fā)達有完整制造產(chǎn)業(yè)鏈條，以及先進的制造工藝，制造出被國際認可的專業(yè)設(shè)備和造雪機器。

3.4 安全措施完善

在外國的滑雪場游客的安全永遠是第一位的，國外對于滑雪場地的標(biāo)準(zhǔn)以及對滑雪專業(yè)教練的嚴格標(biāo)準(zhǔn)是保證滑雪場安全的有力保障。比如滑雪場的觀測以及安全員隨時與當(dāng)?shù)氐臍庀缶纸⒑献麟S時關(guān)注氣象的變化，并且間隔一定的時間隨時廣播天氣預(yù)報，提醒滑雪者時刻注意天氣變化。在滑雪場地的各個主要地區(qū)及容易發(fā)生危險的地方不斷有管理人員進行巡邏，并且設(shè)有醒目的安全標(biāo)語。在歐美等一些國家的滑雪場對于滑雪教練的選拔非常嚴格，建立了較為完善的滑雪教練培訓(xùn)體系。

4 ?冬奧會下我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

4.1 國家政策支持，刺激冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國雖然人口基數(shù)大但是真正參加冰雪運動的人確實不足1%，冬奧會的成功申辦將大大增加我國的冰雪運動人數(shù)進而推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為了保證我國冰雪產(chǎn)業(yè)的迅速與穩(wěn)定發(fā)展，國家政府相繼出臺了很多的政策。在東北三省可以集中優(yōu)勢資源打造符合國際標(biāo)準(zhǔn)的室外滑雪場、滑冰場，鼓勵、支持與引導(dǎo)一些企業(yè)參與投資，增加宣傳與游客體驗，打響品牌效應(yīng)。南方地區(qū)，政府出臺優(yōu)惠政策并根據(jù)相關(guān)條件招商引資大力建設(shè)具有特色的室內(nèi)滑雪場、滑冰場，并與相關(guān)學(xué)校建立合作政策培養(yǎng)青少年兒童的冰雪運動興趣。大力鼓勵有關(guān)冰雪設(shè)備研究人才的引進與培養(yǎng)政策，促進我國冰雪裝備的創(chuàng)新，趕超國際品牌。

4.2 促進冰雪賽事的轉(zhuǎn)播，促進冰雪文化的發(fā)展

激發(fā)各大媒體對于冰雪賽事的關(guān)注程度，催生新的傳播媒體，增加冰雪運動的普及與推廣。大量的滑雪愛好者可以在冰雪的專業(yè)媒體平臺一起學(xué)習(xí)探討，可以觀看精彩的競技比賽，同時也可以在平臺中查看相關(guān)的冰雪設(shè)備及購買門票。相關(guān)電視頻道增加冰雪運動宣傳，打造具有影響力的電視節(jié)目，激發(fā)群眾的冰雪熱情，刺激消費促進冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 促進專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大裝備科研力度

冬奧會要想完美成功舉辦，需要大量的冰雪專業(yè)人才，無論是裁判，還是滑雪運動員、維修、管理、后勤、醫(yī)療等領(lǐng)域都需要大規(guī)模的專業(yè)人才，同時也需要大批量的冰雪設(shè)備。這對與我國的冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到的作用是前所未有的，因此我國的冰雪產(chǎn)業(yè)需要加大科研研發(fā)，抓住時機，正趕潮流。

4.4 結(jié)合中國國情創(chuàng)建符合實際的管理制度

各地根據(jù)具體實際建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，例如一些旅游目的地屢見不鮮的宰客現(xiàn)象，強制消費甚至危及人身安全，制定相應(yīng)的懲罰措施。設(shè)立冰雪產(chǎn)業(yè)管理部門監(jiān)督部門完善管理體系，例如：建立專門投訴站處理冰雪產(chǎn)業(yè)的相關(guān)問題、設(shè)立專用意見箱聽取民眾意見、建立監(jiān)督部門監(jiān)管冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

4.5 加強滑雪場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及安全管理

調(diào)查研究符合條件的滑雪場，集中優(yōu)勢完善滑雪場的基礎(chǔ)設(shè)施，增加滑道數(shù)量，拓寬滑道寬度。建立相應(yīng)的休閑場所，基于游客良好的旅游體驗。增加滑雪教練、安全人員的專業(yè)素養(yǎng)，設(shè)立警示標(biāo)語、電子屏幕、安全播報等措施，建立安全救護中心給予相應(yīng)的安全救護。

5 ?結(jié)語

我國的冰雪產(chǎn)業(yè)雖然比歐美日韓等國家起步較晚，但是近年來我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。北京冬奧會的成功申辦又為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加了一把火，再加上國外冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的借鑒，國家對于冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)布的相關(guān)政策可以預(yù)測我國的冰雪產(chǎn)業(yè)將成為未來幾年拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的有力支撐點。同時也需要我國的冰雪產(chǎn)業(yè)抓住機遇，利用這大好時機，不斷加大科研與推廣，爭取以最快的速度與最穩(wěn)健的步伐打造出一些國際冰雪運動品牌以及具有影響力的配套設(shè)施，爭取在2025年達到冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模1萬億的目標(biāo)。

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