基于區(qū)塊鏈技術(shù)與稅源管控結(jié)合的探究

黃漪嵐 柯周玲

(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院計劃財務處 廣東廣州 511483)

一、我國區(qū)塊鏈技術(shù)應用于稅源管控的未來規(guī)劃

立足在2020年的今日，我們回頭看到稅務監(jiān)管防控早已出現(xiàn)了不一樣的態(tài)勢，早在2016年10月時，工信部就已經(jīng)發(fā)布了《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應用發(fā)展白皮書》一文，打開了區(qū)塊鏈技術(shù)應用在我國實行運用的篇章。并在同年的12月，國務院發(fā)布的《“十三五”國家信息規(guī)劃》一文中也明確提出將區(qū)塊鏈技術(shù)列入國家發(fā)展的規(guī)劃里?？椿?020年，我國信息化已經(jīng)進入了高速發(fā)展的階段，互聯(lián)網(wǎng)的不斷創(chuàng)新發(fā)展、科技的進步、區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)，不僅使得科技領(lǐng)域、信息數(shù)據(jù)化更加深入，還讓我國的稅務系統(tǒng)進入了新一輪的挑戰(zhàn)階段。區(qū)塊鏈技術(shù)所蘊含的共享性分布式的信息儲蓄功能讓眾多學者提出了許多假設和分析，如何將其應用在稅源管控上。

二、區(qū)塊鏈技術(shù)與稅源管控相結(jié)合時所要解決的重要問題

(一)首要問題——紙質(zhì)憑證轉(zhuǎn)為電子憑證

區(qū)塊鏈技術(shù)與稅源管控相結(jié)合運行，首先要解決的問題就是紙質(zhì)票務全面轉(zhuǎn)化為電子票務。在原始時代，我們的祖先曾用動物的骨、貝殼、石頭、結(jié)節(jié)的方法來進行記賬憑證，到了封建時代出現(xiàn)了竹帛和紙張來進行記賬。直到現(xiàn)在，紙張仍然是記賬憑證的主要工具，但由于紙張憑證不易保存、易損壞及安全性問題，使得電子票務開始流行。電子憑證現(xiàn)如今廣泛運用在我們生活的各個方面，可以預見，由區(qū)塊鏈技術(shù)引用的電子稅務憑證將會完全取代紙質(zhì)憑證。

(二)借用數(shù)據(jù)庫可完善稅法制度

現(xiàn)階段我國的稅法制度仍不夠完善，偷稅漏稅現(xiàn)象頻發(fā)，稅法遵循度較低，稅源流失問題較為嚴重。我國作為世界經(jīng)濟大國，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，稅源容易流失，稅務部門監(jiān)察能力有限，管控較難。而區(qū)塊鏈技術(shù)本身所具有的去中心化的特點，能夠建立起一個涉稅信息可以相互聯(lián)系、可以相互提取涉稅信息的數(shù)據(jù)庫。納稅人的真實交易數(shù)據(jù)一旦被記錄在這一共享的數(shù)據(jù)庫中，納稅人的身份信息和涉稅信息就會被納入?yún)^(qū)塊，而一旦被納入則難以篡改。這樣一來，全國各級的稅務部門就可以在這個數(shù)據(jù)庫中共享各地區(qū)的涉稅信息，從而避免稅源的流失問題。同樣的，這樣的一個共享數(shù)據(jù)庫建立起來，就可以很大程度上降低稅務部門在提取涉稅信息時所需要耗用的稅務成本，提高稅務部門的工作效率。

(三)數(shù)據(jù)庫的功能作用

區(qū)塊鏈技術(shù)作為一個數(shù)據(jù)庫，具有本身可獨立進行運行、計算、核算的功能，當納稅人的信息被錄用時，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)庫就可以通過自身的計算得出納稅人的涉稅信息，這在一定程度上，可以保障納稅人的納稅安全。數(shù)據(jù)庫也可通過網(wǎng)絡深入各大企業(yè)的稅務當中去，而不用像以往那樣，只能通過人工深入企業(yè)進行稅務稽查。當數(shù)據(jù)庫深入這些企業(yè)的稅務信息系統(tǒng)時，便可獨立進行計算稽查，既可降低稅務部門和企業(yè)的成本，又可保證其稅務稽查的真實性和安全性。

當這樣的一個信息數(shù)據(jù)庫建立起來后，我們就不難發(fā)現(xiàn)，國家的每個生活、經(jīng)濟領(lǐng)域都涉及其中，各色各樣的納稅人為我們提供了他們行業(yè)內(nèi)的許多重要信息。這些重要的信息不僅可以為納稅部門提供更多行業(yè)涉稅信息，納稅部門還可以通過了解并掌握這些信息后，與政府的其他部門相互分享，可以為國家的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢做預判、為立法部門制定各行各業(yè)的法律法規(guī)提供借鑒。通過這樣的一個共享數(shù)據(jù)庫，我們能夠解決政府的更多問題，而不單單只是納稅部門。當區(qū)塊鏈技術(shù)真正運用在稅務部門的稅源管控中時，則表明政府機構(gòu)適用于這一技術(shù)，其運用于政府體系中是不可逆的態(tài)勢了。《“十三五”國家信息規(guī)劃》中也明確表示，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)在我們國家的國家發(fā)展規(guī)劃里面。

三、區(qū)塊鏈技術(shù)所缺乏的安全防護

根據(jù)數(shù)據(jù)表明，我們可以發(fā)現(xiàn)截止到2018年的3月底，我國的區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，以區(qū)塊鏈技術(shù)為主要業(yè)務的公司已經(jīng)達到了456家。顯然，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)形成了一個新興產(chǎn)業(yè)，并且我們可以看到這一個新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)應用于安全服務、平臺服務、技術(shù)應用、機械設計、等一系列的其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中去。區(qū)塊鏈技術(shù)在不斷發(fā)展成熟，但其存在的問題依然比較突出，比如在與區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)共享的優(yōu)點相對面——安全方面，可謂是區(qū)塊鏈運用在政府部門的重要攔路虎。由于區(qū)塊鏈普遍采用的都是國際中所通用的密碼算法、智能合約算法等較為核心的構(gòu)件，但這種構(gòu)件在國際科技領(lǐng)域中早已出現(xiàn)且無法完全進行自主控制，因此受到攻擊的概率大大增加。并且，在區(qū)塊鏈本身的內(nèi)部也存在著一些安全問題，由于區(qū)塊鏈技術(shù)仍然處于發(fā)展早期階段，其內(nèi)部承受未知的漏洞時，可能并沒有防控的能力。最重要的是，由于區(qū)塊鏈具有不可更改性，只可增添而無法刪除的特點，所以在受到攻擊時并不能進行取消、刪除的操作，當面臨這樣的漏洞時風險性比較高。

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四、結(jié)束語

區(qū)塊鏈技術(shù)應用于稅源管控上將會極大地促進稅務部門效率和稅收信息化建設的效能提高。區(qū)塊鏈技術(shù)雖然能夠解決稅務部門在稅源管控上的稅源流失、稅務信息不貫通的問題，但是區(qū)塊鏈本身也存在著算法安全和未知漏洞的問題，也就是說區(qū)塊鏈技術(shù)運用在稅務系統(tǒng)之后并不會一勞永逸。

我們借助區(qū)塊鏈技術(shù)管控好稅務系統(tǒng)需要不斷創(chuàng)新，持續(xù)完善，在借助理論的同時要不斷在方法和創(chuàng)新思維上進行突破。