“一帶一路”倡議下我國公共文化服務(wù)“走出去”的路徑研究

何義珠 李琴

摘 要：“一帶一路”倡議的提出與實踐，搭建了平等的文化認同框架，推動了我國公共文化服務(wù)的國際化轉(zhuǎn)型。本研究在審視全球文化多樣性發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析了“一帶一路”沿線國家對我國公共文化服務(wù)的需求潛力和我國公共文化對外服務(wù)的承載能力，提出了我國公共文化服務(wù)“走出去”的實現(xiàn)路徑：公共文化服務(wù)“走出去”的政策框架;公共文化服務(wù)“走出去”的風險管控;中國特色公共文化產(chǎn)品體系的培育。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;公共文化服務(wù);文化多樣性;政策框架

中圖分類號：G124;F125 文獻標識碼：A 文章編號：2096-3866（2020）11-0-02

“一帶一路”是近兩百年以來由我國首次提出并主導(dǎo)的全球性開放合作的經(jīng)濟貿(mào)易和文化發(fā)展倡議，得到國際社會的高度認可并被寫入七十一屆聯(lián)合國大會決議?！耙粠б宦贰背h自2013年提出至今，得到越來越多國家、地區(qū)和組織、企業(yè)等積極響應(yīng)和深度參與，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署了76份雙邊文化和旅游合作文件、24份設(shè)立中國文化中心的政府文件，絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟等公共文化體系逐步建立并完善[1]，為我國公共文化服務(wù)的國際化發(fā)展提供了平臺。

一、“一帶一路”對我國內(nèi)外文化發(fā)展的影響

聯(lián)合國的一份調(diào)查報告顯示，全世界的主要沖突中，有四分之三與文化因素有關(guān)[2]?？梢姡瑖H上各民族不同文化的包容互鑒與差異性共存是維持世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展的基本需要。“一帶一路”倡議的提出，反映了我國支持全球文化多樣性發(fā)展的立場和觀點，也體現(xiàn)了我國在推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，擴展文化發(fā)展領(lǐng)域和消費鏈條，提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力等方面的實踐探索?！耙粠б宦贰背h的提出不僅為沿線國家提供了文化交流和發(fā)展的平臺優(yōu)勢，也為我國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化提供了縱向和橫向的參照坐標。特別是為中華傳統(tǒng)文化與公共文化服務(wù)的交融發(fā)展、公共文化服務(wù)“走出去”創(chuàng)造了條件，比如《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》提出的“文化交流合作平臺基本形成”的發(fā)展目標，明確了“藝術(shù)節(jié)、論壇、公共信息服務(wù)”等國際化的公共文化服務(wù)活動規(guī)范化和常態(tài)化的建設(shè)方向?！敖ⅰz綢之路文化數(shù)據(jù)庫”和“打造公共數(shù)字文化支撐平臺”等重點任務(wù)的布局，將我國傳統(tǒng)文化傳承與公共文化服務(wù)發(fā)展打造成了“命運共同體”。

二、我國公共文化服務(wù)“走出去”的能力分析

“一帶一路”倡議架構(gòu)起的文化發(fā)展平臺，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》等政策的疊加效應(yīng)，為我國公共文化服務(wù)“走出去”提供了全方位的保障[3]。

就我國對外文化交流活動的情況來看，公共文化服務(wù)的對象主要包括留學生、華僑華商華人、沿線國家對中華文化形成認同的政府組織和群眾等群體。我國在“一帶一路”沿線國家已設(shè)立16個中國文化中心，舉辦文化活動逾1 600場，中國文化中心正成為“一帶一路”沿線民眾了解中國文化和享受公共文化服務(wù)的重要平臺。我國“一帶一路”沿線國家有35萬中國留學生資源和4 000多萬華僑華人資源，以及沿線國家20多萬在華留學生資源這些都是我國公共文化服務(wù)的對象。特別是我國與64個國家已經(jīng)簽訂的政府間文化交流合作協(xié)定，為我國公共文化服務(wù)走進這些國家奠定了對中華文化認同的共識基礎(chǔ)，很大程度上擴大了我國公共文化服務(wù)“走出去”的服務(wù)對象和群體數(shù)量。

三、公共文化服務(wù)“走出去”的實現(xiàn)路徑

（一）公共文化服務(wù)“走出去”的政策框架

隨著具有頂層設(shè)計意義的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》和《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》等政策文件的推行和“一帶一路”建設(shè)的不斷深入，無論是從空間維度還是發(fā)展維度上來看，我國公共文化服務(wù)“走出去”的政策框架都已基本完備。

我國公共文化服務(wù)“走出去”在“一帶一路”深入推進中已形成了統(tǒng)籌推進的政策，塑造了國際化、協(xié)同化和一體化的制度框架的主體內(nèi)容。從空間維度上看，全球100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持“一帶一路”倡議，80多個國家和國際組織已同中國簽署合作協(xié)議[4]，與“一帶一路”沿線國家簽署了43項文化交流執(zhí)行計劃等政府間合作協(xié)議[5]，擴大了我國公共文化服務(wù)“走出去”的空間范圍和受眾群體。從發(fā)展維度看，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已有60多家研究機構(gòu)開始對“一帶一路”進行專門研究，以“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、絲綢之路藝術(shù)研究協(xié)同創(chuàng)新中心、“一帶一路”文化傳播與經(jīng)濟發(fā)展課題組為代表的與文化有關(guān)的智庫，調(diào)動了學術(shù)界和社會力量參與“一帶一路”文化建設(shè)的研究與推廣[6]?！耙粠б宦贰睏l約保障網(wǎng)絡(luò)已逐步構(gòu)建[7]，為規(guī)范中外雙方公共文化交流與合作提供了保障。由此可見，隨著制度框架主體內(nèi)容的構(gòu)建完善，我國公共文化服務(wù)“走出去”的路徑日益清晰和多元。

（二）中國特色公共文化產(chǎn)品體系的培育

隨著“一帶一路”倡議的推進、中華文化在國際上影響力的提升和我國公共文化服務(wù)承載能力的快速提高，公共文化服務(wù)“走出去”的需求將呈多元化增長。為了將我國特色的公共文化產(chǎn)品向更多國家輸送，向世界展示中國文化的延續(xù)性、包容性與開放性，需要把握和運用國內(nèi)外的多方資源培育有明顯中國標識的公共文化產(chǎn)品體系。這些資源包括“活動著”的人的資源、有精神內(nèi)涵的文化和精神資源、可供精神和文化依附的實踐載體和網(wǎng)絡(luò)媒體，以及能支撐文化傳播的技術(shù)手段和工具等。

安德魯·卡內(nèi)基（美）認為人的資源是凌駕于資金、設(shè)備、方法之上的可以彌補其他資源缺乏空白的被管理行為所依賴的資源[8]，我國作為人口大國用7%的自然資源養(yǎng)活并壯大了全球20%人口的事實也說明了人是“最優(yōu)質(zhì)的資源”[9]。因此，充分利用好在我國的海外留學生、企業(yè)家、長期旅行者等，以及在海外的中國留學生、華僑華商華人、訪問學者、去海外演出匯報交流的民間文化藝術(shù)家等人的資源，可以擴大中國特色公共文化產(chǎn)品在“一帶一路”沿線國家的傳播廣度和深度。

中華特色文化和中國精神是我國公共文化服務(wù)“走出去”的核心產(chǎn)品，這部分的資源需要對比輸出國的文化政策和文化需求意向進行挖掘加工。比如將我國的社會主義核心價值觀、中國共產(chǎn)黨精神、華僑文化、少數(shù)民族文化、傳統(tǒng)戲曲文化、孔子教育思想等傳統(tǒng)文化精髓納入公共文化產(chǎn)品的內(nèi)容和形式中，通過公共文化產(chǎn)品的提供和文藝展覽等形式呈現(xiàn)，推動其向“一帶一路”沿線國家傳播發(fā)展路線。此外，可供精神和文化依附的實踐載體和網(wǎng)絡(luò)媒體、能支撐文化傳播的技術(shù)手段和工具等資源對我國公共文化產(chǎn)品體系的培育同樣具有重要的作用，可以借助百度、騰訊等搜索引擎和中文網(wǎng)的技術(shù)力量布局虛擬公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與輸出模式，擴大我國公共文化服務(wù)的海外范圍和受眾。

毫無疑問，“一帶一路”為我國公共文化服務(wù)“走出去”創(chuàng)造了機會和條件。但是相關(guān)政策法規(guī)支持、中國傳統(tǒng)文化的他國認同之路、公共文化產(chǎn)品的挖掘與輸出、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化與公共文化服務(wù)“走出去”融合發(fā)展道路的探索等問題還需要進行系統(tǒng)深入的研究。

參考文獻：

[1]王榕榕.中國社科院發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)發(fā)展報告（2019）》藍皮書[N].中國海洋報，2019-4-12（01B）.

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[9]林斌，劉方棫，編著.消費資源論[M].北京：中國財富出版社，2015.