工程法專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)模式研究

孫亞賢　聶秦勇

關(guān)鍵詞：工程法;實踐能力;培養(yǎng)模式

中圖分類號：G717.38文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）06 — 0134 — 03

一、工程法專業(yè)對學生實踐能力的現(xiàn)實需求

（一）社會對復合應(yīng)用型人才的需求

近年來，隨著經(jīng)濟生活的發(fā)展，社會對法律人才的需求更加多樣化。為適應(yīng)社會政治經(jīng)濟的高速發(fā)展，2011年由中共中央政法委員會、中華人民共和國教育部聯(lián)合實施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”。嚴格遵守法律，做到依法辦事，是保障社會主義市場經(jīng)濟的良好運行的基礎(chǔ)。然而，在實際運行中，多元化復雜化的社會問題增加了社會對復合應(yīng)用型法律人才的需求。

在傳統(tǒng)法學教育模式中，法學畢業(yè)生就業(yè)大多數(shù)分布在法院、檢察院、律師事務(wù)所，在實務(wù)操作中，普遍呈現(xiàn)單一化的狀態(tài)，即大多數(shù)司法從業(yè)人員僅對法律所涉及的知識精通，跨學科、跨行業(yè)知識完全不懂，這為司法良好的運行帶來了很大的阻力。市場經(jīng)濟背景下，企業(yè)對于復合應(yīng)用型法律人才的需求增大。企業(yè)所經(jīng)營的內(nèi)容涉及方方面面，不僅需要專業(yè)應(yīng)用型法律人才來處理企業(yè)日常訴訟業(yè)務(wù)，還需要相關(guān)復合應(yīng)用型法律人才來為企業(yè)構(gòu)建相關(guān)制度保證企業(yè)良好的運行。

（二）工程法學專業(yè)特色的需要

工程企業(yè)往往涉及多學科的知識，比如交通、土建、水利等等。工程法學專業(yè)不僅要求學生掌握法學知識，還要對跨學科知識進行相應(yīng)的了解，弄清楚企業(yè)招投標相關(guān)程序、工程承包相關(guān)方式、合同風險規(guī)避等等，這一系列的問題都是工程法學學生應(yīng)該掌握的知識。相較于傳統(tǒng)法學教育模式，工程法學更加具有操作性，其理論基礎(chǔ)知識一部分，大部分知識需要與實踐相結(jié)合才能理解、運用。

為了凸顯工程法學特色，以培養(yǎng)符合應(yīng)用型人才為目標，工程法學課程設(shè)置較傳統(tǒng)部門法學為基礎(chǔ)的課程設(shè)置也有較大的不同。工程法學常涉及到一些學科的交叉，并且其直接與工程企業(yè)特點相適應(yīng)，所以，工程法學課程設(shè)置需要更加具有實務(wù)操作性，以理論知識為基礎(chǔ)，將理論知識與實踐操作相結(jié)合才能更好的解決工程企業(yè)在運營中所帶來的問題。

二、工程法專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

（一）課程體系設(shè)置問題

目前，全國開設(shè)工程法學的高校僅有東南大學、長沙理工大學、湖南理工學院、山東建筑大學和福建工程學院這五所大學。其中，東南大學開設(shè)的課程有工程法原理、工程技術(shù)基礎(chǔ)、工程項目管理、工程造價管理、工程公法專題等;長沙理工大學開設(shè)的課程有建筑與房地產(chǎn)法專題、建設(shè)工程合同管理與招投標法專題、FIDIC條件與合同管理、交通工程法專題、電力工程法專題、招投標法與政府采購法專題等;湖南理工學院開設(shè)的課程有土木工程概論、工程制圖、建筑材料、房屋建筑學、工程施工、工程造價、工程法律法規(guī)與工程法律風險防范等。①從以上三所高校開設(shè)的課程不難發(fā)現(xiàn)一些問題。

1.與法學核心課程體系脫節(jié)

傳統(tǒng)法學教育課程體系大多開設(shè)憲法學、法理學、民法學、刑法學、訴訟法學等16門法學核心課程，但是工程法學專業(yè)需要有一定的跨學科基礎(chǔ)，比如說工程造價、工程索賠、工程制圖等，這些課程的學習往往需要一定的理工科基礎(chǔ)，并且有些課程的開設(shè)與法學核心課程體系存在脫節(jié)的情況。這就使得工程法學專業(yè)的學生學習工程法學相關(guān)課程有一定的難度，從而達不到預期的效果。

2.課程開設(shè)時間分配不均

工程法學專業(yè)的學生既要擁有扎實的法學基礎(chǔ)，又要掌握工程法學相關(guān)的知識，那么在學校學習期間，課程設(shè)置時間就可能存在沖突。若需要熟練的掌握傳統(tǒng)部門法學知識，那么工程法學知識學習的時間甚少，若從入學開始就學習工程法相關(guān)知識，則法學基礎(chǔ)無法牢固甚至導致無法通過法律職業(yè)資格考試。在平衡法學核心課程與工程法學課程時間分配上存在現(xiàn)實困難。

3.理論教學與實踐教學時間分配不均勻

現(xiàn)有開設(shè)工程法學課程的高校中，普遍理論教學時間遠遠多于實踐教學時間。大多學校的實踐教學方式為“案例教學法”與校外實習相結(jié)合，但是工程案件相對普通民商事案件來說，具有法律關(guān)系更加復雜，持續(xù)時間更長，案件所涉及的證據(jù)種類更加繁雜等特點。受“案例教學”課時與校外實習時間的限制，實踐教學的效果不佳。

（二）師資隊伍的單一性

1.師資配備缺乏特色

由于工程法學是一門涉及多學科知識的應(yīng)用型學科，目前工程法學界尚未形成比較統(tǒng)一的培養(yǎng)模式，對于實務(wù)經(jīng)驗豐富的師資力量的儲備存在不足，甚至出現(xiàn)師資斷層的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導致了工程法學的師資隊伍缺乏特色。

2.教師隊伍工程背景知識缺乏

介于當前沒有高校開設(shè)工程法學博士學位點，無論是現(xiàn)已在崗的教師還是新聘的青年教師，其博士研究方向均不是工程法學，這就造成了職任課教師對工程法學科存在陌生感，需要重新開始學習相關(guān)知識。由于工程法學所涉及學科復雜，知識面廣泛，若不是研究此方向的教師，對知識體系不夠熟悉，教學效果難以保證。

（三）實踐教學的單一化

1.理論授課方式單一

工程法學教學授課方式大多數(shù)采用的是傳統(tǒng)課堂教學模式，教學的內(nèi)容以理論為主，以傳授相關(guān)法律制度和法律條文為主。理論與實踐存在差異，若僅僅局限于相關(guān)法律制度或者法律條文的學習，則會導致對實際問題的認識不夠深刻。這種“填鴨式”教學模式極易導致理論與實踐的脫節(jié)。

2.案例模型與真實案例存在差異

案例教學即任課教師選取具有典型意義的案例模型，引導學生參與分析案例，培養(yǎng)學生解決工程建設(shè)中實際問題的能力①。但是，在實踐中，工程法案例所涉及的法律關(guān)系復雜，法律適用問題多，涉案證據(jù)分析難度大。案例模型與真實案例的差異容易造成授課效果不佳的情況。

3.校外實習地點片面化

目前全國開設(shè)法學專業(yè)的高校有628所，大多數(shù)院校學生校外實習地點為法院、檢察院和律師事務(wù)所，前往企業(yè)法務(wù)部實習的幾乎沒有。分析案件的方式、處理案件的流程，案卷材料的整理方式等因素在各個地點均存在差異。工程法專業(yè)學生若是不在工程企業(yè)實習，就無法了解工程企業(yè)經(jīng)常面臨的訴訟風險，不會站在企業(yè)法律顧問的角度來思考訴訟相關(guān)問題。

三、工程法專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)模式

（一）改革課程體系

1.打破傳統(tǒng)課程體系

結(jié)合工程法學強調(diào)應(yīng)用性的特點，其課程體系相較于傳統(tǒng)法學課程體系而言應(yīng)該有所突破，可以將工程法課程與傳統(tǒng)課程相融合。法科學生掌握好法學基礎(chǔ)知識是第一要務(wù)，同時開設(shè)工程法學專業(yè)的高校還應(yīng)將工程法學的課程融合到傳統(tǒng)課程體系中來，將工程法學專業(yè)課程體系特色化?？梢栽诖笠粫r開設(shè)法學基本課程，大二時，可根據(jù)學生意向自愿選擇專業(yè)分流，工程法專業(yè)方向在開設(shè)法學核心課程以外，將工程法基本課程納入課程體系中來;大三時，除了法學核心課程以外，可以開設(shè)招投標法、工程索賠法、工程合同管理法等工程法專業(yè)特色課程;大四可以組織工程企業(yè)實踐活動，開展畢業(yè)論文寫作教學等課程②。這種將傳統(tǒng)法學課程與工程法專業(yè)課程融合的方式既可以保證法科學生扎實的掌握法學基礎(chǔ)知識，又可以將工程法學知識了解學習，這樣高?？梢灾苯用嫦蚬こ唐髽I(yè)輸送復合應(yīng)用型人才。

2.豐富實踐教學模式

在以往“填鴨式”教學模式中，更多的是傳授理論知識，法律制度，法律條文等，許多高校采用的“案例教學法”中的案例模型與真實案例存在差距，并且，有些任課老師僅僅是用案例來導入課程或者是升華知識點，學生的實踐能力沒有得到顯著的提高。因此可以嘗試多元化的實踐教學模式，豐富授課方式。首先，需要增強案例教學的針對性。選取案例應(yīng)當具有針對性，要選取具有典型意義的真實案例。其次，可以將“診所式”教學方式納入課程體系。將真實案例與法律實務(wù)結(jié)合，在教師的引導下自主代理真實案件或從事其他法律實務(wù)工作，從而達到對學生法律思維模式及實務(wù)操作能力的訓練。③

3.改革課程考核制度

傳統(tǒng)的考核方式命題方式單一、組織模式僵化，注重對理論知識點掌握程度的考察，卻忽略了對實踐能力的考察。為了在考核中充分體現(xiàn)對學生實踐能力的認可，首先，可以適當降低期末考試的比重?？梢詮膶W生的出勤率、課后學習時間比重、實踐性學習參與的積極性等方面來綜合考量。其次，增加實踐教學的考核比值。大學四年時間，理論課程占據(jù)了絕大多部分，實踐時間甚少。適當增加實踐教學的考核比重，將實踐教學融入理論教學中，做到理論與實踐相結(jié)合，理論知識運用到實踐之中。

（二）優(yōu)化教師隊伍

1.對現(xiàn)有教師加強工程化培訓

首先，可以定期組織教師工程知識培訓。工程法是一個較大的范圍，其不僅僅局限于建筑工程這個范圍，其設(shè)計土木、建筑等多方面的知識。對教師定期開工程知識培訓，不僅能夠?qū)W習基本的工程知識，通過一個長時間段的系統(tǒng)性學習，還能夠掌握工程方面最近研究動態(tài)。教師通過對工程知識的了解，結(jié)合自身所掌握的法學知識，能夠更好的掌握運用工程法，從而來提高工程法實踐能力。

其次，可以邀請工程法實務(wù)界專家開展學術(shù)講座。工程法實務(wù)界專家長期在工作在實務(wù)界，了解工程法實務(wù)界的發(fā)展動向。邀請實務(wù)界專家為教師開展學術(shù)講座，針對性更強，在一些觀點上面能夠快速達成共識，這樣有利于快速提高現(xiàn)有教師的實務(wù)水平。

2.聘請校外實踐領(lǐng)域工程法專家擔任兼職教師

現(xiàn)有師資隊伍具有扎實的理論知識、縝密的邏輯思維以及高水平的學術(shù)功底，能夠培養(yǎng)學生扎實的理論知識，迅速分析案例的法律關(guān)系。而校外實踐領(lǐng)域工程法專家擁有豐富的職業(yè)經(jīng)驗、強大的表達能力以及創(chuàng)新的實踐思維。聘請校外實踐領(lǐng)域工程法專家擔任兼職教師，有效彌補了教師工程法背景不足的缺陷，幫助學生更好的接觸實踐案例。

3.整合校內(nèi)資源實現(xiàn)教師隊伍多元化

工程法所涉及的學科眾多，整合校內(nèi)資源，實現(xiàn)教師隊伍多元化對培養(yǎng)復合應(yīng)用型人才有著非常重要的意義?？梢蚤_展跨學科之間的學術(shù)交流。雖然每個學科知識存在其學科的特點，但是知識之間總存在共性。工程法學是涉及法學與土木、建筑等工程科技等多學科領(lǐng)域的一門新興交叉學科①。在法學與其他學科之間尋找共性，開展跨學科之間的學術(shù)交流，在提高不同學科之間的專業(yè)知識之外，可以建立不同學科之間資源共享平臺，還能增進不同學科教師的關(guān)系，這對培養(yǎng)符合應(yīng)用型法律人才有非常重大的意義。

4.引進工程法律相關(guān)專職教師

前文所述聘請校外實踐領(lǐng)域工程法專家擔任兼職教師，雖然實務(wù)專家擁有較強的實踐思維，但是其工作重心還是在處理實務(wù)案件，不能實現(xiàn)全日制教學。工程法律相關(guān)教師，即具備工程法深厚的理論功底，有具有工程法實踐方法與能力。引進工程法律相關(guān)的教師對工程法學科的發(fā)展有著非常重要的意義。

（三）完善實踐教學

1.進一步加強與工程企業(yè)的實踐合作

工程法學專業(yè)的學生更多的是面向工程企業(yè)進行就業(yè)，因此加強與工程企業(yè)的合作尤為重要。首先，工程法專業(yè)學生實習定向輸送。就有意向在工程企業(yè)就業(yè)的學生，讓其在工程企業(yè)參加專業(yè)實踐，學校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)。學生可在學校教師與企業(yè)導師共同指導下參加實務(wù)部門的實際工作，通過實踐培養(yǎng)學生對所學知識的分析處理能力，為畢業(yè)后走上工作崗位做好鋪墊②。其次，可以通過工程企業(yè)來獲取一些典型真實案例?，F(xiàn)階段，真是案例的獲取大多來自“中國裁判文書網(wǎng)”或者“北大法寶”等檢索工具，然而這些檢索工具上面僅能檢索到案件的裁判文書，任課教師需要以傳授知識為目的，以裁判文書為基礎(chǔ)來構(gòu)建案例，這樣的案例法律關(guān)系不如真實案例復雜，并且這樣無法獲取案卷材料，學生不能通過分析案卷材料，總結(jié)爭議焦點，運用所學知識來解決問題。通過與工程企業(yè)的合作來獲取具有典型意義的真實案例，可以將案卷中的真實姓名、住所等信息遮蓋后，提供給學生交流討論，提高學生的案件分析綜合能力。

2.構(gòu)建實踐教學網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺

由于工程法專業(yè)具有較強的實踐性，而高校教學資源存在一定的局限性，可以借助網(wǎng)絡(luò)來進行教學，生動形象的展示某些口頭表述不清楚的概念或者案件。比如說，可以通過計算機來模擬工程施工過程，讓學生了解工程施工可能存在哪些法律風險，從而引發(fā)思考應(yīng)當如何規(guī)避這些風險;可以通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建模擬法庭平臺，學生自愿分組選擇所擔任的角色，通過網(wǎng)絡(luò)平臺分發(fā)任務(wù)，學生通過小組討論，查資料等方式準備充分后再網(wǎng)絡(luò)模擬法庭平臺開庭。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學模式，突破了傳統(tǒng)授課方式，讓課堂變得更加生動，提高了學習的積極性，學生的綜合能力也得到了提升。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕張敏純，范婷.工程法律人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀檢視〔J〕.西部學刊，2019.

〔2〕王新生，杜衛(wèi)紅，戴謀富.論案例教學法在工程法課程中的運用〔J〕.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，2016.

〔3〕徐曉穎.法律專業(yè)學位研究生的實踐教學改革——以北京大學法律碩士（非法學）項目為例〔J〕.法學教育學究，2019.

〔4〕劉楊.工程法律人才實踐能力培養(yǎng)的探索與研究〔J〕.留學生，2015.

〔責任編輯：侯慶海〕