全面深化改革背景下國(guó)有企業(yè)黨建工作的研究

張海潮

【摘 ?要】如何改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是在深化國(guó)有企業(yè)改革的背景下，中央制定了優(yōu)化和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的方針政策，逐步落實(shí)到各個(gè)國(guó)有企業(yè)的具體工作中，這一政策有利于進(jìn)一步完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要階段，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，其發(fā)展必須要走在前列。為正常地進(jìn)行國(guó)有企業(yè)黨建，政府不應(yīng)該只為了經(jīng)濟(jì)利益，更應(yīng)該制定比政治制度更深入的方案;國(guó)有企業(yè)要更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就要打造產(chǎn)品和其他各方面的戰(zhàn)略以及小經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)給管理者提供新的思路和簡(jiǎn)單的策略。那么黨的建設(shè)就是完善企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理體制的重要保證，是推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)的有效途徑，對(duì)鞏固國(guó)有企業(yè)重要地位具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);黨建工作;研究

1 國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問題

1.1 黨組織結(jié)構(gòu)有待完善

國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展的過程中，黨的基層組織和制度的完整性是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)正常發(fā)展的前提，而黨的組織體系和黨群制度的建立，又是在不斷深化的過程中必須積極應(yīng)對(duì)的。但在實(shí)踐中，不同層次、不同類型的國(guó)有企業(yè)在黨的組織建設(shè)上存在差異，許多國(guó)有企業(yè)暴露出黨的組織結(jié)構(gòu)的問題。在人事變動(dòng)、黨委換屆增補(bǔ)過程中，一些企業(yè)在黨的組織生活中表現(xiàn)出認(rèn)知偏差，沒有充分發(fā)揮黨的組織主動(dòng)性，致使黨的組織活動(dòng)受質(zhì)量和數(shù)量的影響，削弱了黨組織的核心作用。

1.2 黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)正在實(shí)施法人制度，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)共同責(zé)任。這3個(gè)組織相互獨(dú)立、相互制約，這樣保證了公司的正常運(yùn)作，這也是對(duì)傳統(tǒng)公司治理制度的根本性變革。公司的重大決策主要由董事會(huì)作出，這就削弱了黨組織的地位和作用。黨組織建設(shè)過程中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，憲法和有關(guān)法律明確了黨組織建設(shè)和黨組織在國(guó)有企業(yè)中的地位，但由于缺乏具體的操作模式，許多規(guī)定沒有得到落實(shí)，由于種種原因，國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心薄弱，黨建工作沒有得到重視。

1.3 黨組織工作方法有待更新

在黨的建設(shè)實(shí)際發(fā)展過程中，其工作方法也存在一定的問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來越大，這導(dǎo)致黨的基層組織沒有得到相應(yīng)發(fā)展。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨的建設(shè)沒有密切關(guān)系，許多企業(yè)的黨建工作還沒有擺脫傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，所采取的教育模式滯后，黨建相關(guān)工作不完善，在現(xiàn)階段的改進(jìn)過程中，必須盡快改變落后的工作方法。

1.4 國(guó)企黨組織的機(jī)構(gòu)存在簡(jiǎn)化現(xiàn)象

從黨的組織結(jié)構(gòu)來看，一個(gè)企業(yè)的黨組織結(jié)構(gòu)并不完善。在一些企業(yè)中，黨的組織很少不換人。有的企業(yè)黨員提出質(zhì)疑，黨組織成員變化慢、增加慢，這說明企業(yè)黨員對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)存在問題。有時(shí)企業(yè)與黨員生活的認(rèn)識(shí)脫節(jié)，使得國(guó)有企業(yè)不能有效地開展黨的組織活動(dòng)，黨的課程和活動(dòng)缺乏數(shù)量和質(zhì)量，黨的組織缺乏創(chuàng)新。

1.5 與經(jīng)營(yíng)相比國(guó)企黨建工作有虛化趨勢(shì)

在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，黨組織有時(shí)不能滿足實(shí)際工作的需要，在國(guó)有企業(yè)改革不斷深化的背景下，個(gè)人和企業(yè)的利益追求意識(shí)越來越強(qiáng)。在黨建、思想教育、組織建設(shè)等方面，與經(jīng)濟(jì)效益相比，吸引力低，黨員積極性就會(huì)降低。對(duì)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)可能不嚴(yán)，創(chuàng)新意識(shí)和工作思路可能存在問題，甚至在國(guó)有企業(yè)發(fā)展要求的背后，一些國(guó)有企業(yè)采取了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，使現(xiàn)代企業(yè)黨建工作失去了生命力。

2 國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策

2.1 創(chuàng)新黨的文化建設(shè)

創(chuàng)新文化建設(shè)是重要途徑，深化黨的文化結(jié)構(gòu)和思想凝聚力，國(guó)有企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的文化建設(shè)活動(dòng)的重要性，黨的文化結(jié)構(gòu)是黨建的基本思想，也是全體黨員積極實(shí)踐的文化。黨建有思想建設(shè)和組織建設(shè)工作，黨建文化是國(guó)有企業(yè)文化的一部分，但在實(shí)踐中，黨的文化結(jié)構(gòu)又與國(guó)企的文化結(jié)構(gòu)緊密相連，是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)要艱苦奮斗，弘揚(yáng)無私建黨的文化理念，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)新精神，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)期企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展。

2.2 優(yōu)化黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

在當(dāng)前黨的建設(shè)階段，要優(yōu)化黨的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，整合監(jiān)督資源，充分使用黨和紀(jì)檢部門的配合作用，在職工和管理委員會(huì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，確保正確建立黨的建設(shè)制度，在此基礎(chǔ)上建設(shè)黨的建設(shè)路線，充分發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)中的主導(dǎo)作用，落實(shí)政府節(jié)能減排政策，建設(shè)多元化的環(huán)保型節(jié)能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也要積極探索和補(bǔ)充新黨員力量，培養(yǎng)年輕黨員，更新黨建思想教育方式，積極利用媒體和網(wǎng)絡(luò)開展黨建宣傳教育。把網(wǎng)絡(luò)教育和線下教育有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)黨員同志利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷更新思想觀念，在此基礎(chǔ)上做好群眾工作，全面聽取群眾的意見和建議，幫助群眾，解決根本問題，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

2.3 推動(dòng)黨組織人員思想政治進(jìn)步

在新的歷史背景下，國(guó)有企業(yè)必須追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和思想政治進(jìn)步，這樣才能充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨員職工的潛力。企業(yè)生產(chǎn)中心的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)至關(guān)重要，黨組織要系統(tǒng)地開展一系列思想政治活動(dòng)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供思想指導(dǎo)。企業(yè)在發(fā)展過程中必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度結(jié)合起來，這樣才能符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制和管理體制。只有改進(jìn)黨員干部和職工群眾的思想路線，才能按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更快地提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

2.4 黨建工作與企業(yè)文化相結(jié)合

把長(zhǎng)期黨建與優(yōu)秀企業(yè)文化結(jié)合起來，不僅可以優(yōu)化企業(yè)黨組織工作，而且在一定程度上還能體現(xiàn)黨建工作的優(yōu)勢(shì)。黨建文化極大地增強(qiáng)了職工群眾的吸引力。從企業(yè)文化的角度看，企業(yè)文化在精神、觀念等方面都有載體，通過黨建與文化的融合，更方便職工，特別是廣大職工的接受程度。國(guó)有企業(yè)黨建應(yīng)以艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)為主要精神，提高國(guó)有企業(yè)黨建工作和黨員核心能力，這是2種優(yōu)秀文化融合后的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。根據(jù)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神力量。

2.5 建立健全黨建工作機(jī)制

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律和我國(guó)基本國(guó)情，國(guó)有企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，建立健全黨建工作機(jī)制。在企業(yè)機(jī)制中，政治核心是黨的組織，決策和管理的核心是董事會(huì)，職工代表大會(huì)按照有關(guān)規(guī)定行使各項(xiàng)監(jiān)督管理職能。調(diào)整工作結(jié)構(gòu)后，要順利建立各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮其作用，特別是在國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)中，更要建立組織監(jiān)督機(jī)制。黨的組織優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，黨的組織效果可以更好地轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效率，紀(jì)檢部門和人事監(jiān)督也發(fā)揮相應(yīng)的作用，同時(shí)也要建立符合時(shí)代要求的黨員干部評(píng)價(jià)體系。

3 結(jié)語(yǔ)

在全面深化改革的背景下，國(guó)有企業(yè)可以創(chuàng)新黨建的思路和工作方法，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)水平的提高。在此基礎(chǔ)上，要落實(shí)黨的建設(shè)責(zé)任，深化群眾工作，積極培養(yǎng)新黨員，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)凝聚力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬海軍.國(guó)有企業(yè)黨組織地位和作用的歷史沿革[J].商業(yè)時(shí)代，2010（23）：17-18+26.

[2]徐少智.當(dāng)前企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題及對(duì)策[J].南方論刊，2000（Z1）：72-73.