建筑施工過程中的環(huán)境應(yīng)急管理問題研究

馬武旗

摘 要： 施工現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急管理需要一個完整、可靠的系統(tǒng)，對系統(tǒng)的構(gòu)架、組織和協(xié)調(diào)有較高的要求，以確保從環(huán)境危害事故的發(fā)現(xiàn)到信息的傳遞再到應(yīng)急處理預案的啟動、處理和最后傷害的賠償，均有高效合理的執(zhí)行路徑。

關(guān)鍵詞： 建筑施工過程;環(huán)境應(yīng)急管理;風險管理

【中圖分類號】TU71 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）21-0089-01

建筑施工現(xiàn)場具有專業(yè)性較強、安全性要求高等特點，施工工期一般較長，涉及范圍較廣，導致施工過程中的環(huán)境因素錯綜復雜?，F(xiàn)場中的每一個環(huán)節(jié)都可能存在一定的環(huán)境風險，如水污染風險、爆炸揚塵風險或危險物質(zhì)泄露風險等。施工工藝的不同、采用建筑材料的不同、現(xiàn)場管控標準的不同等，會進一步加劇環(huán)境風險的復雜性。以現(xiàn)有的施工技術(shù)條件，從根本上杜絕環(huán)境風險幾乎是不可能的。施工現(xiàn)場一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境危害事故，通常會造成較大的環(huán)境破壞。因此，施工前必須建立完整、可靠的環(huán)境應(yīng)急管理機制。建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境風險具有突發(fā)性強、風險源點分散、風險類型復雜等特點，相應(yīng)地對現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急管理水平的要求也更高。

1 環(huán)境應(yīng)急預案的設(shè)置、培訓和演練

建筑業(yè)施工現(xiàn)場的很多環(huán)境事故在表面偶然的背后多存在一些必然性的原因，如部分從業(yè)人員環(huán)境安全意識差、監(jiān)管機構(gòu)技術(shù)管理落后、環(huán)保意識差等。環(huán)境應(yīng)急管理首要任務(wù)是設(shè)置可執(zhí)行性高、穩(wěn)定可靠的環(huán)境應(yīng)急預案。在預案的制訂過程中，要充分考慮可能的環(huán)境事故的潛在威脅，分類設(shè)置不同的解決方法。并且，隨著項目的實施，施工內(nèi)容在不斷發(fā)生變化，現(xiàn)場的設(shè)備和人員等也在不斷地調(diào)整，環(huán)境應(yīng)急預案也需要實時做出相應(yīng)的調(diào)整，以保持較好的突發(fā)情況應(yīng)對能力。環(huán)境應(yīng)急預案建立后要及時對施工、管理等相關(guān)人員進行全面培訓。培訓既要包含較全面的環(huán)境危害風險概述性內(nèi)容，同時，對于不同職能人員的培訓內(nèi)容要有側(cè)重。在培訓結(jié)束后必須通過一定的方式對培訓效果進行量化評價，以確保相應(yīng)人員完全掌握環(huán)境應(yīng)急預案的內(nèi)容和流程。環(huán)境應(yīng)急預案設(shè)置和培訓結(jié)束后，需定期進行實地演練。通過評估實地演練效果，不斷地對應(yīng)急預案進行修正和完善。環(huán)境應(yīng)急預案對響應(yīng)的時效性要求很高，只有通過“演練—修正—完善”這一過程的不斷迭代，才能保證突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生時可以較好的應(yīng)對。

2 環(huán)境風險常態(tài)化管理

環(huán)境事故發(fā)生前的預防措施必然優(yōu)于事故發(fā)生后的應(yīng)急處理。因此對建筑施工現(xiàn)場環(huán)境風險的常態(tài)化管理是環(huán)境應(yīng)急管理的另一項重要工作。環(huán)境風險常態(tài)化管理表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 環(huán)境風險意識的常態(tài)化培訓

建筑業(yè)施工人員的流動性較大，且個別從業(yè)人員文化水平有限、對環(huán)境危害不重視，不能妥善處理環(huán)境事故。所以要對環(huán)境管理人員進行環(huán)境風險教育和環(huán)境應(yīng)急處理預案的常態(tài)化培訓、演練。一方面，可以提高環(huán)境應(yīng)急處理人員的業(yè)務(wù)水平;另一方面，可以有效提高施工人員的環(huán)境風險防范意識，避免環(huán)境危害的發(fā)生。

2.2 現(xiàn)場環(huán)境風險源識別的常態(tài)化

環(huán)境危害的發(fā)生和發(fā)展主要來源于環(huán)境風險源，能高效及時的識別環(huán)境風險源，有利于將環(huán)境危害抑制于萌芽階段，更利于環(huán)境風險的管控。建筑施工現(xiàn)場范圍廣且人員、設(shè)備多，環(huán)境風險源分布較廣，現(xiàn)場可能發(fā)生的環(huán)境危害也在不斷變化。為及時準確地發(fā)現(xiàn)環(huán)境風險源，需實現(xiàn)環(huán)境風險源識別的常態(tài)化，工藝改變、設(shè)備改變、材料改變、人員變更等工況變化行為發(fā)生后，要立即更新環(huán)境風險源的識別，并對環(huán)境應(yīng)急預案做出相應(yīng)的調(diào)整。

2.3 環(huán)境風險應(yīng)急處理預案的常態(tài)化演練

環(huán)境風險應(yīng)急處理預案是環(huán)境危害發(fā)生時的最后一道防線，應(yīng)急處理小組的響應(yīng)速度、決策準確性及現(xiàn)場執(zhí)行力等均會直接影響環(huán)境應(yīng)急處理效果。常態(tài)化的應(yīng)急處理演練不僅可以全面提高各個相關(guān)人員的應(yīng)急意識，而且可以提高組織的協(xié)調(diào)性，通過多個層次、多個環(huán)節(jié)及多種方式的演練，實現(xiàn)環(huán)境風險應(yīng)急處理小組和施工等相關(guān)人員的配合。

2.4 環(huán)境狀態(tài)的常態(tài)化監(jiān)測

當建筑施工過程處于相對穩(wěn)定的時期，環(huán)境風險源也相對固定，此時對風險源狀態(tài)的監(jiān)控更重要，如噪聲、危險廢料等?，F(xiàn)場環(huán)境狀態(tài)的不間斷監(jiān)測是環(huán)境風險源識別的重要依據(jù)之一，環(huán)境風險應(yīng)急預案的評價也需要環(huán)境狀態(tài)參數(shù)的配合。

2.5 推行綠色建筑概念

綠色建筑，顧名思義就是指建筑物在整體施工的過程中，能夠有效降低對周圍環(huán)境的破壞作用，能夠很好的遵從自然發(fā)展的規(guī)律，與此同時還能夠降低對于相關(guān)能源的消耗和利用。更為重要的是，在建筑施工的過程中更要注重對于周圍環(huán)境的考慮和契合，不能因為該處建筑環(huán)境的存在而影響到周邊居民、建筑物的正常使用;所以在實際的建筑施工過程中要善于利用風能、太陽能等相關(guān)的綠色節(jié)能技術(shù)，從而最終達到建筑環(huán)保。雖然在綠色建筑施工技術(shù)中最為關(guān)鍵的技術(shù)核心就是如何做到有效降低能源消耗，減少對于周邊環(huán)境的破壞作用，但是依然不能忽略建筑環(huán)境最為本質(zhì)的屬性特點，即保證建筑物高質(zhì)量、持久耐用等特點，因此在綠色建筑施工技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展過程中，永遠要將建筑質(zhì)量放在第一位，任何時候均不能以犧牲建筑質(zhì)量性來達到其他功能目的。

3 環(huán)境應(yīng)急管理體系的持續(xù)改進

環(huán)境應(yīng)急管理體系以預防環(huán)境危害、有效管控環(huán)境風險和持續(xù)改進應(yīng)急預案為核心。在環(huán)境應(yīng)急管理體系的運行過程中，通過不斷完善環(huán)境風險源的識別和監(jiān)控、不斷擴展環(huán)境應(yīng)急處理培訓內(nèi)容、不斷加強施工過程中對環(huán)境危害的管控，不斷優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急管理體系。

4 結(jié)束語

建筑房屋做為人們居住和工作的場所，與人們的生活和社會經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān)。由于受施工工藝、經(jīng)濟成本、人員素質(zhì)等限制，建筑施工過程中多存在環(huán)境危害風險，有效地進行環(huán)境應(yīng)急管理是防止危害擴大、避免更大損失的重要手段。較為全面的環(huán)境應(yīng)急管理主要從以下三個方面著手：按具體施工過程設(shè)置高效合理的環(huán)境應(yīng)急預案，并進行有效培訓和演練;實現(xiàn)環(huán)境風險的常態(tài)化管理;對環(huán)境應(yīng)急管理體系進行持續(xù)的改進和迭代。

參考文獻

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