基層黨建破解困境創(chuàng)新路工作思路探討

趙娜

【摘 要】基層黨建是黨的建設工作中重要組成部分，對黨建工作具有基礎性支撐作用。黨建工作的作用舉足輕重，但在基層黨建實際工作開展過程中，仍存在著許多不足。本文將圍繞著創(chuàng)新工作理念和推動工作體系創(chuàng)新等方面進行討論分析，希望能夠幫助基層黨建擺脫困境。

【關鍵詞】基層黨建;創(chuàng)新困境;路徑研究

基層黨建工作直接接觸群眾，推動基層黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，能夠為黨的基礎性建設提供更有力的發(fā)展條件，為基層的黨建工作提供有力的制度保障，使黨的建設各項工作進一步深化，取得良好實效。

一、基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的重要意義

基層黨組織作為黨的建設的基礎性力量，能夠最大范圍內聯(lián)系群眾，形成自下而上的推動力量，促進黨的建設進一步深化，更好地發(fā)揮改革成效的影響作用。在黨的建設實際工作過程中，基層工作的成效是黨執(zhí)政能力的有效反映，加強工作創(chuàng)新，能夠最廣泛地團結群眾，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)新驅動力量，共同克服發(fā)展中的阻力，推動黨的建設扎實向前發(fā)展。在基層黨建的實際工作中，積極鼓勵創(chuàng)新工作，能夠以更加貼近群眾的形式，直面社會中的突出問題，創(chuàng)新工作方法，高效解決發(fā)展過程中的問題，最大限度滿足人民群眾的需求，使黨組織各項工作的開展進一步近民心、順民意，為黨的建設奠定扎實的工作基礎。

二、基層黨建創(chuàng)新發(fā)展面臨的困境

（一）工作理念創(chuàng)新存在不足

工作理念具有重要的指導性作用，對于基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展更是如此。就基層黨建創(chuàng)新的實效來看，雖然取得了一定工作成效，但仍然存在著不科學、不到位等情況，重要的內在原因是在工作中將形式創(chuàng)新與實質創(chuàng)新割裂開來，創(chuàng)新理念層面認識不足。在實際過程中，存在著工作前未充分開展調研，不了解基層群眾的情況和發(fā)展形勢，未對存在的問題進行深入研究，使得基層工作融合性與創(chuàng)新力不足，工作成效受到較大制約和影響。

（二）工作體系缺乏有效創(chuàng)新

高效的工作體系建設是保障工作有效開展的重要內容，基層黨建創(chuàng)新工作的開展離不開工作體系的創(chuàng)新發(fā)展。目前，對于基層黨組織的實際工作情況而言，工作體系的建設看似完善，但實際發(fā)揮的作用相對有限。很多基層黨組織的體系建設僅僅停留在紙面上，沒有扎扎實實落實到實際工作中。常常出現(xiàn)工作負責人和相關工作人員體系建設明確，但是人員配置不足，很多均為兼職性質，無法全身心投入到具體工作中，制約了基層黨建的工作成效。此外，個別基層黨組織的制度體系建設不完善，無法有效支撐基層黨建創(chuàng)新工作發(fā)展，使得某些“邊緣化”問題無法及時有效解決。

（三）工作載體有待進一步創(chuàng)新

基層黨組織作為黨的建設的重要基礎力量，需要更多的工作載體進行有效支撐，但實際的工作開展狀況卻缺乏工作活力。在基層黨建工作中，大多是以執(zhí)行為主，僅是按照上級黨組織的具體要求硬性開展工作活動，缺少自身對于工作載體的創(chuàng)新和設計。有的基層黨組織盡管提出了一些創(chuàng)新工作思路，但在實際執(zhí)行過程中卻“打了折扣”，使原本建立的創(chuàng)新工作載體未能發(fā)揮應有的作用價值，缺乏匹配的長效工作機制，未能形成品牌。

三、基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

（一）促進工作理念創(chuàng)新，激活創(chuàng)新工作氛圍

做好新形勢下的基層黨組織工作創(chuàng)新，首先必須在工作理念上進行有效創(chuàng)新。只有奠定了扎實的思想基礎，才能有效指導基層黨建創(chuàng)新工作取得實效。因此，需要基層黨組織高度重視工作理念的創(chuàng)新，與時俱進，正確認識并處理好基層黨組織的創(chuàng)新工作，積極創(chuàng)新發(fā)展基層黨建工作的新模式、新方法。

例如，基層黨組織要充分重視黨組織各項工作，尤其是黨建創(chuàng)新引領，可以按照當前“不忘初心、牢記使命”的各項工作要求，落實好思想宣貫工作，使廣大群眾黨員正確認識基層黨建創(chuàng)新工作的必要性和重要性，發(fā)揮基層廣大黨員的力量，群策群力，探索工作新模式。可以積極引導基層黨建創(chuàng)新工作多樣化開展，充分給予基層黨建工作各方面的支持，如人力、經費等。另外，可以將基層黨組織各項工作統(tǒng)一納入到考核系統(tǒng)中，尤其對于上級黨組織要求深入開展的各類工作、基層黨建創(chuàng)新示范項目等，可以為其制定詳細的考評標準和細則，定期進行集體驗收和評比考核，以規(guī)范考評的方式促進各基層黨組織之間相互學習和交流，引導和促進基層黨建創(chuàng)新工作取得良好成效。除此之外，可以積極開展“兩學一做”等系列學習活動，使基層黨組織將“規(guī)定動作”和“自選動作”相互結合，創(chuàng)新學習形式。對于創(chuàng)新學習效果突出的，及時給予肯定和表彰，營造創(chuàng)新工作的良好氛圍。

（二）推動工作體系創(chuàng)新，奠定扎實工作基礎

工作體系是保障工作有效開展的堅實基礎。為了有效提升基層黨建創(chuàng)新工作實效，必須大力加強基層黨組織的工作體系創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新為基礎，建立并完善創(chuàng)新工作體系，積極發(fā)揮創(chuàng)新工作體系的長效機制，確保基層黨建創(chuàng)新工作取得實效。

例如，基層黨組織可以緊緊圍繞黨中央以及各級黨組織工作要求，積極建立健全基層黨組織機構，使其成為獨立的組織機構，并成立相應的黨委工作部、黨務辦公室等。根據(jù)規(guī)范化的黨組織工作體系要求，合理配置工作人員，重點工作和重要黨務工作崗位上必須分配專職人員。在人員條件充足的情況下，盡可能使黨組織工作人員保持專職性質。另外，可以建立健全基層黨組織制度，以固定的形式規(guī)范創(chuàng)新工作運行機制，保持創(chuàng)新工作長期有效開展。與此同時，必須建立監(jiān)察工作制度，有效促進基層黨建工作水平的提升，保證黨建各項工作取得成效。除此之外，可以將創(chuàng)新人才的培養(yǎng)作為基礎，積極促進基層黨建的工作職能創(chuàng)新和發(fā)展，做好政策宣傳，切實維護好職工權益，以工作延伸的形式使工作觸角不斷推動黨建工作的有效創(chuàng)新?；鶎狱h組織工作體系創(chuàng)新可以從社區(qū)工作等基礎內容進行充分延伸，立足基層工作崗位，充分更新信息系統(tǒng)，進一步完善服務工作體系，從日常生活中扎實解決好社區(qū)群眾的實際困難，加強黨員與群眾的深入交流與合作，通過工作體系創(chuàng)新，使基層黨組織的工作實效得到最大限度發(fā)揮。

（三）引導工作載體創(chuàng)新，積極發(fā)揮引領作用

基層黨組織是做好服務群眾工作的基本組成單元，積極引導基層黨組織進行工作載體創(chuàng)新，在服務群眾等方面的工作上下足功夫，能夠提高解決問題的效率，有效改進黨的領導方式，建立更好的組織威信，以創(chuàng)新的管理形式更好地服務群眾，凝聚人心，有效提高黨組織的領導力量?；鶎狱h組織可以充分開展規(guī)范化建設等活動，通過加強基層黨組織的結構建設，完善基層黨建工作的體制機制，以組織基層黨建工作考核、評比等活動倒逼工作載體創(chuàng)新，探索助推基層黨建工作的新方法和新模式，將黨的建設有關工作真正落向實處，促進基層黨建的規(guī)范化建設。

四、結語

加強基層黨建創(chuàng)新工作，需要基層黨組織立足基層工作實際情況，積極創(chuàng)新工作理念，持續(xù)推動工作體系與載體創(chuàng)新，與時俱進，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，凝心聚力，整合力量，促進黨的建設更快更好發(fā)展。

參考文獻：

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