離校未就業(yè)畢業(yè)生的精準幫扶“四級聯(lián)動”智慧平臺研究

摘 要：本文運用馬克思主義政治經濟學原理分析離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因和本質，指出了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生精準幫扶需要堅持的原則和理念。在全國就業(yè)一盤棋的基礎上，創(chuàng)造性地提出了離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準幫扶“四級聯(lián)動”智慧平臺構建，為解決高校畢業(yè)生就業(yè)難提供了解決方案，并在大數(shù)據(jù)平臺建設方面做了一些有益探索。

關鍵詞：高校畢業(yè)生;離校未就業(yè);精準幫扶

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè) 優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)?！备咝．厴I(yè)生否順利就業(yè)，不僅直接關系著大學生自身的利益，而且直接影響著家庭的幸福，甚至影響著社會的穩(wěn)定、影響到新時代偉大夢想的實現(xiàn)。

1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生未就業(yè)原因分析

1.1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)難的主觀原因

首先，畢業(yè)生在校期間沒有從自身特點、興趣愛好、專業(yè)特點出發(fā)進行充分地職業(yè)生涯規(guī)劃。這直接導致找工作時毫無思想準備，沒有方向感，這是離校未就業(yè)高校畢業(yè)生身上的典型表現(xiàn)。其次，畢業(yè)生的心理狀態(tài)不成熟。在擇業(yè)過程中出現(xiàn)了以自我為中心，或者過度功利主義，沒有對自我能力進行切實的衡量，就業(yè)期望值脫離自身實際和社會需求實際，所以導致在找工作時會白白錯失很多機會。 再次，還有一些畢業(yè)生局限于傳統(tǒng)觀念：認為“吃皇糧”的工作才是最穩(wěn)定的，所以認為好的工作一定要是事業(yè)單位、國企等所謂 的“鐵飯碗”和中東部發(fā)達地區(qū)企業(yè)單位的“金飯碗”。

1.2 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因

1.2.1 學校原因

首先，學校對離校未就業(yè)大學生的基礎信息登記不完善。部分高校招生和就業(yè)分屬不同的處室負責，處室間缺乏統(tǒng)一協(xié)調，一校一系統(tǒng)實現(xiàn)起來困難重重。其次，高校的課程設置有些不合理。隨著時代的發(fā)展，知識和技術日新月異，面對知識技術、社會需求和學生需 求，不少高校的課程設置有些不合理，甚至落后好幾代。最后，高校對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的幫扶缺少嚴格的激勵機制。從政策上看，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)問題不是學校的主要任務，由社 會來統(tǒng)籌負責。國家對高校沒有強制要求，沒有相應的激勵機制。

1.2.2 政府原因

首先，政府相關就業(yè)幫扶部門的角色意識不強。長期以來，我國的就業(yè)幫扶部門一直是以社會管理為主，比如管理檔案、政策咨詢、社保辦理、戶口遷移、組織關系接轉、報到證改派、職稱認定等，而按照當前國家的要求，就業(yè)幫扶部門的工作應傾向于充當就業(yè)服務的角色，比如幫助失業(yè)者再就業(yè)、介紹就業(yè)崗位、提供技能培訓和技能鑒定等，這一角色由于諸多原因在現(xiàn)實中沒有充分發(fā)揮出來。其次，信息化服務平臺信息不暢，沒有形成多級聯(lián)動。信息化時代，各個地域的就業(yè)幫扶機構也建立了相應的信息化服務平臺，相互間缺乏信息共享、各自為政，再加上地化原則，對于想要異地就業(yè)的離校未就業(yè)畢業(yè)生，基本屬于被忽略的群體。

1.2.3 企業(yè)原因

一方面，企業(yè)的崗位要求缺少有效的宣傳渠道。 在經濟新常態(tài)下，企業(yè)需要更多的復合型人才。校企合作提供的機會少，且缺少一個起主導作用的機構專門負責收集各個崗位對人才的最新要 求，并反饋到相關高校，高校按照企業(yè)需求培養(yǎng)新型人才。另一方面，企業(yè)的培訓基地難以發(fā)揮效用最大化。每個企業(yè)都有自己的員工培訓中心，除了日常年度培訓和新技術培訓外，也只是面向新員工入職時才會啟用，所以有效利用率并不高。這些培訓中心完全可以成為離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實訓的平臺，但因為缺少政府的主導和政策的傾斜，難以發(fā)揮最大效用。

2 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準幫扶理念及對策

2.1 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的幫扶原則

2.1.1 企業(yè)和畢業(yè)生的“雙贏”原則

對于一個企業(yè)來說，能讓其認可的人才應該是企業(yè)認為可以給企業(yè)帶來長遠利益的人才，也就是其在企業(yè)可以實現(xiàn)的價值和企業(yè)開出的薪金是一致的，因此企業(yè)和畢業(yè)生之間要謀求“雙贏”。

2.1.2 幫扶就業(yè)拒絕“扶懶”原則

正如國家的精準扶貧一樣，扶貧不是“扶懶”，在就業(yè)幫扶時也拒絕“扶懶”，否則畢業(yè)生就失去前進和改變自身的動力，今天北歐國家工人的消極怠工就是最好的警鐘。

2.2 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準幫扶理念

2.2.1 以三方需求為導向，發(fā)揮畢業(yè)生的“長板”效應，實現(xiàn)特色幫扶

首先，要考慮到國家大環(huán)境的需求，從社會的主要矛盾出發(fā)，東西部一盤棋，促進生產力的平衡發(fā)展。其次，在新時代針對產業(yè)結構的優(yōu)化升級，各個企業(yè)需要更多的復合型人才以適應新崗位。最后，被幫扶者要做好職業(yè)生涯規(guī)劃，做到 “一專多能零缺陷”：“一?！敝缸屪约河幸豁椃浅７浅姷膶ｉL;“多能”指 有可能的話多儲備幾項能力以便搭配使用;“零缺陷”則指通過自身努力和對外合作，讓自己的弱勢變得及格即可。

2.2.2 把“三全育人”理念貫穿于整個就業(yè)幫扶過程中

對于學校來說，應時刻關注已畢業(yè)學生的發(fā)展，給予更加靈活的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，貫徹“終生教育”理念;對于企業(yè)來說，不僅將人才需求及時通過多種途徑進行宣傳，而且輔助相關部門開展技能培訓，為解決就業(yè)問題盡一份力。國家相關部門，應及時有針對性地提供政策幫扶和培訓機會。只有形成全社會的育人合力，構建一體化育人體系，解決就業(yè)難才會得到強有力的保障。

2.2.3 通過資源整合，借助網絡信息化平臺，提高就業(yè)幫扶的精準性和實效性

在網絡化時代，要實現(xiàn)就業(yè)全國一盤棋，必須要借助大數(shù)據(jù)的作用，構建網上的大數(shù)據(jù)信息化平臺，通過網絡載體開展就業(yè)幫扶工作，在就業(yè)幫扶工作中，讓每個人都是就業(yè)工作的參與者，通過就業(yè)信息的數(shù)據(jù)共享及大數(shù)據(jù)的分流，做到不忽視任何一個畢業(yè)生。

3 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準幫扶“四級聯(lián)動”智慧平臺構建

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準幫扶工作是一項系統(tǒng)工程，需要形成全社會的合力，形成全國一盤棋的狀態(tài)，具體模式構建為：一個主導、一個目標、一個鏈接、四級聯(lián)動模式，即以政府為主導，以精準就業(yè)為目標，以大數(shù)據(jù)智慧平臺為鏈接，形成“政府、企業(yè)、學校、個人”全員參與的四級聯(lián)動精準幫扶模式。

3.1 學校角色

學校的幫扶角色應該伴隨畢業(yè)生的一生。

在校期間，要組織學生入學初期在全國信息平臺上錄入姓名、身份證號、興趣愛好、未來就業(yè)意向等各項基礎信息，并做到后期及時更新維護;期間學校要創(chuàng)造條件通過平臺的一站式服務指導學生自己去了解自己，做好大學生涯規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃。離校后，學校統(tǒng)一管理畢業(yè)生信息，在每個院系指定專人負責對已畢業(yè)學生進行回訪，了解就業(yè)的實際情況，指導離校畢業(yè)生定期在信息平臺上更新就業(yè)情況，并針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生或失業(yè)畢業(yè)生在平臺上進行登記、跟進，一對一幫扶。并把未就業(yè)畢業(yè)生的名單按照其就業(yè)地域偏好，反饋給信息平臺，由其提示給相應地域的就業(yè)幫扶部門，然后由對方地域的就業(yè)幫扶部門按照實際情況向相關技能培訓機構的推送培訓需求。

3.2 政府角色

在四級聯(lián)動的就業(yè)模式構建中，政府的角色非常重要，因為就業(yè)幫扶工作能夠順利開展必須需要用大數(shù)據(jù)中心平臺來鏈接高校、企業(yè)和個人，而這個大數(shù)據(jù)中心中，學校、企業(yè)、個人都沒有能力對整個平臺進行調控和管理。所以，在信息化時代，政府部門一方面應構建這個大數(shù)據(jù)智慧平臺來負責國家就業(yè)政策的上傳下達和就業(yè)政策的解釋工作、來掌控就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作全局，努力形成全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)一盤棋的狀態(tài)。 另一方面，在政府統(tǒng)籌的基礎上力求下一級有關部門出臺適應于本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極吸引企事業(yè)單位投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作中去，彰顯地域特色。

3.3 企業(yè)的角色

在四級聯(lián)動模式中，最活躍的角色是企業(yè)，因為所有的技能培訓都是圍繞就業(yè)而展開的。所以企業(yè)的角色既是需求者，也是培訓機構的一部分。

首先，各企業(yè)要把最新的崗位需求傳達到位。建議根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，走“政府引導、院校企業(yè)共參與的企業(yè)學校雙元制、工學一體”的培養(yǎng)模式。其次，企業(yè)響應政府號召，提供就業(yè)崗位培訓。最后，各個企業(yè)要創(chuàng)新多種培訓模式。當前比較精準的培訓模式有訂單培訓、定向培訓和學徒制培訓等方式?？傊獱I造良好的政策環(huán)境，政府和社會要發(fā)揮主導作用，形成制度上有保障、政策上有引導、資金上有支持的聯(lián)動效應。

3.4 個人角色

在四級聯(lián)動就業(yè)幫扶模式中，個人是其中最活躍的因素，也是最關鍵的因素，因為幫扶個人就業(yè)是最終目的。對于個人來說，在就業(yè)幫扶中一定要做到“三度”：首先要有對就業(yè)培訓的積極度。個人首先要做到積極投身于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中去：一是要認真更新完善大數(shù)據(jù)智慧平臺上的個人基礎信息;二是主動參與就業(yè)幫扶，填報就業(yè)意向和相關培訓需求，三是認真參與培訓，主動就業(yè)，避免“等、靠、被”等消極因素。其次，要有對就業(yè)需求的了解度。個人要根據(jù)自己的興趣愛好、專業(yè)特長、性格特征和職業(yè)需求等來制定職業(yè)生涯規(guī)劃，認清自己的就業(yè)需求，選擇合適的培訓項目和崗位，避免渾渾噩噩，躲躲閃閃做無用功。 最后，要有對就業(yè)崗位的迫切度。當前在就業(yè)方面有一個新名詞“慢就業(yè)”，針對“慢就業(yè)”畢業(yè)生一定要引導他們增強找工作的熱度，不斷地發(fā)現(xiàn)自己、完善自己，發(fā)展自己的優(yōu)勢，補齊自己的短板，在激烈的就業(yè)競爭中找到自己的一席之地。

以上就是四級聯(lián)動中各級角色的闡述，政府、企業(yè)、高校、個人，任何一端都應該及時及時響應，更新維護，才能達到四級聯(lián)動的效果，真正實現(xiàn)對每一個離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準幫扶效果。

結束語

高校畢業(yè)生就業(yè)工作牽動著千家萬戶的心，更牽動黨和國家的脈。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的精準幫扶任重而道遠，需要各級就業(yè)幫扶部門、學者和工作人員繼續(xù)努力，深入探索。

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基金項目：河南省教育廳2020年度大中專院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題《“三全育人”模式下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育智慧平臺研究》（ JYB2020163）和2021年度河南省高校人文社會科學研究一般項目《媒體融合環(huán)境下高校思想政治教育實效性提升路徑研究》（2021-ZZJH-104）階段性研究成果。

作者簡介：潘美姬（1982-），女，漢族，山東威海人，河南經貿職業(yè)學院講師，研究方向：思想政治教育、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。