跨境電商消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題研究

史潔

【摘 要】 近年來(lái)，電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)一直是各界討論的熱點(diǎn)，很多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深入探討，并取得了一系列研究成果。前人的研究成果主要是，第一，跨境電商交易中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的問(wèn)題;第二，消費(fèi)者權(quán)益在電子商務(wù)領(lǐng)域中受到損害的具體表現(xiàn)形式;第三，在跨境電商交易中維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施。以上方面的研究是本研究的基本依據(jù)。但前人的研究視角大多側(cè)重于對(duì)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域，而較少涉及對(duì)跨境電子商務(wù)的研究;另外，其研究結(jié)論多歸于從行政管制及社會(huì)監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域?qū)﹄娮由虅?wù)的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，而從立法層面對(duì)電子商務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)節(jié)完善的可行性建議較少。因此，本文以“我國(guó)跨境電商中消費(fèi)者權(quán)益的法律保障研究”為題，首先通過(guò)對(duì)跨境電子商務(wù)進(jìn)行梳理，在對(duì)跨境電子商務(wù)中消費(fèi)者面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，在《電子商務(wù)法》基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的完善對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 跨境 消費(fèi)者權(quán)益 管轄 市場(chǎng)準(zhǔn)入 維權(quán)

1 跨境電商存在問(wèn)題

1.1 個(gè)人跨境網(wǎng)購(gòu)的責(zé)任主體模糊。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是現(xiàn)在人們追求的購(gòu)物方式，其最大的特點(diǎn)就是利用互聯(lián)網(wǎng)這種虛擬的平臺(tái)方式進(jìn)行，在這個(gè)平臺(tái)上，不僅是經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)提供者的交易是虛擬的，而且物流也是虛擬的。加之跨境的因素，往往會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中語(yǔ)言不通，因此在虛擬的環(huán)境中增加了交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)，這也使得跨境網(wǎng)購(gòu)的責(zé)任主體從客觀上難以明確。

1.2 個(gè)人跨境網(wǎng)購(gòu)的管轄權(quán)問(wèn)題。由于跨境網(wǎng)購(gòu)的跨國(guó)性、虛擬性，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)，將面臨起訴境外銷(xiāo)售商或網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的處境，那么管轄難這一問(wèn)題就擺在了消費(fèi)者面前。各國(guó)關(guān)于消費(fèi)者侵權(quán)案件的管轄權(quán)依據(jù)有所不同，主要包括：（1）侵權(quán)行為地。侵權(quán)行為地主要包括產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷(xiāo)售地或者使用地、損害結(jié)果發(fā)生地;（2）商業(yè)活動(dòng)地。商業(yè)活動(dòng)地主要包括制造商、銷(xiāo)售商以及商品的運(yùn)輸、保管或展覽活動(dòng)。（3）消費(fèi)者住所地。消費(fèi)者住所地通常是侵權(quán)行為發(fā)生地或損害結(jié)果發(fā)生地，消費(fèi)者住所地法院通常具有管轄權(quán)，然而如果嚴(yán)格按照“被告住所地原則”，那么處于劣勢(shì)地位的消費(fèi)者將會(huì)面臨語(yǔ)言不通、取證困難以及訴訟費(fèi)用等不利因素的影響，這在一定程度上增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，阻礙了消費(fèi)者法律救濟(jì)的渠道。

1.3 個(gè)人跨境網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者取證困難。個(gè)人跨境網(wǎng)購(gòu)?fù)ǔ＝柚谫?gòu)物平臺(tái)，而在現(xiàn)實(shí)生活中消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)有待提高，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物過(guò)程中經(jīng)常忘記保存與交易有關(guān)的內(nèi)容憑證，即使亞馬遜的支付頁(yè)面有發(fā)票選項(xiàng)，很多消費(fèi)者在結(jié)賬時(shí)為了方便也會(huì)忽略此欄。加上網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上提供的商品質(zhì)量參差不齊，許多商家不能提供質(zhì)檢報(bào)告以及相應(yīng)的中文說(shuō)明書(shū)等質(zhì)量保證文件，而且境外經(jīng)銷(xiāo)商的情況也不明確，因此在一定程度上不能保障商品的質(zhì)量。

2 個(gè)人跨境網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者維權(quán)對(duì)策

2.1. 細(xì)化交易平臺(tái)的責(zé)任。我國(guó)相關(guān)行政法規(guī)中規(guī)定了“賠償先付”制度，我國(guó)工商總局則在相關(guān)概念中提到了賠償先付并規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也適用于此制度。具體來(lái)說(shuō)就是，買(mǎi)賣(mài)交易環(huán)節(jié)的賠償先付，是指商家和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)先簽訂協(xié)議對(duì)賠償先付做出規(guī)定，在發(fā)生消費(fèi)者侵權(quán)事件之后，如果商家推卸責(zé)任拒不理賠，則無(wú)論交易平臺(tái)在該案件中有無(wú)過(guò)錯(cuò)，都由其預(yù)先對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行賠償。

對(duì)于交易平臺(tái)是否要承擔(dān)先付責(zé)任，立法者在修法時(shí)做出了慎重的考慮，這主要是因?yàn)榻灰灼脚_(tái)與出租柜臺(tái)者和展銷(xiāo)會(huì)主辦方并不同，他們無(wú)法對(duì)商家提供的信息和商品進(jìn)行真實(shí)性審查，也無(wú)法通過(guò)商家入駐收取租金，所以讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)“先行墊付”責(zé)任，有失合理。

2.2 細(xì)化跨境網(wǎng)購(gòu)管轄制度的適用。涉外案件中管轄標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，但是沒(méi)有規(guī)定適用順序，這樣容易導(dǎo)致管轄權(quán)出現(xiàn)爭(zhēng)議。在確定案件由哪個(gè)法院管轄時(shí)要充分考慮該區(qū)域是否與案件有聯(lián)系，從而選擇與案件有最密切聯(lián)系的法院地管轄。該原則用于解決個(gè)人跨境網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物侵權(quán)糾紛有其價(jià)值，更有利于維護(hù)消費(fèi)者的公平與公正，因此如果將最密切聯(lián)系原則運(yùn)用到跨境網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者維權(quán)中來(lái)將大大節(jié)省司法成本，但是在適用最密切聯(lián)系原則時(shí)，不能向美國(guó)當(dāng)事人那樣濫用最密切聯(lián)系原則，要在有聯(lián)系的連接點(diǎn)之內(nèi)適用。

2.3 完善《涉外民事法律關(guān)系適用法》的規(guī)定。賦予消費(fèi)者在一定范圍內(nèi)選擇法律的權(quán)利 ，《適用法》第 42 條規(guī)定了在涉外消費(fèi)者合同中消費(fèi)者可以選擇適用法律的權(quán)利，但是選擇的范圍非常有限，僅僅在商品所在地與服務(wù)提供地之間進(jìn)行選擇。筆者認(rèn)為，可以在不減損消費(fèi)者固有權(quán)利的情況下，選擇的法律應(yīng)與消費(fèi)者合同聯(lián)系密切，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大消費(fèi)者法律選擇的范圍，比如可以將合同簽訂地法律或者商品服務(wù)地法律等作為消費(fèi)者選擇的依據(jù)。從消費(fèi)者角度出發(fā)，同時(shí)綜合考量合同涉及的連接點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析，從而高效識(shí)別爭(zhēng)議事項(xiàng)，尋求更便利的解決方案。

2.4 完善電子證據(jù)的取證制度。健全電子證據(jù)取證立法 ，首先要完善電子證據(jù)中的信息保存制度與強(qiáng)制記錄制度。擴(kuò)大電子數(shù)據(jù)的范圍并對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制記錄。對(duì)于單位和個(gè)人掌握的與案件有關(guān)的電子數(shù)據(jù)，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商掌握的與案件有關(guān)的用戶電子數(shù)據(jù)，偵查機(jī)關(guān)有權(quán)力要求其予以提供，但是并不代表沒(méi)有限制，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)此種強(qiáng)制取證行為進(jìn)行司法審查。其次在協(xié)助取證期間網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者個(gè)人應(yīng)該保密。由于電子證據(jù)具有特殊性，收集電子證據(jù)的單位和個(gè)人應(yīng)該對(duì)偵察機(jī)關(guān)的取證行為嚴(yán)加保密。對(duì)于電子證據(jù)的取證措施應(yīng)該予以完善并對(duì)取證程序嚴(yán)加規(guī)定。

首先合理使用偵查手段。涉及到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)刑事犯罪的案件，偵查機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，電子證據(jù)一般存儲(chǔ)在一個(gè)載體之中，例如光盤(pán)、計(jì)算機(jī)等，若允許該證據(jù)在庭上進(jìn)行質(zhì)證，則必須通過(guò)一定的設(shè)備展示出來(lái)，因此在法庭中應(yīng)該配備相應(yīng)的設(shè)備播放電子證據(jù)，保證雙方當(dāng)事人能對(duì)其進(jìn)行質(zhì)證。

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