城市環(huán)衛(wèi)工精神文化生活需求及社工介入的策略研究

張務(wù)紅

摘 要：運(yùn)用問卷調(diào)查及結(jié)構(gòu)式訪談的方法對濟(jì)南市歷下區(qū)部分環(huán)衛(wèi)工精神文化生活現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的精神文化生活存在著工作時(shí)間長、生活圈子狹窄固定、文化活動(dòng)時(shí)間少及消費(fèi)低、精神文化活動(dòng)類型單一等問題，并運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)理論對其影響因素進(jìn)行了具體的分析。為了滿足城市環(huán)衛(wèi)工精神文化生活需求，應(yīng)該以政府為主導(dǎo)，以用人單位為綜合平臺，以各社工社會(huì)組織為主要抓手，豐富環(huán)衛(wèi)工的精神文化生活，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工“市民化”進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)工;精神文化生活;社工介入;城市融入

黨的十九大報(bào)告中提出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边M(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已上升到一個(gè)新的階段，人民群眾的需要從對“物質(zhì)文化”的基本需要提升為對“美好生活”的全面需要，其中就包含對精神文化方面的需要。精神文化是人類在從事物質(zhì)文化基礎(chǔ)生產(chǎn)上產(chǎn)生的一種人類所特有的意識形態(tài)，它是人類各種意識觀念形態(tài)的集合。本文所指的環(huán)衛(wèi)工的精神文化生活主要是指環(huán)衛(wèi)工工作之余的休閑娛樂、文化需求、人際交往和興趣愛好等用于消遣的非物質(zhì)生活。目前城市環(huán)衛(wèi)工的物質(zhì)生活已經(jīng)基本得到了保障，但其娛樂、休閑、人際交往等精神文化生活的需求還沒有得到滿足，也沒有引起足夠重視。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

在環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面，彭鑫（2015）認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工生活存在著勞動(dòng)合同基本保護(hù)問題、社會(huì)保險(xiǎn)核心保護(hù)問題、勞動(dòng)待遇條件具體保護(hù)問題以及職業(yè)安全教育后續(xù)保護(hù)問題，對此提出完善環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)保護(hù)問題的具體建議和對策，以此提高環(huán)衛(wèi)工人自身素質(zhì)以及社會(huì)給予其的勞動(dòng)保護(hù);在關(guān)于環(huán)衛(wèi)工支持系統(tǒng)方面，青格樂、席鎖柱（2017），在分析環(huán)衛(wèi)工生存狀況的基礎(chǔ)上，探討了環(huán)衛(wèi)工社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)缺失的原因，認(rèn)為為了改變環(huán)衛(wèi)工弱勢地位，必須構(gòu)建環(huán)衛(wèi)工社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò);在環(huán)衛(wèi)工權(quán)益保障方面，聶鳳、鄒漫（2018）、孫竹（2017）則認(rèn)為要通過加大財(cái)政支持力度、增強(qiáng)輿論引導(dǎo)及提升其權(quán)益保護(hù)意識等，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工群體的存在感、認(rèn)同感和幸福感;在環(huán)衛(wèi)工職業(yè)認(rèn)同方面，謝玉華、李路瑤、覃亞洲（2018），基于湖南和上海環(huán)衛(wèi)工的數(shù)據(jù)，從微觀心理角度研究環(huán)衛(wèi)工的職業(yè)認(rèn)同，認(rèn)為提高環(huán)衛(wèi)工職業(yè)認(rèn)同需要從組織內(nèi)改進(jìn)組織公平和組織外提高社會(huì)認(rèn)同;丁百仁（2014）基于對南京環(huán)衛(wèi)工人的調(diào)查，認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)認(rèn)同已達(dá)到了“中等化水平”，其中社會(huì)支持維度影響力最大，應(yīng)該對環(huán)衛(wèi)工提供廣泛的社會(huì)支持。

綜上所述，在既有的研究成果中，大都集中于對環(huán)衛(wèi)工的勞動(dòng)權(quán)益保障、職業(yè)認(rèn)同及其支持系統(tǒng)等層面的研究，而對于環(huán)衛(wèi)工群體的精神文化生活方面缺乏相應(yīng)的成果，尤其缺乏對環(huán)衛(wèi)工精神文化生活現(xiàn)狀、存在問題及解決措施的實(shí)證調(diào)查研究成果。因此，本文在借鑒環(huán)衛(wèi)工文化建設(shè)與權(quán)益保護(hù)等研究成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)濟(jì)南市歷下區(qū)環(huán)衛(wèi)工群體的實(shí)際情況，從環(huán)衛(wèi)工精神文化角度介入，分析在精神文化生活方面存在的問題以及影響因素，并從社會(huì)工作的角度提出豐富環(huán)衛(wèi)工精神文化生活的對策辦法，為解決環(huán)衛(wèi)工精神文化現(xiàn)存問題提供一定的理論支持和對策建議，從而促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工的城市融入和生活質(zhì)量的全面提升。

二、 濟(jì)南市歷下區(qū)環(huán)衛(wèi)工精神文化生活現(xiàn)狀

本次調(diào)查主要運(yùn)用文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法和訪談法。在濟(jì)南市歷下區(qū)隨機(jī)抽取200名在職環(huán)衛(wèi)工發(fā)放問卷及選取30名環(huán)衛(wèi)工進(jìn)行訪談。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷178份，問卷回收有效率為89%。

（一）調(diào)研對象基本情況

由本次調(diào)查可知，男性環(huán)衛(wèi)工有92人，占比51.7%;女性環(huán)衛(wèi)工有86人，占比48.3%。女性環(huán)衛(wèi)工和男性環(huán)衛(wèi)工的比例相差不大。根據(jù)訪談得知濟(jì)南市歷下區(qū)環(huán)衛(wèi)局招收環(huán)衛(wèi)工傾向于夫妻二人一起，所以濟(jì)南市歷下區(qū)的環(huán)衛(wèi)工絕大部分是“夫妻工”。

調(diào)研對象中25-45歲的環(huán)衛(wèi)工有67人，占比37.6%;年齡在45歲-60歲之間的環(huán)衛(wèi)工有99人占比55.6%;年齡在60歲以上的環(huán)衛(wèi)工有12人，占比6.8%。從分析結(jié)果來看，從事環(huán)衛(wèi)工工作的大部分是中老年人，年輕人寥寥無幾。而且調(diào)研對象的文化水平在初中及以下的有166人，占比93.2%;受教育水平在高中或中專的有12人，占比6.8%;環(huán)衛(wèi)工群體是文化程度比較低，他們大多數(shù)沒有受過良好的教育。

（二）城市環(huán)衛(wèi)工精神文化生活存在的問題

1、環(huán)衛(wèi)工文化消費(fèi)水平低

由調(diào)查可知，有74.2%的人在文化方面的消費(fèi)為每月50元以下;有6.2%的人的每月花費(fèi)在200-300元。這表明當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工在文化活動(dòng)方面的花銷很少，而且通過對研究對象的訪談，了解到環(huán)衛(wèi)工人工資收入較低，到現(xiàn)在每月也僅有2100元左右。他們除了要承擔(dān)基本的生活開銷，還要用這些工資贍養(yǎng)老人、撫育子女。

2、 用于精神文化活動(dòng)時(shí)間少

根據(jù)問卷，環(huán)衛(wèi)工用在精神文化生活時(shí)間方面，有65.4%的人每天花費(fèi)30分鐘以下，2小時(shí)以上的只占比2.9%。環(huán)衛(wèi)工人每天工作時(shí)間很長，一天大部分時(shí)間都在馬路上工作;而且工作很累，每當(dāng)一天工作完回家后也沒有力氣和心情去參與一些精神文化活動(dòng)，因此一天中花在精神文化活動(dòng)上的時(shí)間很少。

3、環(huán)衛(wèi)工文化活動(dòng)范圍狹窄

據(jù)調(diào)查，有94.9%名環(huán)衛(wèi)工沒有參加任何有關(guān)組織，而只有5.1%名環(huán)衛(wèi)工選擇了參加“老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)等”，而其他社會(huì)團(tuán)體沒有人參加。環(huán)衛(wèi)工的活動(dòng)范圍非常狹窄，在城市里基本沒有認(rèn)識的人，每天都是工作地點(diǎn)和家里兩點(diǎn)一線的生活，缺乏一些參加精神文化活動(dòng)的渠道和機(jī)會(huì)。

4、精神文化需求多樣但供給不足

依據(jù)對調(diào)查問卷的分析，調(diào)研對象希望有“看電影、看演出”活動(dòng)的占比87.1%;希望“參加文體類比賽或文娛活動(dòng)”的占比80.3%。但調(diào)研對象認(rèn)為本地文化公共設(shè)施數(shù)量“不足”的人占比60.7%，“參加企業(yè)組織的文娛活動(dòng)”中，“每年5次以上”沒有人。從調(diào)查結(jié)果可知，政府提供的公共文化設(shè)施和單位組織的活動(dòng)數(shù)量少、種類單一，忽略了環(huán)衛(wèi)工自身的訴求無法滿足環(huán)衛(wèi)工的精神文化需求。

（四）社工貫穿全局，發(fā)揮好橋梁作用

1、社工可以在政府、用人單位和環(huán)衛(wèi)工三者之間起到一個(gè)橋梁作用

社工一方面可以聆聽、發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工精神文化方面存在的問題以及他們的實(shí)際需求;另一方面可以將這些問題傳遞給相關(guān)政府部門，推動(dòng)政府根據(jù)環(huán)衛(wèi)工的實(shí)際情況修訂相關(guān)政策，為環(huán)衛(wèi)工爭取更多的文化權(quán)益并將政府制定的規(guī)章制度傳達(dá)給環(huán)衛(wèi)工。社工幫助政府、用人單位和個(gè)人連接起來，將各種資源發(fā)揮到最充分。

2、社工可以激發(fā)環(huán)衛(wèi)工個(gè)人潛能，充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性

社工可以運(yùn)用地區(qū)發(fā)展模式，充分激發(fā)環(huán)衛(wèi)工的個(gè)人主動(dòng)性，培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖，讓他們自己有動(dòng)力和能力主動(dòng)去爭取自己的文化精神權(quán)益，改變他們的舊認(rèn)識，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工的信心，改變他們的“自我定位”，使他們能主動(dòng)與城市居民聯(lián)系，積極享受城市內(nèi)的免費(fèi)精神文化服務(wù)與娛樂設(shè)施，積極提高自身的精神文化生活。

五、結(jié)語

本文通過問卷調(diào)查法和結(jié)構(gòu)訪談法，以濟(jì)南市歷下區(qū) 200 名環(huán)衛(wèi)工為調(diào)研對象，對環(huán)衛(wèi)工的精神文化生活進(jìn)行了調(diào)查和分析，并從社會(huì)、個(gè)人及用人單位三方面對問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

此外本文還存在許多不足，需要進(jìn)一步完善。由于時(shí)間有限，對于相關(guān)文獻(xiàn)資料的查找的分析不足，整理文獻(xiàn)資料不全面，研究范圍僅限于休閑、娛樂等方面，對 SPSS 的應(yīng)用能力有限缺乏深層次的研究。最后本文調(diào)查樣本只限于濟(jì)南市歷下區(qū)，因此所得結(jié)果也只適用于本文觀點(diǎn)。

豐富環(huán)衛(wèi)工的精神文化生活需要社會(huì)各界包括政府、各社會(huì)組織、社會(huì)工作者以及社會(huì)居民的共同努力，大家協(xié)力促進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)工精神文化生活的提高。但這需要一個(gè)很長的過程，不是一朝一夕就能完成，需要大家長時(shí)間的不懈努力。

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（作者單位：安徽大學(xué)，安徽?合肥 230039）