建筑工程項(xiàng)目成本管理研究

王建立

摘 要：目前，建筑業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要位置，其與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高緊密聯(lián)系。項(xiàng)目成本管理是我國建筑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要部分之一，在企業(yè)的經(jīng)營管理中發(fā)揮決定性作用。因此，加強(qiáng)成本管理是建筑工程項(xiàng)目積累財(cái)力、物力及人力的必然之路。但目前，我國多數(shù)建筑企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目的成本管理中還存在較多問題，對此，為使我國的建筑工程項(xiàng)目成本管理工作得以有序開展，應(yīng)對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本管理，問題，對策

1相關(guān)概念

1.1項(xiàng)目成本管理的概念。成本是指特定的組織為了達(dá)到一定的目的而發(fā)生的（或可能發(fā)生的），可以用貨幣計(jì)量的資金耗費(fèi)。工程成本是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到完成所有費(fèi)用的數(shù)額的期間。工程造價(jià)一般包括項(xiàng)目決策成本、投標(biāo)成本、勘察、設(shè)計(jì)成本、項(xiàng)目建設(shè)成本等。其中一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投資項(xiàng)目的全部費(fèi)用是最主要的部分，雖然決策質(zhì)量、勘察設(shè)計(jì)結(jié)果將影響施工成本，但在一個(gè)正確的決定設(shè)計(jì)條件、工程造價(jià)一般占了超過90%的總成本。因此，項(xiàng)目成本管理，在某種意義上講主要就是施工成本的管理。

1.2項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容。項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。其中，成本預(yù)測的基礎(chǔ)是成本計(jì)劃、成本計(jì)劃是成本預(yù)測的結(jié)果，是由成本目標(biāo)的體現(xiàn);成本控制是監(jiān)督成本計(jì)劃的實(shí)施，為了確保成本目標(biāo);成本核算是是否要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本提供了基本的依據(jù)和檢查、造價(jià)分析找出原因，糾正偏差，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方法;成本評估是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，退休的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過程中對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等工作，使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，從而將工程項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

2工程項(xiàng)目管理當(dāng)中存在的問題

2.1各部門的管理工作不到位。建筑企業(yè)未貫徹落實(shí)項(xiàng)目施工中成本管理的責(zé)任制，分工不合理，以及未進(jìn)行施工前的預(yù)算，出現(xiàn)再算或邊做邊算的情況較多，造成完工后清理盈虧計(jì)算時(shí)不知其問題的原因所在。項(xiàng)目管理人員及施工人員缺乏專業(yè)的理論知識以及工作經(jīng)驗(yàn)有限，失去在強(qiáng)化責(zé)任制以及目標(biāo)成本的分解時(shí)合同意識薄弱。此外，各階層的管理溝通不齊全，出現(xiàn)不愿或者故意拖延的情況。人員的流動(dòng)頻繁，工作不連貫，跟不上進(jìn)度，加上未及時(shí)采取相應(yīng)的措施及未完善相關(guān)手續(xù)等，造成工款難以收回。

2.2成本管理溝通方面的問題。（1）各部門的責(zé)任未能貫徹落實(shí)。建筑企業(yè)未形成完整的權(quán)、責(zé)及利相結(jié)合的成本管理體制。在現(xiàn)今的建筑工程項(xiàng)目成本管理模式中，項(xiàng)目成本管理的所有流程仍長期處于割裂的狀態(tài)。比如，預(yù)算部門中的成本預(yù)測及計(jì)劃職能，或者財(cái)務(wù)部門的成本核算職能等，這些部門各自為政，責(zé)任及權(quán)利未能明確劃分，使其遇到成本管理出現(xiàn)的相關(guān)問題時(shí)，易于形成人人均有權(quán)利及義務(wù)管理的局面。各職能部門的責(zé)任難以貫徹落實(shí)。因此，針對上述多種現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對此采取相應(yīng)的改善措施，以促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目成本管理的有序進(jìn)行。（2）子公司的分公司與集團(tuán)公司職能部門之間管理鏈條冗長，直接縱向聯(lián)系差，導(dǎo)致上級管理層指導(dǎo)性不強(qiáng)，辦事效率低。如果取消子公司的分公司這一層次，充實(shí)到集團(tuán)公司下的區(qū)域性分公司經(jīng)營力量和范圍不會(huì)受影響，且管理層次會(huì)更加簡化、清晰。（3）各部門的管理工作不到位。建筑企業(yè)未貫徹落實(shí)項(xiàng)目施工中成本管理的責(zé)任制，分工不合理，以及未進(jìn)行施工前的預(yù)算，出現(xiàn)再算或邊做邊算的情況較多，造成完工后清理盈虧計(jì)算時(shí)不知其問題的原因所在。項(xiàng)目管理人員及施工人員缺乏專業(yè)的理論知識以及工作經(jīng)驗(yàn)有限，失去在強(qiáng)化責(zé)任制以及目標(biāo)成本的分解時(shí)合同意識薄弱。此外，各階層的管理溝通不齊全，出現(xiàn)不愿或者故意拖延的情況。人員的流動(dòng)頻繁，工作不連貫，跟不上進(jìn)度，加上未及時(shí)采取相應(yīng)的措施及未完善相關(guān)手續(xù)等，造成工款難以收回。

2.1.1成本控制管理方面的問題。（1）成本管理方法較落后。誠如上節(jié)所述：項(xiàng)目成本管理方法相對來說比較傳統(tǒng)，并沒有形成一套系統(tǒng)的、高效的、科學(xué)的管理體系，僅存一些相對零散的制度和辦法。一般工程項(xiàng)目完成的時(shí)候，工程造價(jià)的體現(xiàn)和損益計(jì)劃，直到最后一分鐘才愛我。缺乏有效的措施和項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)、高效的管理系統(tǒng)，是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要的原因是混亂。（2）成本測算不精確。在整個(gè)項(xiàng)目成本控制管理過程中六局的成本測算存在較多問題，測算的效率不高、滿足不了及時(shí)性、測算方式粗放、預(yù)算人員水平不高、沒有科學(xué)的內(nèi)部施工定額等一系列問題，導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制不及時(shí)、不準(zhǔn)確。在投標(biāo)階段，大多數(shù)情況下，確保勝利，考慮固定預(yù)算的基礎(chǔ)上減少百分之十到十五是很正常的，甚至更多。一些精確的收購?fù)稑?biāo)階段完成預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略取決于歷史經(jīng)驗(yàn)太多的數(shù)據(jù)。在最后階段工程，看到一半、變更、索賠的最后一線希望，甲方跑出去，這個(gè)團(tuán)隊(duì)方式增收渴望討價(jià)還價(jià)，爭論，信用沒了。成本測算在成本管理過程中舉足輕重，是承載項(xiàng)目成本管理的永恒基礎(chǔ)。精準(zhǔn)的成本測算要求我們除了提供必要的保障條件外，還要留住算得精準(zhǔn)的人。

3針對存在問題提出的措施

3.1.1建立規(guī)范的項(xiàng)目成本管理機(jī)制。建筑企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一、規(guī)范的責(zé)、權(quán)、利相并存的項(xiàng)目成本管理機(jī)制，該體制是在規(guī)范、統(tǒng)一以及民主集中制的原則指導(dǎo)下形成。施工項(xiàng)目的經(jīng)理部門作為建筑工程項(xiàng)目成本管理的主體，其是以項(xiàng)目經(jīng)理為主的獨(dú)立實(shí)體。而項(xiàng)目成本管理的主體則是工程項(xiàng)目的全體施工人員以及管理人員。因此，對于各部門以及各員工的工作范圍與職責(zé)，均應(yīng)明確劃分，給予一定的權(quán)力，使其在工作中充分發(fā)揮其職能。貫徹落實(shí)各個(gè)階層，逐級負(fù)責(zé)，使建筑工程項(xiàng)目的成本管理逐漸形成完整的體系，形成責(zé)、權(quán)、利并存的管理體制。

3.1.2加強(qiáng)成本核算的監(jiān)管力度。成本核算是建筑工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)及依據(jù)，缺少成本核算，其它成本的考核、分析、計(jì)劃及控制等工作將無法進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)營管理的核算部門應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，挖掘自身的潛在實(shí)力，調(diào)動(dòng)核算人員的工作積極性，使建筑工程的項(xiàng)目管理人員正確意識到施工成本管理在項(xiàng)目管理中的重要性。不僅要重點(diǎn)抓住工程的進(jìn)度及質(zhì)量，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目工程的成本核算管理。對現(xiàn)有成本核算員的管理制度進(jìn)行改革，由企業(yè)對各項(xiàng)目成本的核算人員進(jìn)行統(tǒng)一派遣，集中管理，以及進(jìn)行定期性的學(xué)習(xí)、考核及交流，激勵(lì)核算人員競爭上崗，將成本核算員的切身利益和工程項(xiàng)目區(qū)分開來，以構(gòu)建正常有序的項(xiàng)目成本管理程序。

3.1.3從工期成本控制上要效益。如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是越短越好，而是需要通過工期的合理調(diào)整來尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。

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