珠三角大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查

湯海濱 肖伊妮

[摘 要]通過(guò)對(duì)珠三角地區(qū)的8家高校創(chuàng)業(yè)孵化基地和5家社會(huì)孵化基地關(guān)于服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查，以問(wèn)卷調(diào)查和訪談的方式，找出目前珠三角地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，其中包括創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位，創(chuàng)業(yè)手續(xù)煩瑣、孵化資金來(lái)源渠道不暢、缺乏專業(yè)管理人才，服務(wù)人員態(tài)度不佳、課程與師資欠缺，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不完善等?；谏鲜鰡?wèn)題，提出改進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)管理現(xiàn)狀的建議，包括加強(qiáng)園區(qū)自身建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，加大財(cái)政扶持，提高管理人員的服務(wù)水平，從而更精準(zhǔn)地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)服務(wù)，提高孵化項(xiàng)目的成功率。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)孵化基地;服務(wù)現(xiàn)狀;珠三角地區(qū)

[中圖分類號(hào)] G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2020）09-0155-05

一、緒論

1959年，美國(guó)人喬·曼庫(kù)索在紐約成立了第一家孵化器，并第一次提出了孵化器的具體概念。隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的不斷發(fā)展，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)孵化器的政策支持力度越來(lái)越大，孵化項(xiàng)目不斷涌出。與此同時(shí)，孵化器也推廣到了發(fā)展中國(guó)家，并在世界范圍內(nèi)普及起來(lái)。中國(guó)第一家企業(yè)孵化器誕生于1987年，命名為武漢東湖科技創(chuàng)業(yè)者中心。從那時(shí)起，企業(yè)孵化器在中國(guó)迅速發(fā)展。

隨著大眾創(chuàng)業(yè)的不斷發(fā)展，孵化器的研究逐漸成為國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，中國(guó)學(xué)者朱靜然將其定義為：“以社會(huì)創(chuàng)業(yè)為理念，服務(wù)和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為目的，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，聚集創(chuàng)業(yè)理論研究、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐一體，政府、社會(huì)、高校多方協(xié)作的新型組織模式”。

高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的發(fā)展和現(xiàn)狀沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì)，高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的數(shù)量、資金投入和產(chǎn)出沒(méi)有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。但是可以從國(guó)家和各省市認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量上得到一些數(shù)據(jù)。在2018年國(guó)家公布的92個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地中，高校創(chuàng)業(yè)孵化基地占了26個(gè)。結(jié)合高校創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)地調(diào)研情況，國(guó)內(nèi)本科以及?？圃盒；径季哂?個(gè)及以上的高校創(chuàng)業(yè)孵化基地。從這個(gè)角度來(lái)計(jì)算，目前高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的總量約為2500個(gè)，并且數(shù)量還在不斷上漲。

然而，數(shù)量如此眾多的創(chuàng)業(yè)孵化基地是否都有效地發(fā)揮了作用呢？有沒(méi)有哪些服務(wù)項(xiàng)目需要改進(jìn)？為了更好地弄清楚當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)現(xiàn)狀，筆者對(duì)珠三角地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

二、創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與問(wèn)題分析

（一）調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)

考慮到廣東高校主要集中在珠三角地區(qū)的現(xiàn)狀，本文選取了珠三角地區(qū) 13家創(chuàng)業(yè)孵化基地作為調(diào)查對(duì)象，其中包括8所高校創(chuàng)業(yè)孵化基地以及5家社會(huì)孵化基地。

本次調(diào)研采用自編調(diào)查問(wèn)卷《珠三角地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查》，共21個(gè)問(wèn)題，分別從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)基本情況、政府創(chuàng)業(yè)扶持政策、高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境4個(gè)方面對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地利益相關(guān)者進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)前期調(diào)研擬定問(wèn)卷調(diào)查的基本內(nèi)容，并通過(guò)中山大學(xué)新華學(xué)院內(nèi)的小范圍預(yù)發(fā)放及反饋，之后對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了修正。在進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查的同時(shí)，以自編半開放式的訪問(wèn)提綱的形式，對(duì)上述13家創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)者及基地工作人員進(jìn)行面對(duì)面的訪談。

本次問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象包括基地所屬高校的學(xué)生、基地內(nèi)部創(chuàng)業(yè)者、政府工作人員及基地管理人員。問(wèn)卷調(diào)查采取了微信調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談兩種形式。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300份，其中個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷 200 份，企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷 100 份。收回調(diào)查問(wèn)卷280份，其中作廢問(wèn)卷13 份，有效問(wèn)卷 267 份。

（二）問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)與結(jié)果分析

1.孵化基地基本情況

本文對(duì)珠三角地區(qū)13家創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行比較，按照投資主體不同，將其分為兩類：高校與政府合作建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)與政府合作建設(shè)，其基本情況如下表1所示。

珠三角地區(qū)現(xiàn)有的孵化基地有兩個(gè)特點(diǎn)，第一是創(chuàng)業(yè)孵化基地民營(yíng)企業(yè)投資占主導(dǎo)地位。以深圳的孵化基地為例，截至2018年5月，深圳共有50個(gè)市鎮(zhèn)企業(yè)孵化器，其中7個(gè)是由大學(xué)贊助的孵化器，43個(gè)是由社會(huì)投資贊助的，孵化器80%以上由私營(yíng)企業(yè)贊助。第二，與高校建立的孵化器相比，私營(yíng)企業(yè)贊助的孵化器更受企業(yè)家歡迎。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的入孵數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、科技含量與綜合實(shí)力、創(chuàng)業(yè)孵化管理制度以及構(gòu)建的“創(chuàng)業(yè)管理全覆蓋”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)等方面都要比高校創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)得更完善，高校創(chuàng)辦的大學(xué)生孵化基地主要面向的還是對(duì)于外界市場(chǎng)不太了解的在校大學(xué)生。一些高校創(chuàng)業(yè)孵化基地在服務(wù)管理方面還比較落后，需要多借鑒社會(huì)孵化基地的服務(wù)管理模式。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，中山市創(chuàng)業(yè)孵化基地就可作為珠三角地區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地的代表之一，其在2016年被科學(xué)技術(shù)部評(píng)選為“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”。自中山市創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)以來(lái)，每年都能聚集300多名創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)800多人就業(yè)。有21家年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)和6家高新技術(shù)企業(yè)被孵化，該基地的建設(shè)發(fā)展具有幾大特色。一是構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)管理全覆蓋”一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、財(cái)稅代理、證照辦理、法律顧問(wèn)、融資貸款、后續(xù)援助等公共服務(wù)。二是開展了一系列免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)企業(yè)家的個(gè)人潛能，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，讓他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、提高創(chuàng)業(yè)能力，開展創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等。三是為基地建立完善的創(chuàng)業(yè)孵化管理體系，貫徹落實(shí)政府的優(yōu)惠政策，組建了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、ESS咨詢公司等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的基本服務(wù)

政府和高校各有關(guān)部門為創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供了一系列的政策支持及創(chuàng)業(yè)服務(wù)，主要有政府為基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金扶持，高校向大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策及宣傳等。

（1）創(chuàng)業(yè)資金扶持

深圳各高校積極落實(shí)深圳市人力資源保障局出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策，這些政策包括貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。其中，根據(jù)深圳市創(chuàng)業(yè)資金扶持政策規(guī)定，企業(yè)家個(gè)人最高可申請(qǐng)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，合伙企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保貸款可申請(qǐng)300萬(wàn)元。此外，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還可申請(qǐng)各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，包括創(chuàng)業(yè)社會(huì)保障補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租賃補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼等。

2017年，深圳全市有552人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放各類業(yè)務(wù)補(bǔ)貼1898萬(wàn)元;其中市級(jí)孵化基地（包括深圳大學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、大運(yùn)軟件小鎮(zhèn)、賽格眾創(chuàng)空間）中享受各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)者為927人次，金額為603.46萬(wàn)元; 386人享受創(chuàng)業(yè)租賃補(bǔ)貼，共計(jì)325.64萬(wàn)元。

（2）創(chuàng)業(yè)政策普及

為了促進(jìn)大學(xué)生多渠道、更充分地創(chuàng)業(yè)，廣東外語(yǔ)外貿(mào)南國(guó)商學(xué)院、東莞理工學(xué)院城市學(xué)院等高校孵化基地以張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)的形式向?qū)W生進(jìn)行宣傳，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者充分了解當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。海報(bào)與宣傳手冊(cè)的內(nèi)容包括“三支一扶”“應(yīng)征入伍”“貸免扶補(bǔ)”“教育精準(zhǔn)扶貧”“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠信息”等多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，高校聘請(qǐng)了專業(yè)指導(dǎo)教師與學(xué)生們互動(dòng)，就創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)階段所遇到的問(wèn)題，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款利息、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等給出詳細(xì)的解決方案。這樣的政策宣傳活動(dòng)可以讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生更加詳細(xì)地了解到國(guó)家當(dāng)前支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，更加熟練地運(yùn)用創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化成功率。

3.創(chuàng)業(yè)孵化基地存在的服務(wù)問(wèn)題

（1）創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位，創(chuàng)業(yè)手續(xù)煩瑣

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看， 51.62%的被調(diào)查者對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策不了解。但在對(duì)基地服務(wù)中心的調(diào)查中我們也了解到，一些高校有專門印發(fā)創(chuàng)業(yè)政策宣傳海報(bào)和手冊(cè)，可見這種方式的宣傳并不能讓創(chuàng)業(yè)學(xué)生很好地了解創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。比起高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)政策宣傳，一些社會(huì)孵化基地的政策宣傳做得更加到位。例如中山市創(chuàng)業(yè)孵化基地就時(shí)常會(huì)舉辦一些政策宣講會(huì)，組織政策知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，保證基地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能夠更好地了解相關(guān)政策。在關(guān)于創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為有效的創(chuàng)業(yè)政策宣傳渠道調(diào)查中，選擇網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)宣傳、創(chuàng)業(yè)政策講座和創(chuàng)業(yè)知識(shí)競(jìng)賽的占前三名，這說(shuō)明創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)在以上三個(gè)途徑進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。

此外，在“創(chuàng)業(yè)中遇到的困難”的問(wèn)題中，有44.4%的創(chuàng)業(yè)者表示辦理創(chuàng)業(yè)相關(guān)資質(zhì)手續(xù)過(guò)于煩瑣。許多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)反映其公司在創(chuàng)始之初，在辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)方面耗費(fèi)了不少的時(shí)間和精力。

（2）課程與師資欠缺，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不完善

調(diào)查結(jié)果中，在關(guān)于“創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的課程和師資是否充足”的問(wèn)題上，35.3%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為提供的課程和師資很稀缺，58.2%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為提供的課程和師資不足，只有 6.5%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為提供的課程和師資充足，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為提供的課程和師資過(guò)多。從調(diào)查結(jié)果可以看出，大部分創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地提供的課程和師資充足性上有待提高。在關(guān)于“創(chuàng)業(yè)中遇到的困難”的調(diào)查中，64.4%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)以及針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)?？梢姡咝?chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)加強(qiáng)為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供咨詢的服務(wù)。

大部分高校創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的主要原因是很多高校缺乏相應(yīng)的教師為創(chuàng)業(yè)教育提供教學(xué)。高校創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)體系相對(duì)落后，創(chuàng)業(yè)教育教師多為其他專業(yè)的兼職教師，沒(méi)有專門的創(chuàng)業(yè)教育教師。

（3）融資渠道不暢

有很大一部分學(xué)生認(rèn)為，孵化資金不足以及融資困難是阻礙他們創(chuàng)業(yè)的最大原因。廣東省政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，其中也有關(guān)于創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼的政策，但是這些資金補(bǔ)貼的申請(qǐng)條件十分嚴(yán)格，申請(qǐng)的時(shí)間長(zhǎng)。從以下訪談?wù){(diào)查中，我們也可以了解到創(chuàng)業(yè)者的無(wú)奈。

青和網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的創(chuàng)始人 A，在深圳大學(xué)計(jì)算機(jī)系畢業(yè)后便萌生開發(fā)一款兼職APP的想法，讓大家更加輕松方便地尋找兼職。于是2017年，他提交了關(guān)于兼職APP的創(chuàng)業(yè)策劃書以及申請(qǐng)表，成功入駐了深大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。但開發(fā)APP需要一筆巨大的資金，聽說(shuō)省內(nèi)有扶持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資金，A便準(zhǔn)備去相關(guān)部門申請(qǐng)。當(dāng)他了解到一系列申請(qǐng)條件時(shí)他有些為難，因?yàn)樾枰獪?zhǔn)備的材料過(guò)于復(fù)雜。在接下來(lái)的時(shí)間，他光是跑手續(xù)和提供資質(zhì)證明就花了將近一個(gè)月的時(shí)間，而且政府部門的審核非常嚴(yán)格，一項(xiàng)資質(zhì)不符合條件都可能導(dǎo)致資金申請(qǐng)失敗。終于他拿到政府的補(bǔ)貼資金，卻發(fā)現(xiàn)完全不夠開發(fā)一個(gè)APP，而他已經(jīng)沒(méi)有渠道可以為他的公司融資。

該案例反映出政府目前所提供的金融支持辦理手續(xù)復(fù)雜，在對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的金融支持方面主要是以創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼與創(chuàng)業(yè)貸款的形式，申請(qǐng)條件十分嚴(yán)格，申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)學(xué)生常常因?yàn)槿谫Y困難而導(dǎo)致孵化項(xiàng)目失敗。因此，適當(dāng)簡(jiǎn)化資金審核步驟，增設(shè)融資渠道，才能更精準(zhǔn)地為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供幫助。

4.缺乏專業(yè)管理人才，服務(wù)人員態(tài)度不佳

相較于民企與政府投資的創(chuàng)業(yè)基地，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些高校創(chuàng)辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，由于成立時(shí)間并不長(zhǎng)，缺乏實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是專業(yè)管理人才缺乏，導(dǎo)致基地的創(chuàng)新能力不夠。人才是企業(yè)發(fā)展的決定因素，而基地的服務(wù)水平在很大程度上取決于孵化基地工作人員的素質(zhì)。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣州與東莞一些高校并沒(méi)有聘請(qǐng)專業(yè)的管理人員來(lái)管理孵化基地，而是從學(xué)校內(nèi)部抽調(diào)管理人員。目前在基地管理人員的配置上，有經(jīng)驗(yàn)、有能力的管理人員不多，這使得基地整體的管理水平不高，服務(wù)人員態(tài)度良莠不齊，管理效率低下，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。在我們對(duì)以下企業(yè)訪談時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人反映了這個(gè)問(wèn)題。

卡斯頓留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)法人B，公司的主要業(yè)務(wù)是幫助需要出國(guó)留學(xué)的學(xué)生辦理出國(guó)所需要的手續(xù)。公司自2018年3月成立以來(lái)，一直發(fā)展得不錯(cuò)，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的幫助下，租金、水電費(fèi)都有所減免，這方面資金壓力不大，而且處于學(xué)生流量大的大學(xué)城里，客源十分充足。但最近，該公司遇到了一件十分棘手的事情。該公司近日在辦理一項(xiàng)出入境申請(qǐng)留學(xué)資質(zhì)，辦理成功的話企業(yè)便有更廣闊的市場(chǎng)。但是辦理該資質(zhì)需要準(zhǔn)備很多資料以及證明材料，其中一項(xiàng)材料就需要在七日之內(nèi)向有關(guān)機(jī)關(guān)單位提交，但是該證明需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)處來(lái)開辦。當(dāng)B 去基地服務(wù)中心辦理時(shí)卻被告知七天內(nèi)無(wú)法將證明開辦出來(lái)，且工作人員態(tài)度十分不耐煩，無(wú)論B怎么尋求解決辦法，工作人員都不理會(huì)，表示這是B自己的問(wèn)題，與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地沒(méi)有任何的關(guān)系，這讓B很是著急，不知道該如何解決這個(gè)問(wèn)題。

可見，如果創(chuàng)業(yè)途中遇到了經(jīng)驗(yàn)不足、態(tài)度不好的基地工作人員，那么企業(yè)發(fā)展就會(huì)遇到瓶頸，影響企業(yè)成功孵化。

5.運(yùn)行環(huán)境有待進(jìn)一步改善

在關(guān)于創(chuàng)業(yè)孵化基地周邊市場(chǎng)環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的影響的調(diào)查中，43.6%的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)表示 “基地人氣不旺”的狀況對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)影響很大，38.2%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為有一定影響，可見，基地運(yùn)行的環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化是有影響的。從以下案例也可了解到基地環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。

雅麗進(jìn)口零食超市，企業(yè)法人 C，2015級(jí)國(guó)際貿(mào)易專業(yè)學(xué)生，目前本科在讀，大學(xué)期間，聽說(shuō)學(xué)校組織的創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝者可以獲得兩年免收租金和水電費(fèi)用的優(yōu)惠福利，于是有創(chuàng)業(yè)想法的她帶著自己設(shè)計(jì)的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書參加了比賽，最終獲得了二等獎(jiǎng)并以優(yōu)惠的福利入駐本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過(guò)半年的經(jīng)營(yíng)，C有些苦惱，因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)由于孵化基地的地理位置比較偏僻，她的進(jìn)口零食超市又位于孵化基地的4樓，平時(shí)人流較少，產(chǎn)品的銷售主要還是集中在淘寶。但網(wǎng)上銷售商家需要承擔(dān)郵費(fèi)，這就增加了公司的經(jīng)營(yíng)成本。如果想擴(kuò)大規(guī)模更是十分困難，短時(shí)間內(nèi)她的零食超市只能維持小規(guī)模的現(xiàn)狀。

所以增添孵化基地的人氣是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)改善項(xiàng)目的重中之重，政府、高校、社會(huì)等作為創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的參與者應(yīng)該相互聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源、信息等的互聯(lián)互通，對(duì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)整合，提高資源的利用率，使得整個(gè)體系實(shí)現(xiàn)高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目服務(wù)管理對(duì)策

（一）政府主管部門要切實(shí)履行職責(zé)

從珠三角地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)政府職能部門在場(chǎng)地、資金支持、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)等方面有著比較強(qiáng)烈的訴求。要推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，政府職能部門一定要切實(shí)履行職責(zé)，把工作任務(wù)落實(shí)到位，根據(jù)民生意見合理改進(jìn)相關(guān)政策。相關(guān)責(zé)任部門要確實(shí)履行職責(zé)，確保各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策落地生根，讓創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生真正享受到政策福利。在創(chuàng)業(yè)政策的宣傳上，要多向一些優(yōu)秀的社會(huì)創(chuàng)業(yè)孵化基地學(xué)習(xí)，不能單單只是發(fā)放一些政策宣傳手冊(cè)。要通過(guò)舉辦一些競(jìng)賽、講座，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的積極性，這樣才能使創(chuàng)業(yè)者更加深刻地了解創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策。

（二）增強(qiáng)師資力量，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)過(guò)程指導(dǎo)

大學(xué)生一般在入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地初期時(shí)熱情高漲，但是隨著創(chuàng)業(yè)的不斷深入，會(huì)面臨著各種創(chuàng)業(yè)困難，這些會(huì)讓大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情不斷受到打擊。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供相應(yīng)的指導(dǎo)教師，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程的不同階段提供過(guò)程指導(dǎo)。但是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，35.3%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為提供的課程和師資很稀缺，58.2%的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為提供的課程和師資不足。

高校應(yīng)組織與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的相關(guān)專業(yè)的專職教師進(jìn)行相應(yīng)的知識(shí)講座，相關(guān)專業(yè)包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需的金融、財(cái)務(wù)、法律、稅務(wù)、企業(yè)管理等;邀請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校校友、企業(yè)家、政府或企業(yè)相關(guān)管理人員進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)工作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)踐性指導(dǎo)，并聘請(qǐng)其作為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的安排方面，創(chuàng)業(yè)前期，創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，完善創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)專業(yè)知識(shí)。在創(chuàng)業(yè)孵化期，可以聘請(qǐng)企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的一線管理人員為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供實(shí)踐指導(dǎo)，幫助其解決在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中遇到的問(wèn)題。在創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后，孵化基地負(fù)責(zé)聯(lián)系該領(lǐng)域的專家及成功企業(yè)家建立導(dǎo)師庫(kù)，為企業(yè)提供“一對(duì)一”的專門輔導(dǎo)，增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。

（三）加大資金投入，完善基地服務(wù)體系

困擾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題是資金問(wèn)題，如果資金不到位，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很難正常運(yùn)行，這時(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目會(huì)面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。高?？赏ㄟ^(guò)多種渠道為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)擴(kuò)展資金需求。一是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)充分對(duì)接創(chuàng)業(yè)政策，運(yùn)用相應(yīng)的政策資助來(lái)支持創(chuàng)業(yè)。二是成立高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，校內(nèi)配套支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，為學(xué)生起步創(chuàng)業(yè)提供一定的啟動(dòng)資金或者對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供獎(jiǎng)勵(lì)基金。三是吸納社會(huì)企業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、校友企業(yè)成立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟社會(huì)資本搭建合作橋梁。

在擴(kuò)寬創(chuàng)業(yè)孵化資金來(lái)源的同時(shí)，應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化資金合理使用。創(chuàng)業(yè)孵化資金應(yīng)主要用于以下兩個(gè)方面：首先，用于創(chuàng)業(yè)孵化基地的軟硬件設(shè)施建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)孵化基地提供基本的設(shè)施保障;其次，用于創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)工作，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者或者企業(yè)家為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供相應(yīng)的咨詢服務(wù)。

（四）加大財(cái)政扶持，提高管理人員的服務(wù)水平

由于高校創(chuàng)業(yè)孵化基地一般由學(xué)校主導(dǎo)政府幫襯，在高校創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的管理下，依靠政府的引導(dǎo)與扶持資金來(lái)維持其有效運(yùn)營(yíng)，管理人員服務(wù)水平的好壞與薪酬并沒(méi)有直接掛鉤。一些地區(qū)政府發(fā)放的扶持資金有限，以至于員工對(duì)工作產(chǎn)生怠慢情緒，致使基地服務(wù)水平不高。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有很多創(chuàng)業(yè)孵化基地的服務(wù)人員對(duì)待工作消極怠慢，卡斯頓國(guó)際教育機(jī)構(gòu)就是一個(gè)關(guān)于服務(wù)人員態(tài)度不佳問(wèn)題的典型例子。

對(duì)于服務(wù)人員態(tài)度不佳的問(wèn)題，政府可以通過(guò)對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的孵化基地以獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這樣管理人員會(huì)因?yàn)楠?jiǎng)金的激勵(lì)而提升對(duì)工作的熱情和自身的工作質(zhì)量，從而改善孵化基地的服務(wù)管理水平，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化成功率更高，發(fā)展得更好。

（五）加強(qiáng)園區(qū)自身建設(shè)，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力

在對(duì)雅麗進(jìn)口零食超市的訪談中我們了解到，增添孵化基地的人氣是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)改善項(xiàng)目的重中之重。高校與政府要增加創(chuàng)業(yè)孵化基地周邊生活配套設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)與園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)配套的產(chǎn)業(yè)區(qū)和社區(qū)，以滿足園區(qū)各企業(yè)與人員的需求，打造嶄新生活服務(wù)功能，完善園區(qū)的第三方服務(wù)供給體系。此外，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)物流配送服務(wù)、社會(huì)后勤服務(wù)、公共服務(wù)的建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)提供金融、信息、技術(shù)、人力資源等全方位市場(chǎng)化服務(wù)，致力于為不同類型、領(lǐng)域和階段的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供有針對(duì)性的服務(wù)，充分保障和滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要。

同時(shí)，要保持好與所在地區(qū)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的良好合作關(guān)系，促使創(chuàng)業(yè)園成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)服務(wù)水平高、聚合創(chuàng)業(yè)高端要素的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的載體，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的建立對(duì)畢業(yè)生甚至整個(gè)社會(huì)都帶來(lái)了許多好處，包括扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)壓力、創(chuàng)造就業(yè)崗位、繁榮地區(qū)經(jīng)濟(jì)等，做好孵化基地服務(wù)管理工作意義重大。政府今后要不斷完善制度建設(shè)、政策實(shí)施;高校創(chuàng)業(yè)孵化基地要完善基地服務(wù)體系，更精準(zhǔn)地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及其企業(yè)服務(wù)，提高孵化項(xiàng)目的成功率。

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[責(zé)任編輯：陳 明]