淺談在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中更好地體現(xiàn)以人為本的重要性

趙芳

摘 要 通過優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠有效縮短城市與鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差異，將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可有效提高城鄉(xiāng)發(fā)展水平。對此，本文首先對以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用的重要性進(jìn)行介紹，然后對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中以人為本的應(yīng)用原則進(jìn)行分析，并對以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)探究。

關(guān)鍵詞 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì);以人為本;重要性;應(yīng)用原則

引言

現(xiàn)如今，城鄉(xiāng)發(fā)展速度緩慢，并且力度不足，缺乏先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展與城市建設(shè)之間的差異比較大，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的和諧性，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)朝向現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此，亟須對以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用進(jìn)行深入研究。

1以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用的重要性

城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)所涉及的內(nèi)容比較多，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中存在很多不足，無法促進(jìn)二者協(xié)同發(fā)展，而以人為本理念符合當(dāng)前時代發(fā)展要求，通過將其應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的不足，更注重城鄉(xiāng)居民實(shí)際需要，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)容比較多，在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不僅需促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時還應(yīng)充分滿足人的實(shí)際需求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，確保能夠滿足以人為本要求[1]。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃中以人為本設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用原則

（1）發(fā)展公平原則。在地理位置方面，鄉(xiāng)村為城市附屬區(qū)域，但是在社會經(jīng)濟(jì)角度上，鄉(xiāng)村和城市應(yīng)處于平等地位。根據(jù)我國共同富裕目標(biāo)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，必須堅(jiān)持公平發(fā)展原則，雖然在實(shí)際發(fā)展中速度有一定區(qū)別，但是所有個體均平等。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，發(fā)展公平原則的體現(xiàn)主要為促進(jìn)鄉(xiāng)村人口市民化，使得鄉(xiāng)村能夠成為城市的組成部分。

（2）就業(yè)優(yōu)先原則。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，就業(yè)問題至關(guān)重要。在鄉(xiāng)村規(guī)劃中，通過大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鄉(xiāng)村居民提供更多就業(yè)崗位。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)積極推進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，提高農(nóng)田耕作自動化水平，大量勞動力了可進(jìn)入工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。

（3）因地制宜原則。在基于以人為本理念的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須嚴(yán)格遵循因地制宜的原則，對城市和鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行分析。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要求對當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力進(jìn)行評估分析，禁止破壞生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)如今，很多鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市務(wù)工，鄉(xiāng)村勞動力比較少，對此，可增加鄉(xiāng)村就業(yè)崗位，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)人口比例。

（4）集約生態(tài)原則。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需應(yīng)用大量生產(chǎn)資料，而在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，環(huán)境壓力比較大，并且生產(chǎn)資料主要集中在鄉(xiāng)村，而發(fā)展所得利潤則主要集中在城市。為了充分展現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展公平性和公正性，要求堅(jiān)持集約生態(tài)原則，對城鄉(xiāng)發(fā)展中所需生產(chǎn)資料進(jìn)行科學(xué)合理的分配[2]。

3以人為本在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)

3.1 城鄉(xiāng)發(fā)展中的生態(tài)文明建設(shè)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在應(yīng)用以人為本理念時，必須積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，通過加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，能夠提高居民文化素養(yǎng)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民溝通交流，保證城鄉(xiāng)之間能夠有效銜接。在生態(tài)文明建設(shè)中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，提高城鄉(xiāng)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須嚴(yán)格遵循自然發(fā)展規(guī)律，不僅需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，同時還應(yīng)注意避免盲目破壞生態(tài)環(huán)境。第二，對自然資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，并采取有效的保護(hù)措施，提高自然資源利用率水平。在基于以人為本理念的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，不僅需滿足城鄉(xiāng)居民生活需求，同時還應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，在對自然資源進(jìn)行開發(fā)利用時，不能過度浪費(fèi)自然資源，同時還應(yīng)對自然資源進(jìn)行科學(xué)合理的配置利用，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

3.2 加強(qiáng)小區(qū)人文環(huán)境建設(shè)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，住宅小區(qū)人群集中，在住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面，為了促進(jìn)鄰里交往，應(yīng)對當(dāng)?shù)氐匦螚l件、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面考察。綜合考慮人與自然生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)，進(jìn)而營造適宜居民生活休閑以及文化交流的環(huán)境，進(jìn)而充分體現(xiàn)出以人為本理念，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

3.3 節(jié)能建筑為設(shè)計(jì)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)至關(guān)重要，而建筑工程能耗比較大，對此，應(yīng)堅(jiān)持低碳化以及生態(tài)化理念，加強(qiáng)節(jié)能型建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高建筑工程環(huán)保效益，降低污染以及能耗，為城鄉(xiāng)居民營造舒適、綠色的建筑環(huán)境。另外，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還應(yīng)積極融入綠色設(shè)計(jì)理念，推廣應(yīng)用新型施工材料，結(jié)合周邊整體環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，將以人為本理念落實(shí)到整體城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中。

3.4 完善交通規(guī)劃，推動綠色出行

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還應(yīng)對交通環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在道路交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，必須兼顧以人為本的設(shè)計(jì)要求，使得道路工程整體設(shè)計(jì)方案能夠有效滿足人們?nèi)粘３鲂袑?shí)際需要。城鄉(xiāng)發(fā)展迅速，道路運(yùn)營壓力越來越大，對此，在交通規(guī)劃中，在保證路網(wǎng)密度的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意在交通擁堵時，能夠充分利用公共交通，有效緩解車輛行人出行擁堵問題，減少非必要交通干擾，構(gòu)建高效的城鄉(xiāng)道路系統(tǒng)。

3.5 公共服務(wù)設(shè)施均等化

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，公共商品、公共效勞供應(yīng)不均衡的問題表嚴(yán)重，城鄉(xiāng)、不同地區(qū)之間的差異比較大，進(jìn)而對城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量造成不良影響。對此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)積極推進(jìn)財(cái)務(wù)、教育、醫(yī)療、土地、養(yǎng)老、住宅等配套改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共效勞準(zhǔn)則一體化建設(shè)，把握根本公共效勞的公益性質(zhì)，為城鄉(xiāng)居民營造良好的居住環(huán)境。

3.6 優(yōu)化城鄉(xiāng)低碳產(chǎn)業(yè)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，對于工業(yè)園區(qū)的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，創(chuàng)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并積極應(yīng)用復(fù)合型低碳生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，使得工業(yè)園區(qū)內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)之間能夠相互助力，協(xié)同發(fā)展。另外，在園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還應(yīng)優(yōu)化園區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施，加強(qiáng)整體污染控制，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級改造，充分利用元?dú)鈨?nèi)部資源，減少高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，改善園區(qū)生產(chǎn)環(huán)境。

4結(jié)束語

綜上所述，本文主要對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中以人為本理念及其應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)探究。通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，能夠縮短城鄉(xiāng)差距，改善鄉(xiāng)村居民生活環(huán)境。在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、小區(qū)人文環(huán)境建設(shè)和節(jié)能建筑建設(shè)，完善交通規(guī)劃，推動綠色出行，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施均等化，優(yōu)化城鄉(xiāng)低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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