探討新時期農(nóng)村基層黨建存在的困境及解決路徑

吳華賢

摘 要：隨著2020年的到來，我國迎來了第一個百年計劃的成果收獲期。為了滿足農(nóng)村基層的建設(shè)與發(fā)展，促進與深化農(nóng)村改革成效，提高農(nóng)村人們的生活水平，完成全面建成小康社會的基本目標，必須注重新時代發(fā)展理論引導(dǎo)下的農(nóng)村基層黨建工作的開展。其有利于結(jié)合農(nóng)村發(fā)展狀況，推動農(nóng)村改革發(fā)展，提高農(nóng)村人們的生活水平。為了符合當前時代的快速發(fā)展，農(nóng)村基層黨建工作要求提高。相關(guān)工作人員必須重視組織工作協(xié)調(diào)性的提升，注重黨員的綜合素質(zhì)提升，確保工作開展的穩(wěn)定性、時效性、針對性。本文對當前發(fā)展趨勢下的農(nóng)村基層黨建工作過程中存在的問題進行探討，與農(nóng)村當前發(fā)展形勢相結(jié)合，找尋有效的、合理的解決路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層;黨建工作;解決路徑

一、引言

隨著現(xiàn)代城市化進程的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化趨勢日益明顯。在新時代，農(nóng)村人口、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和利益分配模式等方面都發(fā)生了較大程度的改革與變化，呈現(xiàn)出獨特的發(fā)展特征?，F(xiàn)如今，時代發(fā)展下的農(nóng)村基層黨建工作要求不斷提高，其注重黨建工作開展的時效性，注重與農(nóng)村發(fā)展的全面結(jié)合。如何將黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)結(jié)合起來，提高人們的生產(chǎn)積極性是當下基層黨建工作的主要任務(wù)，也是時代發(fā)展的重要需求。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人員要對新時期農(nóng)村基層黨建工作中存在的困難進行深入分析，探索新的方法和思路、打破傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、注重新時代下農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢。綜合來說，農(nóng)村基層黨建工作的發(fā)展是符合我國綜合發(fā)展要求的，是人們生活水平提升、經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求。

二、新時期農(nóng)村基層黨建工作順利開展的重要意義

在當前發(fā)展狀況下，為了滿足全面建成小康社會的百年目標，為了滿足農(nóng)村基層的經(jīng)濟發(fā)展需求，農(nóng)村基層黨建工作的開展與發(fā)展具有重要意義。其直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對于農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)和轉(zhuǎn)型具有重要作用。為了加快農(nóng)村發(fā)展腳步，基層黨領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當注重基層黨建機制的合理轉(zhuǎn)型，注重與當前農(nóng)村發(fā)展形勢相結(jié)合，還要重視各個部門之間的溝通和交流，提高黨組織工作的效率，提高人們的生產(chǎn)積極性。

（一）有利于推動我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

在我國當前社會經(jīng)濟持續(xù)增長的背景下，基層黨建有利于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，對于保障我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重要意義。城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵，也是農(nóng)村黨建的主要任務(wù)。在新時期城鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)增長的背景下，傳統(tǒng)的集體生產(chǎn)模式過于落后，不利于當前脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施?；鶎狱h建工作的順利開展有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的多維度發(fā)展，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的統(tǒng)合。在這種情況下，大多數(shù)農(nóng)民家庭的利益不再取決于集體利益，農(nóng)村黨組織成為農(nóng)民經(jīng)濟利益的堅定維護者。因此，在新時期，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展已逐漸成為黨組織的工作重點。農(nóng)村基層黨建工作的不斷發(fā)展，對我國經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、開放發(fā)展具有重要意義。

（二）有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改革

當前，中國已從農(nóng)業(yè)社會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會，社會生產(chǎn)方式發(fā)生不同程度的變化。在這個時期，基層黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著市場經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)村生產(chǎn)力逐漸向城市發(fā)生轉(zhuǎn)移，對農(nóng)村基層的發(fā)展建設(shè)造成極大影響。為了有效促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展、保障全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，我黨實施了城市帶動農(nóng)村、工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)等相關(guān)政策，對于農(nóng)村基層的建設(shè)發(fā)展給予極大幫助。在這一階段，必須對基層黨建工作進行優(yōu)化，深化基層改革，確保農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。在新時代的發(fā)展下，基層黨建工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，黨組織人員需要結(jié)合當前農(nóng)村的實際情況，充分利用社會各方面的幫助，對黨建過程中的問題進行深入分析，探索切實有效的解決措施。在此基礎(chǔ)上，為了更好地滿足農(nóng)村基層黨建工作中的城鄉(xiāng)一體化需要，加強基層黨建規(guī)劃，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，定期組織教育培訓(xùn)工作，有效提高黨員干部的素質(zhì)和責任心，進而為我國基層建設(shè)發(fā)展打下良好

基礎(chǔ)。

二、新時期下基層農(nóng)村黨建工作中存在的問題

（一）黨建工作缺乏新鮮血液

社會主義市場經(jīng)濟建立以來，市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化趨勢不斷推進，農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式和生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變化。當前，農(nóng)村生產(chǎn)力大幅度流向城市，嚴重降低了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展活力，需要黨組織的實時調(diào)控。但是，當前農(nóng)村黨組織工作的開展存在較大局限性，無法滿足農(nóng)村進行轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，不注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)村人口的大幅度流失，這種情況變得更為嚴重，農(nóng)村居民大多是缺乏勞動能力的老人，致使基層黨組織工作缺乏年輕人員的參與。長此以往，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力會受到削弱，致使黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層建設(shè)工作缺乏活力，嚴重制約農(nóng)村基層建設(shè)工作的開展。

（二）缺乏黨建發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

伴隨著我國現(xiàn)代化全面發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)理念在不斷更新，這便需要基層黨組織人員與時俱進。農(nóng)村基層黨組織工作的開展更多的依賴于城市黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，長此以往，農(nóng)村基層黨建工作的開展會過于依賴外部力量，缺乏自身發(fā)展意識。致使農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)缺乏時效性，進而阻礙了農(nóng)村黨組織部門的工作開展，形成惡性循環(huán)。

（三）缺乏工作責任意識

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，黨組織工作人員的責任意識不強，容易受到傳統(tǒng)政績理念影響。很多黨員對黨建工作的開展存在誤區(qū)，認為黨建工作對于自身政績的提升沒有幫助，進而對黨建工作缺乏積極性，在工作過程中常常會得過且過，應(yīng)付了事。工作人員的整體素質(zhì)有待提高，黨組織缺乏相關(guān)意識的培養(yǎng)。此外，上級對下級的管理力度較差，不重視對下級人員工作進度的檢查工作，致使黨建工作受到阻礙，相關(guān)責任無法落實。

三、新時期農(nóng)村基層黨建工作順利開展的有效措施

（一）注重城鄉(xiāng)黨組織之間的交流、溝通

農(nóng)村黨組織是基層工作的實施者，在農(nóng)村發(fā)展中占據(jù)著主導(dǎo)地位，是確保工作落實的重要環(huán)節(jié)?；鶎狱h組織是我國農(nóng)鄉(xiāng)地區(qū)的政治核心，各個地區(qū)的發(fā)展狀況存在較大差異，各地區(qū)黨建工作水平也參差不齊。這主要是由于農(nóng)村基層黨組織和城市基層黨組織在工作中缺乏溝通，基層黨組織缺乏明確的模式指導(dǎo)，致使政治工作缺乏針對性。為了有效解決此類問題，相關(guān)人員應(yīng)當進一步創(chuàng)新黨建組織模式，注重城鄉(xiāng)黨建工作的溝通、交流，加強基層組織管理，對黨建工作進行深入的優(yōu)化，確?；鶎狱h組織工作的順利開展。同時，應(yīng)根據(jù)實際情況突破城鄉(xiāng)界限，運用現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)化黨組織之間的溝通方式。為黨員干部之間的溝通創(chuàng)造良好的渠道，為我國基層建設(shè)工作的開展打下良好基礎(chǔ)。

（二）注重黨建工作過程中的職能優(yōu)化措施

在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，面對利益沖突，應(yīng)當進一步優(yōu)化和轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織的職能。特別是在當前集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化的背景下，基層黨組織不再是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主體，黨組織的工作職能也發(fā)生了較大的改變?；鶎狱h組織的基本職能從領(lǐng)導(dǎo)人民轉(zhuǎn)變?yōu)榱朔?wù)人民，在進行黨建工作的過程中，應(yīng)當注重自身工作職能的轉(zhuǎn)變，注重職能優(yōu)化措施發(fā)展。在基層黨建過程中，應(yīng)當注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，注重基層發(fā)展實際狀況，及時調(diào)整工作重心，促進黨組織工作職能的深化和轉(zhuǎn)型。

（三）注重黨員素質(zhì)的提高

在進行農(nóng)村基層黨組織發(fā)展過程中，相關(guān)人員應(yīng)用注重基層黨組織人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高農(nóng)村基層黨員和行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在定期組織教育培訓(xùn)的同時，還應(yīng)當提供豐富的實踐機會，使黨委工作人員在工作期間發(fā)現(xiàn)自身工作能力的不足，進而提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，提高自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。黨組織在進行培訓(xùn)過程中，應(yīng)當注重工作人員的意識宣傳，使其樹立為廣大人員服務(wù)的工作態(tài)度。通過整體人員的素質(zhì)提高，有利于促進黨建工作的順利開展，為農(nóng)村基層建設(shè)工作的進步打下良好基礎(chǔ)。

（四）注重責任落實制度完善，提高工作效率

為了促進農(nóng)村建設(shè)的有序發(fā)展，需要根據(jù)基層工作的實際情況，建立健全完善的工作管理體制。一是對村干部實行工作報告制度，村干部定期向黨員和村民報告工作，主要匯報工作成果、經(jīng)費運用、村務(wù)工作等，進而保障村級干部的工作開展。二是建立工作考核制度，對干部的工作進行明確的評估，提高基層干部人員的工作效率，從而確保基層黨建工作的順利開展，使得各個工作都能用考核制度進行評測，提高政績評估工作的透明性。三是要注重責任落實制度的完善，將干部工資與工作業(yè)績相掛鉤。干部工作出現(xiàn)問題，應(yīng)當及時進行責任追究，提高基層干部的工作危機感，提高工作人員的工作效率。

四、結(jié)語

黨建工作的順利開展是我國農(nóng)村基層建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其直接關(guān)系到農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展，對于推進我國現(xiàn)代化進程具有重要意義。當前的農(nóng)村黨建工作的開展需要充分結(jié)合城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢，注重各級黨組織之間的溝通、聯(lián)系，確保工作的有效落實。為了提高基層干部的工作積極性，應(yīng)當注重對基層干部的素質(zhì)培養(yǎng)，建立健全責任落實制度，明確工作績效評估制度。在黨建工作的發(fā)展下，提高基層黨組織人員的工作服務(wù)意識，確保農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定、快速發(fā)展。

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