張掖市家庭農(nóng)場財務核算規(guī)范化情況的調(diào)查分析

王雪倩 張國祥 呂文瑄 劉愛賢

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的形勢背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，較好地延續(xù)并發(fā)展了家庭承包經(jīng)營模式，但是家庭農(nóng)場內(nèi)部存在著未實施規(guī)范化的財務核算的問題。本文基于家庭農(nóng)場經(jīng)營模式下財務核算規(guī)范化的調(diào)查和研究，結(jié)合張掖市家庭農(nóng)場財務核算現(xiàn)狀，對相關(guān)問題有針對性得提出建議，促使財務核算工作適應張掖市家庭農(nóng)場生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展，使其業(yè)務流程與核算流程緊密結(jié)合。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場;財務狀況;財務核算

2013年，“家庭農(nóng)場”的概念第一次在中央一號文件中出現(xiàn)，中央政府文件表明鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。中央一號文件提出，堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，強調(diào)各級引導有序的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵并支持承包土地轉(zhuǎn)移到專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社，發(fā)展多元形式的適度規(guī)模經(jīng)營。隨著我國的日益發(fā)展，家庭農(nóng)場逐漸為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了新生的動力，讓農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步有了明顯的改進，但在實際發(fā)展過程中卻存在著財務核算不規(guī)范的問題。

一、研究思路及研究方法

（一）研究思路

本文通過對張掖市注冊登記且在經(jīng)營的家庭農(nóng)場實地采訪調(diào)研，充分了解張掖市家庭農(nóng)場財務核算現(xiàn)狀以及目前存在的問題并提出相關(guān)建議，為張掖市家庭農(nóng)場健康可持續(xù)發(fā)展提供理論性依據(jù)。針對張掖市家庭農(nóng)場存在的問題讓更多的農(nóng)場經(jīng)營者認識到規(guī)范財務核算制度的重要性，更好地達到持續(xù)經(jīng)營的目的。

（二）研究方法

1.文獻參考

研究前期項目參與者多方途徑尋找歷年有關(guān)家庭農(nóng)場及農(nóng)場財務核算研究的相關(guān)論文，通過中國知網(wǎng)、百度文庫、辭海、國內(nèi)農(nóng)業(yè)期刊、經(jīng)濟期刊、甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、張掖市農(nóng)業(yè)局官網(wǎng)等收集相關(guān)參考文獻及年度數(shù)據(jù)作為本文依據(jù)。

2.實地采訪

張掖市一區(qū)五縣，項目成員齊聚張掖為期一周分別走訪張掖市甘州區(qū)、臨澤縣、高臺縣、民樂縣、山丹縣和肅南縣。隨機走訪各縣家庭農(nóng)場與農(nóng)場主進行交談，詢問農(nóng)場發(fā)展、財務核算等相關(guān)問題。

3.調(diào)查問卷

通過前期準備，設置與家庭農(nóng)場財務相關(guān)問題選項，制作“關(guān)于甘肅省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務核算問題的調(diào)查”問卷，實地考察期間在張掖各縣區(qū)家庭農(nóng)場中隨機發(fā)放問卷。共隨機發(fā)放問卷25份，收回25份問卷，有效問卷22份，本文僅針對22份有效問卷進行分析。

二、調(diào)查對象基本概況

張掖市南望祁連山，北依合黎、龍首山，黑河貫穿全境，故形成特有的荒漠綠洲景象，張掖境內(nèi)地勢平坦、土壤肥沃、瓜果飄香、林茂糧豐。張掖市土地總面積約4.2萬平方公里，全區(qū)有耕地400多萬畝，耕地面積占全市土地總面積的6.44%。2018年初統(tǒng)計數(shù)據(jù)張掖市注冊且在經(jīng)營家庭農(nóng)場共計2 795家，其中從事種植業(yè)1 335家、養(yǎng)殖業(yè)630家、種養(yǎng)結(jié)合830家。家庭農(nóng)場經(jīng)營總的耕地面積46.3萬畝，全年家庭農(nóng)場經(jīng)濟總收入9.8億元，截至2018年初張掖市進入甘肅省省級示范家庭農(nóng)場系統(tǒng)的有60家，新認定的市級家庭農(nóng)場109家，歷年累計市級示范家庭農(nóng)場共416家，進入縣級示范家庭農(nóng)場516家。入選省級示范的家庭農(nóng)場中種植、農(nóng)林類家庭農(nóng)場占比例85%，除此之外，農(nóng)牧結(jié)合類和多元發(fā)展類輔助發(fā)展。由此可知張掖市家庭農(nóng)場總體數(shù)量龐大，但是真正發(fā)展起來做大的僅有三分之一。

三、張掖市家庭農(nóng)場財務核算規(guī)范化分析

（一）財務人員與機構(gòu)設置

張掖市家庭農(nóng)場財務核算人員工作性質(zhì)及財務核算機構(gòu)設置的數(shù)據(jù)分析。

由表1可知，家庭農(nóng)場財務核算人員大多是聘用的兼職財務人員，并且持有國家相關(guān)資格證書的人員較少。以上數(shù)據(jù)說明張掖市家庭農(nóng)場經(jīng)營者財務規(guī)范化意識仍有欠缺，財務人員來源渠道不規(guī)范，財務核算及時性差，會影響不同農(nóng)場的財務核算的準確性。

（二）賬務記錄完整性

通過對張掖市家庭農(nóng)場財務核算所需的交易記錄、會計憑證和記賬憑證的完備情況的調(diào)查，得到相關(guān)數(shù)據(jù)并進行整理分析。

由表2可知，張掖市家庭農(nóng)場的產(chǎn)品交易少部分有詳細記錄，大部分無詳細交易記錄。超過一半的家庭農(nóng)場對會計憑證取得的重視程度一般，而很重視會計憑證取得的僅占少數(shù)，不重視會計憑證取得的占較少數(shù)。記賬缺失原始憑證，使得農(nóng)場的記賬憑證填制情況不完整。家庭農(nóng)場發(fā)展起步較晚，沒有規(guī)范的家庭農(nóng)場財務核算制度，只能依靠農(nóng)場主個人對財務核算的認知程度進行內(nèi)部管理，因此會計憑證的取得及填制情況不統(tǒng)一。

（三）會計賬簿設置完備性

通過對張掖市家庭農(nóng)場財務核算所需會計賬務賬目是否已經(jīng)建立，建立什么類型完整賬簿完備情況的調(diào)查，得到相關(guān)數(shù)據(jù)并進行整理分析。

由表3可知，絕大多數(shù)家庭農(nóng)場未建立較規(guī)范的賬務賬目，設置的會計賬簿主要是日記賬和明細賬，少數(shù)設置銀行存款日記賬，極少數(shù)設置總分類賬、備查賬。從大多農(nóng)場已經(jīng)建賬設置的賬簿可以看出基本財務情況。備查賬作為輔助賬說明基本的賬務經(jīng)營者已經(jīng)做的比較完善，但設立備查賬只是少數(shù)，且是大型家庭農(nóng)場。僅有少部分農(nóng)場有完整的明細賬務記載，說明大多農(nóng)場核算過程缺乏規(guī)范化，經(jīng)營管理者缺乏經(jīng)營風險意識。

（四）財務報表完備性

通過對張掖市家庭農(nóng)場財務核算所需財務報表完備情況的調(diào)查，得到以下數(shù)據(jù)：

由表4可知，大多數(shù)農(nóng)場有能力編制資產(chǎn)負債表，少部分編制收支明細表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表和科目余額表。說明家庭農(nóng)場編制財務報表的較少，大多沒有能力或者無法編制完整的報表，且有能力編制報表的家庭農(nóng)場主要編制的是資產(chǎn)負債表和收支明細表，說明農(nóng)場經(jīng)營者關(guān)注的重點是農(nóng)場的利潤、資金的收入與支出。

（五）財務制度與相關(guān)政策

通過對張掖市家庭農(nóng)場財務核算是否遵守財務章程，遵守財務制度有無難度及外部金融政策扶持力度強弱情況的調(diào)查，得到相關(guān)數(shù)據(jù)并進行整理分析。

由表5可知，少部分相關(guān)財務章程對家庭農(nóng)場起到規(guī)范作用，而大部分未嚴格遵守相關(guān)財務章程。財務核算按照《財務會計制度（試行）》進行操作的難度非常大，家庭農(nóng)場經(jīng)營者均表示按現(xiàn)有的《財務會計制度（試行）》進行農(nóng)場日常財務核算達不到相關(guān)的標準。農(nóng)場中只有少部分得到金融政策支持，大部分未得到任何金融支持。

四、張掖市家庭農(nóng)場財務核算中存在的問題及原因分析

（一）財務人員專業(yè)素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)專業(yè)財務人員缺口較大

張掖市家庭農(nóng)場學習過財會專業(yè)知識并取得國家會計資格證的專業(yè)財務人員較少，只有一些龍頭企業(yè)、農(nóng)場產(chǎn)業(yè)示范戶和農(nóng)場生產(chǎn)大戶才配有專業(yè)財務核算人員。部分農(nóng)場經(jīng)營者為了降低成本，臨時雇傭沒有相關(guān)資格證的兼職財務人員理賬，使農(nóng)場財務核算缺乏規(guī)范性。

農(nóng)業(yè)方面的財務核算瑣碎、流程復雜，導致農(nóng)業(yè)財務核算人員缺口大。據(jù)了解各高校財經(jīng)類專業(yè)雖然較多，但農(nóng)業(yè)會計僅出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)高校中，所以導致農(nóng)業(yè)財務核算人才缺口較大。

（二）財務記錄缺乏及時性，記錄內(nèi)容不完整

小規(guī)模家庭農(nóng)場無專職財務核算人員且相關(guān)經(jīng)營憑證的取得、保存和登記存在問題，這導致經(jīng)濟業(yè)務登記不及時不完整不具體。小規(guī)模家庭農(nóng)場還可能與附近農(nóng)戶或其他類型的農(nóng)場進行交易，該交易的額度低且頻繁的口頭交易做不到準確及時的記錄，導致兼職財務人員每月無法準確核算賬務。

（三）會計賬簿設置缺乏規(guī)范性，財務核算流程簡略

家庭農(nóng)場沒有填制規(guī)范化的會計賬簿，部分家庭農(nóng)場甚至沒有記賬憑證只有簡單的記賬本，財務核算不能做到有賬可依、賬證核實。

農(nóng)場經(jīng)營者財務核算意識淡薄，財務核算流程簡略。張掖市中小型家庭農(nóng)場只有少數(shù)規(guī)范記賬，大部分的記賬和核算略顯混亂。在這些經(jīng)營者中，部分經(jīng)營者沒有合理的途徑去進行規(guī)范的財務核算，他們僅自己記賬;多數(shù)經(jīng)營者通過代賬公司和熟人代理處理賬目，除此之外他們沒有更為完整和系統(tǒng)的核算方式為家庭農(nóng)場的運營做出更好的方案來引領家庭農(nóng)場的發(fā)展。

（四）財務報表內(nèi)容缺乏真實性，賬實嚴重不符

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分家庭農(nóng)場的資產(chǎn)與賬面價值嚴重不符，對于常見的低值易耗品不重視其賬面價值，財務核算缺乏謹慎性。多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者在核算中只注重經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生，不注重存貨減值、固定資產(chǎn)折舊、合理損耗等非現(xiàn)實發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務以外的核算，易導致低估費用，虛高農(nóng)場經(jīng)營利潤。

家庭農(nóng)場財務核算人員大多是近親家屬或經(jīng)營者本人，雖然利潤表和資產(chǎn)負債表填制完整，但是其真實性、可靠性仍值得懷疑。

（五）財務核算制度不全面，政府金融支持力度弱

目前全國沒有統(tǒng)一的家庭農(nóng)場核算制度作為規(guī)范化參照，部分家庭農(nóng)場財務核算選擇參照的相關(guān)會計法規(guī)或準則主要為《小企業(yè)會計準則》《農(nóng)業(yè)企業(yè)財務核算辦法》等。大多數(shù)農(nóng)場沒有制定適合自己農(nóng)場經(jīng)營的內(nèi)部財務核算規(guī)則或制定了沒有實施。

調(diào)查中了解到張掖市的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持模式的種種局限性使得本就不規(guī)范的家庭農(nóng)場很難得到金融機構(gòu)的資金支持。較多的家庭農(nóng)場賬務核算不規(guī)范，資產(chǎn)狀況不能準確的估計，使得金融機構(gòu)對農(nóng)場經(jīng)營主體的貸款資信無法合理判斷，所以該類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款風險較大，貸款利率較高。

五、完善張掖市家庭農(nóng)場財務核算規(guī)范化的建議

張掖市的家庭農(nóng)場要獲得長遠的發(fā)展，財務核算規(guī)范化出現(xiàn)的問題就必須得到解決，針對張掖市家庭農(nóng)場的財務核算規(guī)范化的問題提出以下指導性建議。

（一）注重農(nóng)業(yè)會計的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)財務核算人員專業(yè)素質(zhì)

張掖市政府可以聯(lián)系相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟類院校，政府與高校建立聯(lián)動機制，定點培養(yǎng)適合本地域的農(nóng)業(yè)財務核算人才，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體財務核算專業(yè)人才的完善貢獻力量。家庭農(nóng)場經(jīng)營者定期參加同類經(jīng)營主體培訓會，加強家庭農(nóng)場經(jīng)營者對財務核算的重視程度，督促其建立較完善的會計流程，通過正規(guī)的招聘渠道雇傭?qū)I(yè)財務人員，通過提升經(jīng)營者財務意識等更好的完成農(nóng)場財務核算規(guī)范化建設。

（二）推進財務電算化，保證賬務、賬簿的及時性和完整性

現(xiàn)如今社會科技手段已成為企業(yè)發(fā)展的重要資源，家庭農(nóng)場的財務核算應當盡快實現(xiàn)信息化，改變傳統(tǒng)的記賬方式，推動財務電算化進程。農(nóng)業(yè)財務核算繁瑣且多變，充分利用計算機的強大功能，及時上傳日常財務核算變更信息，保存農(nóng)場財務核算資料，即使是兼職財務人員，通過農(nóng)場保存的電子財務信息，利用財務大數(shù)據(jù)分析也可以得到精準的往期財務數(shù)據(jù)，便于賬務的處理和賬簿的登記，最終通過大數(shù)據(jù)制作成既可靠又具有真實性的財務報表。

（三）尋求合作，努力嘗試建立自己的財務核算機制

一方面家庭農(nóng)場經(jīng)營者嘗試自己建立內(nèi)部財務核算新形式，可以仿照中型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展模式和財務核算方式，積累經(jīng)驗，為長遠的發(fā)展做準備。另一方面家庭農(nóng)場經(jīng)營者可以找相關(guān)類型的財務公司去為自己的財務核算制定方案計劃，當經(jīng)營者模仿其他示范農(nóng)場經(jīng)驗積累到一定程度后，可以建立一套屬于自己獨立的財務核算機構(gòu)，最終達到獨立運行農(nóng)場財務核算機制的目的。

（四）政府加強其外部監(jiān)管職能，充當家庭農(nóng)場資信擔保者

張掖市家庭農(nóng)場主要的外部問題在于財務章程的規(guī)范化得不到重視，這就需要張掖市相關(guān)政府部門加大監(jiān)管力度的同時創(chuàng)新監(jiān)管方法?？梢栽诮?jīng)營者注冊家庭農(nóng)場登記后，農(nóng)業(yè)局組織新成立的農(nóng)場經(jīng)營者培訓。相關(guān)部門定期核查中小家庭農(nóng)場會計人員變動情況，對新上崗的財務人員做培訓，讓這類人員適應農(nóng)業(yè)財務核算，以便于更好地為家庭農(nóng)場提供財務核算。

政府應該加大對張掖市家庭農(nóng)場一類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融扶持，充當中間人協(xié)調(diào)農(nóng)場經(jīng)營者和金融機構(gòu)，使金融簡化貸款手續(xù)讓經(jīng)營者得到應急資金支持。

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基金項目：甘肅農(nóng)業(yè)大學學生科研訓練計劃（SRTP）項目（201905103）。