互聯(lián)網(wǎng)背景下突發(fā)公共衛(wèi)生事件中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究

摘要：大學(xué)生對新生事物有很強的接受能力，同時大學(xué)生也是互聯(lián)網(wǎng)使用的主要群體，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、平等性和虛擬性為大學(xué)生開創(chuàng)了一個全新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提供了便利的交流平臺。本文分析了在互聯(lián)網(wǎng)背景下突發(fā)公共衛(wèi)生事件中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作用及對現(xiàn)實中大學(xué)生輿情引導(dǎo)方面存在的問題進行了探討，提出了突發(fā)公共衛(wèi)生事件中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件;大學(xué)生;輿情引導(dǎo)

互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，使網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大，而在眾多互聯(lián)網(wǎng)用戶中，大學(xué)生是一個特殊的使用群體。大學(xué)生可以在這個虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間里對自己的觀點進行表達，可以盡情展示自我，發(fā)揮想象，追求卓越，并積極的參與到社會事務(wù)當中，可以說，大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)揮著很大的作用。但是由于大學(xué)生處于由他律向自律發(fā)展和轉(zhuǎn)化的重要時期，他們的價值觀、人生觀、世界觀還不成熟，社會閱歷不豐富，在面對互聯(lián)網(wǎng)上各種網(wǎng)上輿論的時候，往往不能明辨是為非，理性思考，而是沉迷于網(wǎng)絡(luò)放縱。因此，加強對大學(xué)生在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，對于維護校園穩(wěn)定、促進社會和諧、為實現(xiàn)中華名族偉大復(fù)興培養(yǎng)合格的接班人具有非常重要的意義。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作用分析

隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，我國已經(jīng)進入了公共安全事件多發(fā)、頻發(fā)的時間段，在大眾媒介日益發(fā)達的今天，輿論應(yīng)對在公共事件管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。而公共衛(wèi)生安全事件作為公共安全事件中非常重要的組成部分，更是與人們的日常生活息息相關(guān)，一旦在此類突發(fā)性事件中未能對輿論做出正確、快速的應(yīng)對，政府的公信力將會下降，處理不當更會招致民眾的強烈不滿，嚴重者可引起社會動蕩。大學(xué)生作為一個特殊的群體，他們在接受信息、參與社會事件中往往表現(xiàn)的更加積極，他們可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺來表達個人對各種社會事件和社會熱點問題的看法和見解，特別是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，大學(xué)生往往會通過各種網(wǎng)絡(luò)渠道最快的獲取信息，并積極的發(fā)表個人的觀點，進而引起人們廣泛的關(guān)注。對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情進行引導(dǎo)，可以顯著提高大學(xué)生關(guān)注和參與國家事務(wù)的積極性，有助于對大學(xué)生的思想觀念、行為舉止進行正確引導(dǎo)，使大學(xué)生在面對國內(nèi)、國際重點事件和熱點話題等時能主動予以關(guān)注，并充分、理性的表達自己的觀點，能夠使突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效的應(yīng)對[1]。大學(xué)生通過對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分析，提高了他們的社會責任意識，真正承擔起一定的社會責任，有利于他們更好地成長。

同時，大學(xué)生的心理尚未完全成熟，情緒容易波動，面對魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)信息難以辨別真假，對一些觀念的判斷容易出現(xiàn)偏差，在判斷是非的時候容易陷入茫然。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中，有些學(xué)生借現(xiàn)實社會的突發(fā)公共事件，把現(xiàn)實社會的法制觀念拋卻腦后，肆意放縱自己的言行，不是夸大突發(fā)公共事件的惡意走向，就是打著維護公正的旗幟鼓動“狂歡”。此外，大學(xué)生還會被西化分子、邪教組織等反社會、反國家的言論所蒙蔽，進而使其在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布不利于社會和諧穩(wěn)定的言論，這勢必會給整個社會造成極為惡劣的影響[2]。因此，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情進行引導(dǎo)勢在必行。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)現(xiàn)狀分析

2.1大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情存在盲從現(xiàn)象

突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)的突然性，短時間內(nèi)真相無法傳遞給廣大網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)輿情中充斥了大量謠言、虛假、不符合事實的信息。大學(xué)生群體涉世未深，較為單純。在感情上傾向于對弱勢群體、對老百姓的同情，在心理上傾向于對熱點話題跟風(fēng)，對政府在一些做法上充滿不信任、不滿意。在面對突發(fā)公共事件時，對網(wǎng)絡(luò)上大量帖子和評論，僅走馬觀花的瀏覽相關(guān)吸引眼球的關(guān)鍵詞即點贊、轉(zhuǎn)發(fā)或評論，盲目片面支持，甚至還有部分同學(xué)只看標題不看內(nèi)容，直接轉(zhuǎn)發(fā)[3]。

2.2大學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏最基本的法律知識和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)

大學(xué)生總以為網(wǎng)絡(luò)是虛擬空間，所以在面對突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情時往往不負任何責任地發(fā)帖、轉(zhuǎn)帖，為了博點擊率，罔顧道德和法律的存在，從現(xiàn)在來看不少受過高等教育的大學(xué)生法律意識還比較淡泊，對其個人網(wǎng)絡(luò)行為法律性質(zhì)認識比較模糊，個別大學(xué)生存在道德約束自控能力不足，違規(guī)的行為相對多。在不實名、隱身的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中任由自己發(fā)揮、任由自己發(fā)表任何看法和觀點，忘記了遵從最起碼的社會準則和道德意識，現(xiàn)實生活中對人彬彬有禮、關(guān)愛、尊重他人的好形象，往往被他們所忽視。甚至有一些大學(xué)生對某些不真實的負面的輿情信息不但置之不理，還趁機發(fā)泄自己的不滿，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情信息愈演愈烈、屢禁不止，完全無視道德法律的存在，僅憑自己的主觀臆斷去判斷問題，使他們在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中喪失了基本的社會道德、責任意識和做人底線。

2.3面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時高校對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)重視程度不夠

突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情本來就發(fā)生時間短、傳播快，留給高校應(yīng)對準備的時間不多，然而高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的防控工作未真正重視起來，盡管認識到及時應(yīng)對的重要性，但在絕大部分的實踐中卻難以做到。有些高校一味地強調(diào)學(xué)生的專業(yè)課學(xué)習(xí)，對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)僅僅局限于輔導(dǎo)員老師的思想政治教育，這種沒有創(chuàng)新性的的灌輸式教育和強制式管理無法達到預(yù)期的效果，在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)于事無補。有些學(xué)校對于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)出現(xiàn)無作為狀態(tài)，以至于在出現(xiàn)某些突發(fā)性、群體性事件時各部門相互推矮、相互指責。同時，有些高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的處置方式偏于生硬，充當?shù)耐恰肮芸亍钡慕巧?，而不是“引?dǎo)”，企圖淡化責任和僥幸心理作祟造成的，以期望通過否認蒙混過關(guān)[4]。過去的單純壓制、控制手段已不被買賬，因為那樣的應(yīng)對方式再也難以駕馭當今瞬息萬變的突發(fā)事件及其網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，更不要說如何有效地應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情了。

2.4高校未建立完善的突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)穩(wěn)定維護系統(tǒng)

由于高校的主要工作是教學(xué)，在教育工作中需要投入了大量的財力、物力和人力，這使其難以有足夠的精力來完善校園穩(wěn)定維護系統(tǒng)，再加上校園管理者并未重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，致使校園在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控能力上存在很大不足。我國許多地方的高校仍未建立起合理的輿情信息收集、分析、引導(dǎo)機制，有效的規(guī)范性預(yù)案不足。因此導(dǎo)致其在事件處置的黃金階段既無事前分析監(jiān)測，亦無前期預(yù)防措施，加之缺乏科學(xué)合理的輿情疏導(dǎo)機制，等到輿情事態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槲C以后才臨時匆忙地采取應(yīng)對行動，充當著“遲到的消防員”的角色，防控效果自然不甚理想[5]。部分高校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)陳舊、管理輿情方式方法老套，缺乏技巧性、靈活性，與大學(xué)生的用網(wǎng)規(guī)律和內(nèi)心想法相脫離，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)缺乏實用性和精準性，對大學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)輿情多是采取圍、追、堵、截式的管理方式，這種簡單粗暴式的限制只能是治標不治本，而且物極必反，這種做法極易引起學(xué)生的逆反心理，不僅起不到解決問題的作用，還會導(dǎo)致高校與學(xué)生之間的矛盾不斷激發(fā)，輿情越發(fā)不可收拾。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件中大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略

3.1提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法律教育，培養(yǎng)大學(xué)生的自律精神

現(xiàn)在的大學(xué)生幾乎人人玩網(wǎng)絡(luò)，雖然他們的網(wǎng)絡(luò)使用能力很強，但對網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)等卻知者甚少，網(wǎng)絡(luò)安全防范意識比較松散。高校校園網(wǎng)絡(luò)受外來非法侵入現(xiàn)象加重，要想大學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)，合理規(guī)劃大學(xué)生涯，必須從學(xué)生內(nèi)因上進行思想突破，讓大學(xué)生自覺樹立主人翁意識，確定網(wǎng)絡(luò)安全教育目標。在推進大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的過程中，無論是硬性的手段還是軟性的手段，最終都要經(jīng)由受教育者自身才能發(fā)揮作用。所有的法律和道德規(guī)范、思想觀念等只有內(nèi)化為大學(xué)生自身的內(nèi)在素養(yǎng)，才能有效外化為他們的行為方式，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣。而在這一過程中，培養(yǎng)大學(xué)生的自律精神尤為重要。

3.2建立有效的輿情監(jiān)測預(yù)警機制

強化隊伍建設(shè)是解決問題的根本措施之一，高校要建立各部門聯(lián)動機制，組織教師和學(xué)生干部力量打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊伍，積極引導(dǎo)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情做出正確的判斷、理智地發(fā)言、恰當?shù)乇磉_，在遇到網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件時能及時高效地應(yīng)對。建立校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情監(jiān)管制度，設(shè)立輔導(dǎo)員突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情監(jiān)管員、學(xué)生干部突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情信息員、班級突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情信息員、學(xué)生公寓突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息員等四支輿情反饋監(jiān)督隊伍。及時掌握輿情動態(tài)，建立網(wǎng)上突發(fā)事件的即時通報機制，各高校還要繼續(xù)加大內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)輿情信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，強化情報收集和信息研判，科學(xué)確立輿情危機等級，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)工作預(yù)案，以不斷增強工作的針對性和科學(xué)性。

3.3完善高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情運行機制

高效合理的運行機制是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重中之重。我國高校內(nèi)部輿情防控預(yù)警機構(gòu)一般由校宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、校團委等部門分頭負責，雖然各自分工看似權(quán)責對等，然而一旦有輿論事件出現(xiàn)甚至是危機爆發(fā)，等待各分頭負責的部門聚一塊再進行輿情信息匯總分析，這樣的辦事效率往往不夠高。各高校要根據(jù)各自工作實際，成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過統(tǒng)籌各個部門或培養(yǎng)一批專業(yè)人員的方式，成立一個專門的輿情防控機構(gòu)，得以應(yīng)對突發(fā)事件以及正確、及時地控制相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，保證網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的順利進行。在高校公共危機網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組要廣泛調(diào)研，充分聽取意見，必要時還要征詢法律顧問的意見和建議。

3.4做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，一些不明真相的在校大學(xué)生對事件捕風(fēng)捉影，發(fā)布一些不實的言論，進而形成虛假信息的傳播，如若對輿情不加以疏導(dǎo)或是疏導(dǎo)不當，高校便極易遭遇網(wǎng)絡(luò)輿情危機。加強網(wǎng)絡(luò)言論把關(guān)意識，對負面的輿情及早作控制引導(dǎo)，避免其惡性發(fā)展乃至引起輿情危機。對于發(fā)布虛假信息的本校大學(xué)生或網(wǎng)民不宜簡單采取壓制手段，而應(yīng)讓他們認識到發(fā)布不實言論的后果以及所需承擔的責任，給予警示避免其重蹈覆轍。同時，要深入到學(xué)生群體中去，充分了解大學(xué)生的整體特點，平時要關(guān)注大學(xué)生的社交動態(tài)，qq說說、微信朋友圈、抖音視頻，與時俱進的關(guān)心年輕人的關(guān)注點。對于他們不合理的言行進行理性的引導(dǎo)，運用多種方式進行談心談話，從源頭上減少學(xué)生偏激、沖動的非理性行為。

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作者簡介：

賀進進（1987年—）男，漢族，陜西榆林人，碩士研究生，研究方向：思想政治教育研究。