論突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)

藍(lán)曄

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和民主化進(jìn)程的推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)逐漸登上突發(fā)事件的輿論高地，成為社會(huì)輿論的重要組成部分。因此，加強(qiáng)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)；輿情引導(dǎo)

中圖分類號(hào)：TP30；G20 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000093-01

突發(fā)事件難防，但網(wǎng)絡(luò)輿論可以通過(guò)人為的正確引導(dǎo)而得到控制。本文結(jié)合6月1日發(fā)生的“東方之星”沉船事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)進(jìn)行分析和論述。

一、突發(fā)事件與網(wǎng)絡(luò)輿論概述

論題中的“突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論”是由兩個(gè)中心詞匯構(gòu)成，分別為“突發(fā)事件”、“網(wǎng)絡(luò)輿論”，即本文論述的內(nèi)容是針對(duì)圍繞突發(fā)事件產(chǎn)生的以網(wǎng)絡(luò)為載體的輿論的引導(dǎo)。下面是中心詞匯的概念及特征。

（一）突發(fā)事件概念及特征

本文使用《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)突發(fā)事件的定義，即指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件?！皷|方之星”沉船事件即為一件突發(fā)事件。突發(fā)事件必須具備兩個(gè)特征，一是突發(fā)性，而是公共性。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿論概念及特征

如前文所述，網(wǎng)絡(luò)輿論的概念即指公眾以網(wǎng)絡(luò)為載體，對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見(jiàn)或言論的總和。網(wǎng)絡(luò)輿論的主要特征為開(kāi)放性、隱蔽性、復(fù)雜性等。

二、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意義

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)成為了輿論發(fā)布的重要平臺(tái)，加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意義重大，具體來(lái)說(shuō)，結(jié)合“東方之星”沉船事件分析，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）安撫人心

6月1日21時(shí)28分許，一艘從南京駛往重慶的客船“東方之星”在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利水域翻沉。事發(fā)客船共有458人。因事件涉及眾多人員的生命安全，事件發(fā)生后，引發(fā)了廣大網(wǎng)民的關(guān)注。因輪船制造公司和旅行社未及時(shí)發(fā)聲，網(wǎng)絡(luò)上各種傳言乘虛而入，如聲稱船難的原因是因?yàn)檩喆阶愿脑斓?，由此引發(fā)部分民眾對(duì)選擇乘船出行的擔(dān)憂與不安。此時(shí)，就如沉船事件中我國(guó)政府所為，政府的快速反應(yīng)，及時(shí)澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論正確走向就顯得至關(guān)重要，它有助于安撫民心，使社會(huì)生活盡快恢復(fù)常態(tài)。

（二）樹(shù)立威信

突發(fā)事件發(fā)生后，將掀起國(guó)內(nèi)外輿論浪潮。正如中國(guó)交通新聞網(wǎng)發(fā)文《專家解釋“東方之星”輪翻沉疑問(wèn)》對(duì)各種質(zhì)疑聲給予權(quán)威解答，政府對(duì)輿論的積極引導(dǎo)，在國(guó)內(nèi)，有助于提升政府公信力；對(duì)國(guó)外，有助于抵制不良用心輿論對(duì)政府的詆毀，兩方面的共同作用最終實(shí)現(xiàn)了政府威信的樹(shù)立。

三、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論主要存在問(wèn)題

雖然此次沉船事件中，積極引導(dǎo)輿論往正確方向發(fā)展的政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論方面做了較好示范，但當(dāng)前我國(guó)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)仍存在問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）信息渠道不暢通

受傳統(tǒng)維穩(wěn)思想的影響，政府在對(duì)待突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論上有重“堵”輕“疏”的傳統(tǒng)，這在一定程度上導(dǎo)致了信息渠道的不暢通，未把握主動(dòng)權(quán)，如發(fā)布信息時(shí)間滯后，招致網(wǎng)友的眾多質(zhì)疑聲，將矛頭指向政府部分，最終導(dǎo)致矛盾的激化、升級(jí)。

（二）未充分發(fā)揮媒體作用

目前部分政府更多選擇行政手段而不是媒體手段應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論，存在“說(shuō)一不二”、“只干不說(shuō)”等問(wèn)題。此外，官員媒體素養(yǎng)的有限等因素更是使得媒體作用無(wú)法得到充分發(fā)揮，未能保證信息透明公開(kāi)，最終有損政府形象。

（三）網(wǎng)民整體素質(zhì)有提升空間

因網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開(kāi)放性，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的言論自由度較高。如此次沉船事件中，網(wǎng)絡(luò)上聲音各異，其中也不乏負(fù)面聲音。部分網(wǎng)民不負(fù)責(zé)任、不辨是非的言論的發(fā)布，混淆視聽(tīng)；而對(duì)信息真實(shí)性判別能力有限的網(wǎng)民有可能被不當(dāng)言論誤導(dǎo)，甚至作出過(guò)激行為。

四、實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的正確引導(dǎo)

綜合以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為，針對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，首先需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)立法，完善相關(guān)法律法規(guī)；其次，還應(yīng)從以下兩大主體的角度實(shí)現(xiàn)：

（一）政府

作為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主體，一方面，政府應(yīng)切實(shí)保證信息渠道的暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地公布信息，并滾動(dòng)更新信息，做到“三T”——“Tell you one tale.Tell it fast.Tell it all”；另一方面，政府應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)輿論采集和監(jiān)管能力，科學(xué)分析、加強(qiáng)預(yù)防，提升處理效率，爭(zhēng)取輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。如沉船事件中，政府保證最新報(bào)道通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道滾動(dòng)播出，極大地提升了公眾對(duì)事件的了解程度，強(qiáng)化了權(quán)威聲音。此外，政府還應(yīng)做好具有較好適應(yīng)性的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)對(duì)自如。

（二）新聞媒體

新聞媒體可大體分為官方媒體和商業(yè)媒體，官方媒體占據(jù)主導(dǎo)地位。由于二者權(quán)屬和類型的區(qū)別，相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不同。

針對(duì)官方媒體，政府應(yīng)實(shí)現(xiàn)新聞媒體積極作用的充分發(fā)揮，通過(guò)召開(kāi)發(fā)布會(huì)、發(fā)布視頻、推送微博、微信消息等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，注意進(jìn)行分眾引導(dǎo)。如沉船事件中官方媒體細(xì)致、接地氣、有溫度的報(bào)道方式，讓人們了解到更多救援細(xì)節(jié)，贏得了輿論對(duì)政府的支持認(rèn)同。

對(duì)于商業(yè)媒體，其對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)的關(guān)鍵在于提升媒體自身的社會(huì)責(zé)任感和從業(yè)人員素質(zhì)，與官方媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，運(yùn)用自身資源優(yōu)勢(shì)，傳達(dá)準(zhǔn)確信息，擴(kuò)大信息受眾面。

（三）網(wǎng)民

作為網(wǎng)絡(luò)輿論的制造主體，網(wǎng)民也應(yīng)努力在網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)中發(fā)揮正面作用。對(duì)于普通的廣大網(wǎng)民，應(yīng)加強(qiáng)自我道德約束，增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)，慎重發(fā)言；對(duì)于有著廣泛影響力的所謂“大v”，應(yīng)擔(dān)負(fù)起比一般網(wǎng)民更高的責(zé)任，選擇客觀的立場(chǎng)和角度，引導(dǎo)輿論的正確走向，積極傳播正能量。沉船事件中多位網(wǎng)絡(luò)“大v”并不人云亦云，謹(jǐn)慎發(fā)言和轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)信息的舉措在很大程度上保證了事件真相的還原的做法，值得推崇。

由于各方面因素，本文針對(duì)該問(wèn)題的論述尚很有限。在信息化日漸發(fā)展的如今，突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)問(wèn)題具有一般輿論無(wú)法比擬的影響力，成為政府高度重視的問(wèn)題，其重要性毋庸置疑。因此，各方應(yīng)強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，以便更好地讓其在突發(fā)事件中發(fā)揮它的積極功能。