宣城市宣州區(qū)森林植物檢疫檢查站標準化建設探析

范彬彬

摘要 ? ?本文對宣城市宣州區(qū)森林植物檢疫檢查站標準化建設的基本情況進行了總結，闡述了標準化建設工作目標，介紹了標準化建設內(nèi)容實施情況，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞 ? ?森林植物檢疫檢查站;標準化建設;安徽宣城;宣州區(qū)

中圖分類號 ? ?S412 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）15-0138-01 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

森林植物檢疫檢查站通過對森林植物及其林產(chǎn)品實施檢查檢驗、除害處理、限制等行為措施，有效控制檢疫性和危險性有害生物人為傳播蔓延，是預防森林災害的重要關口，是保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎性技術手段，也是保衛(wèi)生態(tài)建設成果的有力措施。

宣城市宣州區(qū)森林植物檢疫檢查站于20世紀90年代由安徽省人民政府批準成立，初始成立時與原木竹檢查站合并開展檢查工作。該站按照《安徽省標準化森林植物檢疫檢查站建設標準》利用2年時間對森林植物檢疫檢查站基礎設施和執(zhí)法隊伍能力建設等方面進行了標準化建設。現(xiàn)將該站的基本情況、工作目標及實施情況介紹如下。

1 ? ?基本情況

1.1 ? ?機構隊伍現(xiàn)狀

宣城市宣州區(qū)森林植物檢疫檢查站編制人數(shù)19人，現(xiàn)在崗專職檢查人數(shù)19人，其中站長1名，副站長3名，檢查人員15人;其中設財務管理人員1人、檔案管理人員2人、物資保管員2人。在崗人員均具有大專及以上學歷，通過木材檢查員崗位培訓，全部取得行政執(zhí)法資格。

1.2 ? ?基礎設施情況

現(xiàn)有辦公用房面積260 m2，停車場和物品存放場地面積1 240 m2。有執(zhí)法公務車輛2輛，已安裝電子監(jiān)控設施和傳輸設備等專用設備。

2 ? ?標準化建設工作目標

加強執(zhí)法能力建設，著力提高執(zhí)法水平，完善站務管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務水平。把標準化建設納入全站年度工作規(guī)劃，切實把規(guī)范化建設落實到各項具體工作中。強化崗位職責，嚴肅工作紀律，加強廉政建設，樹立林業(yè)窗口良好形象，使林業(yè)檢疫檢查人員做到公正執(zhí)法、廉潔奉公，實現(xiàn)木竹運輸檢疫檢查監(jiān)督制度化、規(guī)范化。

3 ? ?標準化建設內(nèi)容實施情況

3.1 ? ?林業(yè)植物檢疫人員隊伍建設

3.1.1 ? ?加強執(zhí)法培訓。按照標準化建設要求，進一步加強了隊伍建設。專職檢疫員必須具備過硬的專業(yè)知識、專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)，因而安排所有森林植物檢疫檢查人員參加省、市林業(yè)主管部門組織的專職檢疫員崗位培訓，做到持證上崗。該站共有16名檢疫檢查人員參加了專職檢疫員執(zhí)法培訓，并取得了國家林草局審批頒發(fā)的《森林植物檢疫員證》，所有在崗人員均取得了林業(yè)行政執(zhí)法資格。由此，有效提高了森林植物檢疫檢查執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和綜合執(zhí)法能力[1]。

3.1.2 ? ? 多形式深入學習。通過召開檢疫檢查站黨支部會議、站務會議等形式，深入學習上級林業(yè)主管部門關于森林植物檢疫檢查站規(guī)范化建設的有關文件，明確檢疫檢查站開展規(guī)范化建設的重要意義，統(tǒng)一思想，在全站范圍內(nèi)形成了學規(guī)范、抓規(guī)范、促規(guī)范的良好氛圍[2]。

聘請專業(yè)執(zhí)法人員進行輔導，加強對林業(yè)植物檢疫業(yè)務知識培訓，認真組織學習《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》《安徽省森林植物檢疫實施辦法》《安徽省松材線蟲病防治辦法》及國家、省有關森林植物檢疫的規(guī)章制度等內(nèi)容。

3.2 ? ? 基礎設施建設

一是結合林業(yè)基礎設施建設項目開展了檢疫檢查站改擴建工程，主要包括改善辦公室、檢疫檢查室、微機房、資料室、值班室等功能建設，對檢疫檢查站用房屋頂、墻面、地面等進行維修翻新[3]。二是設置明顯的停車檢疫檢查標志，修建了專用檢查輔道和查處違規(guī)違法調(diào)運木材及其制品的存放場，安裝了照明設備。三是增配了電子監(jiān)控設施、檢疫檢測專用顯微鏡、攝像機、快速檢測儀、機動噴霧器等專業(yè)設備和除害處理設備。

3.3 ? ?完善制度建設

3.3.1 ? ?公開公示執(zhí)法依據(jù)。按照檢疫檢查站標準化建設要求，制作了相關林業(yè)植物檢疫法規(guī)和公開事項及檢疫檢查站內(nèi)部管理制度等標牌掛設上墻。張貼《植物檢疫條例》《植物檢疫條例實施細則（林業(yè)部分）》《安徽省森林植物檢疫實施辦法》《安徽省松材線蟲病防治辦法》《事業(yè)單位法人證書》及安徽省人民政府批準設站的文件;檢查人員姓名、照片、職責及其執(zhí)法證件號碼;公布檢疫檢查的內(nèi)容、范圍以及監(jiān)督舉報單位和電話號碼[4-7]。

3.3.2 ? ?制定各項工作制度。制定并在辦公場所懸掛《站長職責》《檢查員職責》《值班制度》《檔案管理制度》《財務管理制度》《物資管理制度》《學習制度》《考勤制度》《廉政制度》等內(nèi)部管理制度和《森林植物檢疫執(zhí)法行為規(guī)范（八不準，八堅持）》。

3.3.3 ? ?規(guī)范管理檔案。建立健全檔案管理和案件統(tǒng)計上報制度，做到一案一卷、檔案齊全、分類清楚、卷宗文書填寫規(guī)范，全面提升案件文檔質(zhì)量。

4 ? ?執(zhí)法行為規(guī)范

4.1 ? ?規(guī)范著裝

檢疫檢查人員在執(zhí)行檢疫檢查工作時，必須統(tǒng)一著林業(yè)植物檢疫制服，佩戴“森林植物檢疫”胸章等檢疫執(zhí)法標志，持省級林業(yè)主管部門簽發(fā)的公路執(zhí)法檢查證件上崗。

4.2 ? ?規(guī)范程序

檢疫檢查人員在執(zhí)行檢疫檢查工作任務時，主動出示《林業(yè)植物檢疫員證》和《行政執(zhí)法證》，并且主動向當事人宣傳有關檢疫法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等，要求態(tài)度和藹、語言文明。

4.3 ? ?規(guī)范查處

對發(fā)現(xiàn)違法調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品的行為要嚴格按照相關法律法規(guī)進行查處，需要移交的案件應依法及時辦理移交手續(xù)。

5 ? ?參考文獻

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