精準扶貧背景下的農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)新分析

郝欣欣 范新景

摘 要：精準扶貧是建立在我國制度優(yōu)勢上，為全面提高我國經(jīng)濟水平，以2020年全面脫貧為目標的扶貧攻堅戰(zhàn)中的重要扶貧策略。精準扶貧不同于粗放扶貧，其更注重因地制宜精神，是結合了扶貧對象的實際經(jīng)濟情況與勞動水平而做出的人性化的扶貧政策，對貧困對象予以針對性的扶貧幫助。農(nóng)村電子商務在此背景下應運而生，其通過利用當前的信息技術，將農(nóng)村資源與網(wǎng)絡平臺結合，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更為廣闊的空間。農(nóng)村電商扎根于農(nóng)村，服務于三農(nóng)，最大程度上為農(nóng)村貧困人口脫貧提供了幫助。

關鍵詞：精準扶貧;農(nóng)村電商;發(fā)展創(chuàng)新

農(nóng)村電商是我國精準扶貧政策的重要表現(xiàn)之一，其為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的支持，極大推動了我國全面小康社會的建成。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術的滲透已經(jīng)從城市擴展向農(nóng)村，在國家政策支持下，農(nóng)村網(wǎng)絡已經(jīng)基本實現(xiàn)普及，這為農(nóng)村電商的落實創(chuàng)造了積極自由的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村電商立足于三農(nóng)，以服務解決三農(nóng)問題為出發(fā)點，對農(nóng)村貧困人口進行精準扶貧，改變了農(nóng)村粗放脫貧的方式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結構，為國家脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重要貢獻。

一、精準扶貧背景下農(nóng)村電商發(fā)展的意義

“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”是習總書記在2013年做出的重要指示，其對我國全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有極為重要的意義。由于城市與農(nóng)村經(jīng)濟結構不同，當前我國貧困人口仍主要集中在廣大的農(nóng)村地區(qū)。截至2019年末，我國農(nóng)村貧困人口雖然比2018年下降了66.8%，但在巨大的人口基數(shù)上，仍有551萬人處于貧困狀態(tài)。農(nóng)村經(jīng)濟結構較為單一，就業(yè)種類較少，因此精準扶貧對于農(nóng)村人口脫貧具有更深遠的意義。農(nóng)村電商在農(nóng)村精準脫貧工作中的推進，是建立在我國信息技術普及、農(nóng)村網(wǎng)絡條件已經(jīng)較為成熟的大背景下，是當前農(nóng)村脫貧工作的新形式[1]。在精準扶貧背景下，農(nóng)村電商能夠有效帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱潮，為農(nóng)民創(chuàng)造多樣的經(jīng)濟收入途徑，大幅提升農(nóng)村貧困地區(qū)的收入水平。而農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件的成熟與就業(yè)多樣化等因素可以吸引農(nóng)村人口回歸，促進農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化進程加快，從而全面提升農(nóng)村經(jīng)濟水平，幫助農(nóng)民全面脫貧，完成2020年我國全面建成小康社會的宏觀目標。

當前，農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)中面臨最大的問題就是農(nóng)村人口流失嚴重，農(nóng)村與城市的人口不均衡，其經(jīng)濟水平缺少人才支持，很難得到提升。而農(nóng)村電商在國家政策指導與各地返鄉(xiāng)政策的扶持下，農(nóng)民只需投入較少的資金，面臨較小的風險，就能借助互聯(lián)網(wǎng)平臺取得較大的收入，這極大鼓勵了農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。電子商務平臺在農(nóng)村逐步搭建，形成了較強的集群效應，如“農(nóng)村淘寶”等典型的網(wǎng)商集群崛起，有效帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為農(nóng)村貧困人口創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。農(nóng)村電商吸引大量農(nóng)民返鄉(xiāng)，不僅帶動了當?shù)胤e極成長，更通過人口回歸加快了農(nóng)村地區(qū)就地城鎮(zhèn)化的進程，電子商務走進農(nóng)村經(jīng)濟生活有助于新農(nóng)村建設，為農(nóng)村地區(qū)精準脫貧提供有利的硬性條件，促進農(nóng)村相關產(chǎn)業(yè)建立完善，穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。

二、農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村電商基礎不成熟

在我國東部與西部、沿海城市與內(nèi)陸城市經(jīng)濟發(fā)展不均衡的大背景下，農(nóng)村電商在不同地區(qū)落地的情況也大不相同，部分地區(qū)的農(nóng)村電商在推進過程中受到當?shù)鼗A設施限制存在一定的困難。首先，農(nóng)村的經(jīng)濟結構與城市不同，其主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動展開，因此，電子商務推進所需的商業(yè)基礎設施、交通運輸?shù)葪l件較為落后，難以有效滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求。其次，農(nóng)民本身對電商的認知不清，對于新型信息技術的敏感度不足，對網(wǎng)上交易存在一定的懷疑，導致了電商在農(nóng)村地區(qū)推進時人民群眾接受的積極性不高[2]。此外，農(nóng)村電商的人才基礎薄弱，農(nóng)村由于地理位置較為偏遠，很難吸引到高素質(zhì)的電商人才，電商推進缺乏充分的人力資源?？偠灾?，由于配套的基礎設施不完善、農(nóng)村接受度不高、人才基礎薄弱等，在當前的農(nóng)村推進電子商務以幫助農(nóng)民脫貧缺乏“天時地利人和”三要素，存在一定的困難。

（二）運營成本較高

當前，農(nóng)村電商平臺上的經(jīng)營品種受當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品結構的限制較大，品種較為單一，不具備規(guī)模性和一定的品牌效應，運營難以調(diào)動集體資源，成本較高。一方面，為盡快搭建農(nóng)村電商覆蓋網(wǎng)，鼓勵農(nóng)民個體加入，當前的農(nóng)村電商模式以家庭式為主，運營規(guī)模較小。且農(nóng)民經(jīng)營者沒有較高的文化水平，缺乏科學合理的運營方法，電子商務在精準扶貧中的優(yōu)勢被削弱很多。另一方面，以種植業(yè)為主要經(jīng)濟方式的農(nóng)村地廣人稀，人群居住較為分散，這就造成農(nóng)村網(wǎng)絡銷售在物流運輸方面較為不便，物流成本較高[3]。農(nóng)村電商本身依托于當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的種植情況，農(nóng)作物的銷售利潤不高，在運營成本無法降低的情況下，經(jīng)濟利潤難以提升，農(nóng)民運營缺乏科學的管理方式，限制了農(nóng)村電商精準扶貧作用的發(fā)揮。

（三）產(chǎn)品單一化

建立在農(nóng)村當?shù)胤N植業(yè)基礎上的農(nóng)村電商平臺，其流通的銷售產(chǎn)品出現(xiàn)了單一化問題，在激烈的銷售市場上缺乏一定的競爭力。我國土地幅員遼闊，地理環(huán)境差異較大，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)受當?shù)丨h(huán)境影響較大。東部地區(qū)氣候適宜，農(nóng)村種植業(yè)、林業(yè)與漁業(yè)都較為豐富，而西部地區(qū)地域廣闊，氣候條件變化較大，因此農(nóng)村經(jīng)濟主要依靠畜牧業(yè)的發(fā)展。同一地域的農(nóng)村經(jīng)濟作物種類較為單一，競爭較大。以種植業(yè)為例，秦嶺淮河以北的地區(qū)以小麥、棉花為主，而秦嶺淮河以南的地區(qū)則以水稻、甘蔗為主。在精準扶貧初期，農(nóng)村未形成成熟的電子商務模式，產(chǎn)品單一化的問題不明顯，但隨著我國對農(nóng)村電商的大力扶持，農(nóng)村各電商網(wǎng)點不斷發(fā)展，在激烈的市場競爭中，產(chǎn)品單一化的矛盾就顯現(xiàn)出來，影響了農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展。

三、精準扶貧背景下農(nóng)村電商發(fā)展的創(chuàng)新措施

（一）完善農(nóng)村電商的基礎設施建設

農(nóng)村電子商務的全面推廣時間尚短，農(nóng)民主體還未形成全面的電商意識，農(nóng)村配套的基礎設施薄弱，并且缺乏對電商人才的引進。在精準扶貧背景下，政府作為推動農(nóng)村電商建設的主力軍，要著重加強農(nóng)村電商發(fā)展客觀條件的建設，從宏觀角度調(diào)控運營商對農(nóng)村信息網(wǎng)絡的支持，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村實際發(fā)展現(xiàn)狀制定出臺相關的扶持政策。農(nóng)村電商的發(fā)展要建立在完善的基礎設施上，這樣才能有效展開電商活動，從而拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，做好精準扶貧工作。

（二）建立農(nóng)村物流配送鏈

為降低農(nóng)村電商運營成本，可從物流配送鏈的建立與完善做起。物流是電子商務不可或缺的環(huán)節(jié)，對此，政府應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟基礎，制定相關政策，鼓勵各大物流公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流點，提高物流運轉(zhuǎn)效率。農(nóng)村物流點要建設在對農(nóng)村地理位置的綜合考慮上，要依托成熟的交通條件，擴大物流運輸?shù)母采w面，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供強有力的后盾力量。從另一層面來講，為滿足農(nóng)村電商發(fā)展而建立的物流網(wǎng)，能給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來巨大的便捷，為農(nóng)民的其他經(jīng)濟活動提供成熟的運輸、包裝、儲存服務等，從而提高農(nóng)民生活的質(zhì)量，為精準扶貧提供助力。

（三）提高電子商務人才隊伍素質(zhì)

農(nóng)村電商的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的人才隊伍支持。當前的農(nóng)村電商經(jīng)營主體以農(nóng)民為主，其文化素養(yǎng)不高，缺乏電商運營經(jīng)驗，對于復雜的產(chǎn)品策劃、質(zhì)量標準、宣傳推廣以及售后服務等技能不高，無法適應當前農(nóng)村電商的發(fā)展，精準扶貧的效用無法發(fā)揮。為改善這一狀況，政府應積極宣傳返鄉(xiāng)扶持政策，吸引青年人口回歸農(nóng)村經(jīng)濟建設，擴充農(nóng)村電商人才隊伍。相關部門還應為當前農(nóng)村電商運營者提供技能培訓機會，邀請電子商務專業(yè)人士下鄉(xiāng)指導，舉辦淘寶等電商平臺的運營培訓會等，通過豐富多樣的培訓渠道，提升當前農(nóng)村電商運營者的專業(yè)技能，促進農(nóng)村電商人才隊伍優(yōu)化。只有農(nóng)村中電商專業(yè)人才的比例上升，農(nóng)村電商才能在廣闊的農(nóng)村土地上鋪展，從而為精準扶貧工作提供機會。

（四）增強農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應

當前農(nóng)村電商的推進呈現(xiàn)出碎片化、獨立化特征，各電商網(wǎng)點之間的聯(lián)系不強，無法形成完整的品牌效應。對此，在推進農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展的過程中，相關部門要重視加強各零散電商網(wǎng)點之間的聯(lián)系，在農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一的現(xiàn)實情況下，可以統(tǒng)一某一地區(qū)的電商銷售，發(fā)揮地域特色，集體主推某一農(nóng)產(chǎn)品，從而形成較強的品牌效應。品牌效應可以打破地區(qū)產(chǎn)品單一化的現(xiàn)象，幫助當?shù)剞r(nóng)村電商提高其在市場上的競爭力，如陜北地區(qū)的大棗、臨潼地區(qū)的石榴、東北地區(qū)的大米、江浙地區(qū)的火腿與海鮮。農(nóng)村電商在發(fā)展的過程中，要拋棄狹隘的品牌觀念，將其升華為地方特產(chǎn)，從而形成強烈的品牌效應，這有利于農(nóng)村電商自我特色的形成，從而增強其市場競爭實力，滿足精準扶貧的經(jīng)濟需求。

四、結語

在城市化愈加成熟的當下，農(nóng)村發(fā)展滯后的矛盾越發(fā)突顯，要實現(xiàn)精準扶貧、促進全面小康社會建成，相關部門勢必要以農(nóng)村電商為切入點深入農(nóng)村經(jīng)濟建設，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。而農(nóng)村電商立足于農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀，以精準扶貧為前提，優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟結構，為農(nóng)村貧困人口提供了豐富多樣的經(jīng)濟創(chuàng)收途徑，是我國脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要一環(huán)。

參考文獻

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