光伏電站工程建設(shè)中項目管理要點與強化措施

楊正虎

摘要：在社會與科技快速發(fā)展當(dāng)下，人們面臨的能源形勢和資源儲備問題日益嚴(yán)峻。而想要實現(xiàn)可持續(xù)和綠色化的發(fā)展，除了全面推出一系列的環(huán)保節(jié)能政策之外，還需要大力開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等綠色、環(huán)保、清潔的可再生能源，特別是應(yīng)加強太能光伏發(fā)電項目的建設(shè)力度。因此，相關(guān)人員必須要充分的掌握光伏電站的無枯竭危險、無污染排放、無噪聲、安全可靠等特點，通過系統(tǒng)研究掌握建設(shè)項目管理的難點與要點，結(jié)合實際情況來推出有效的項目管理措施和制度，并安排專業(yè)人員對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：光伏電站;工程建設(shè);項目管理要點;強化措施

光伏電站作為一種由光伏組件、并網(wǎng)逆變器等特殊材料原件，以及電力變壓器、輸電線路及其自動化保護(hù)裝置等所組成的全新、綠色、環(huán)保的節(jié)能發(fā)電系統(tǒng)，在將其和電網(wǎng)相連之后，能夠穩(wěn)定、高效的進(jìn)行電力輸送。其建設(shè)要求和運行理念十分的符合當(dāng)下社會發(fā)展的需求。在此情況之下，相關(guān)人員必須要全面加強對光伏電站工程建設(shè)的關(guān)注，結(jié)合實際情況來進(jìn)行管理設(shè)計和優(yōu)化，科學(xué)規(guī)范光伏電站項目管理流程。還需考慮實際建設(shè)過程當(dāng)中的各種影響因素，積極的引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和方法，并將其創(chuàng)造性的應(yīng)用在實際的光伏電站工程建設(shè)項目管理當(dāng)中。

一、光伏電站工程建設(shè)中項目管理的要點

管理人員需立足于工程建設(shè)的實際需求和情況，掌握原有的項目管理制度的缺陷與不足，并對其進(jìn)行全面的創(chuàng)新優(yōu)化完善規(guī)范。制定較為健全的崗位責(zé)任制，將每個階段的項目管理工作落實到管理人員、項目經(jīng)理、企業(yè)負(fù)責(zé)人的頭上。利用科學(xué)手段來進(jìn)行綜合的評估，掌握項目建設(shè)與項目管理過程當(dāng)中存在的風(fēng)險，推出與質(zhì)量檢測、工程技術(shù)管理、資源利用、設(shè)備維護(hù)、人員管理、權(quán)益保障等有關(guān)的制度，對各個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全新的界定和劃分，嚴(yán)格的進(jìn)行執(zhí)行與管理。以期能最大限度降低光伏電站工程建設(shè)項目管理的風(fēng)險和隱患。

針對人員管理，需從招聘階段入手提高標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同人員的水平能力、層次、科學(xué)的進(jìn)行招聘人員的考核與崗前培訓(xùn)的設(shè)置，確保所招聘人員資格且能符合工程建設(shè)項目管理需求?，F(xiàn)有管理人員進(jìn)行常態(tài)化和規(guī)范化的理論與技能相結(jié)合的培訓(xùn)，全面的滲透人文關(guān)懷，合理的對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管，以期待能全面提升現(xiàn)有管理人員的綜合素養(yǎng)和職業(yè)能力。還可建立適用于光伏電站工程建設(shè)項目管理的績效考評制度，嚴(yán)格的對各環(huán)節(jié)的工作開展情況進(jìn)行考核、監(jiān)督、管理。推出較為健全的薪酬制度和獎懲機制，根據(jù)管理人員的實際工作情況來對其進(jìn)行獎勵和處罰。在提升工程建設(shè)項目管理工作的規(guī)范性合理性、權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性的同時，有效發(fā)揮人力資源的應(yīng)有效果和作用。

在進(jìn)度管理過程中，需充分了解光伏電站工程項目的建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后三個階段的實際情況，考慮質(zhì)量與工期，制定全新的項目管理目標(biāo)，根據(jù)實際建設(shè)要求來進(jìn)行資金、人力、資源、設(shè)備的配置。科學(xué)進(jìn)行施工時間調(diào)控，積極的引入一些具有較強現(xiàn)代化、自動化、多元化、一體化的先進(jìn)設(shè)備，以及一些新理論、新材料、新技術(shù)，在有效縮短工程項目建設(shè)周期的同時，降低光伏電站工程建設(shè)對環(huán)境和人們造成的一系列不良影響。還應(yīng)充分掌握各環(huán)節(jié)的施工關(guān)系和邏輯順序，加強進(jìn)度管理的銜接，并要求相關(guān)管理人員和技術(shù)人員做好交底工作。

二、光伏電站工程建設(shè)中項目管理的強化措施

（一）深化成本管理

結(jié)合項目特點，優(yōu)化項項目設(shè)計及設(shè)備選型，提高項目建設(shè)管理效率，以達(dá)到項目建設(shè)節(jié)約投資的目的，深化成本管理的手段主要有以下幾點。第一，通過項目優(yōu)化設(shè)計及優(yōu)化設(shè)備選型、創(chuàng)新整體項目解決方案，可有效降低項目土地成本、設(shè)備成本等;第二，通過招投標(biāo)競爭機制，促進(jìn)投標(biāo)單位優(yōu)化管理管理模式，可實現(xiàn)降低了投資成本;第三，項目實施過程中，加強現(xiàn)場管控，創(chuàng)新管理模式，有效執(zhí)行設(shè)計方案及圖紙，嚴(yán)格履行隱蔽工程審批程序，減少預(yù)算外的投資成本;第四，加強與政府稅務(wù)部門溝通，努力申報有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的稅負(fù)，達(dá)到降低了投資成本的目的。

（二）加強設(shè)計管理

在進(jìn)行光伏電站工程項目設(shè)計之前，管理人員加強與設(shè)計單位溝通，明確項目的特點、功能需求、創(chuàng)新管理模式、設(shè)備性能要求等基本信息，并結(jié)合國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，將業(yè)主需求一并寫入招投標(biāo)文件及后續(xù)設(shè)計合同文件中。讓設(shè)計人員對其進(jìn)行了解和分析，實際的到施工現(xiàn)場進(jìn)行考察和調(diào)研，利用實測光資源數(shù)據(jù)及氣象主管部門關(guān)于本地區(qū)最真實的氣象信息和數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行多方對比和評估，將之作為重要的設(shè)計參考因素，根據(jù)光伏電站建設(shè)等級和行業(yè)要求來進(jìn)行設(shè)計?？商峁┒鄠€設(shè)計方案，選擇最優(yōu)并予以執(zhí)行。設(shè)計選址需考慮光伏電站的運行情況、氣象因素、環(huán)境條件，選擇最佳光伏電站建設(shè)場地。在設(shè)計光伏電站項目時，先考慮實際的項目場址特點、電力輸送要求與運行特征，通過優(yōu)化設(shè)計的方式來選擇光伏組件的規(guī)格、型號及相應(yīng)組件布置安裝方式，光伏組件傾角設(shè)計需考慮系統(tǒng)所在地的地理位置特征、自然條件、經(jīng)緯度和地區(qū)輻射情況，結(jié)合太陽角度來調(diào)整傾角數(shù)值。設(shè)計完成后，還需考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人員、設(shè)備等多方面情況，對設(shè)計細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)核對，及時進(jìn)行錯誤和問題的修正。針對設(shè)計變更問題，需嚴(yán)格根據(jù)流程來進(jìn)行申請和設(shè)計，對變更圖紙進(jìn)行審核，并由管理人員詳細(xì)的記錄實際變更情況。當(dāng)出現(xiàn)建設(shè)與管理的糾紛時，可以此為依據(jù)來進(jìn)行追責(zé)和索賠。

（三）重視項目過程協(xié)調(diào)

光伏電站建設(shè)項目是大型建設(shè)項目，需要重視與相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)工作，最大的特點是大量征地、施工面大、涉及農(nóng)戶多，因此帶來的問題是潛在矛盾多，協(xié)調(diào)不好利益攸關(guān)方的工作，就容易產(chǎn)生沖突影響項目建設(shè)。所以項目建設(shè)過程中，從前期工作開始就與電網(wǎng)公司各相關(guān)部門、政府相關(guān)單位以及項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組乃至農(nóng)戶建立了良好的關(guān)系。使得建設(shè)過程中雖也有困難與矛盾，但能找到處理的渠道、處理的方式。因此，有效的協(xié)調(diào)工作是建設(shè)順利推進(jìn)的又一重要保障。

（四）強化目標(biāo)管理

在項目推進(jìn)過程中，因各種因素的影響，難免存在節(jié)點目標(biāo)不能完成的情況。例如各施工隊伍間工作界面不清的影響;設(shè)備供貨滯后的影響;各種手續(xù)辦理銜接不好的影響;征地困難對施工的影響等等。當(dāng)節(jié)點目標(biāo)和過程管理出現(xiàn)問題時，及時分析原因、找出矛盾焦點、制定糾偏措施。使得雖有困難和局部偏差，但不至于影響項目建設(shè)整體節(jié)奏。

（四）提升質(zhì)量管理

為確保能夠按時、按質(zhì)、按量的完成項目建設(shè)與項目管理工作，可及時的進(jìn)行先進(jìn)的管理系統(tǒng)和的引入，對整個施工現(xiàn)場的作業(yè)情況進(jìn)行全面的監(jiān)控。特別是針對一些施工風(fēng)險較高或者難度較高的作業(yè)環(huán)節(jié)，需利用系統(tǒng)實時進(jìn)行監(jiān)控，科學(xué)設(shè)計參數(shù)。當(dāng)出現(xiàn)問題或者故障時，系統(tǒng)能第一時間捕捉數(shù)據(jù)，并將其反饋給項目管理人員，盡可能根據(jù)工程規(guī)劃和應(yīng)急方案來對其進(jìn)行控制與解決。還需聘請具有較高專業(yè)水平和工作經(jīng)驗的優(yōu)秀技術(shù)人員，負(fù)責(zé)維護(hù)和管理光伏電站的硬件系統(tǒng)，根據(jù)總體的規(guī)劃來開展光伏組件清洗維護(hù)、光伏區(qū)雜草清除、配電柜與功率控制單元維護(hù)、交流配電線路維護(hù)、逆變并網(wǎng)維護(hù)等工作。管理人員還需組織參加光伏電站工程建設(shè)的技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的考核與培訓(xùn)，使其掌握建設(shè)的流程和方法，并要求其簽訂安全責(zé)任書，根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來配備相關(guān)的安全設(shè)備，嚴(yán)格根據(jù)流程和工序來進(jìn)行作業(yè)。以降低由于人為因素而造成的光伏電站工程建設(shè)質(zhì)量下降或者運行隱患增加的現(xiàn)象出現(xiàn)。

三、結(jié)束語

合適的項目管理模式是我國光伏電站項目健康、綠色、高質(zhì)量發(fā)展的必備因素之一。光伏電站不同于其他的光伏產(chǎn)品，它的建設(shè)更是一項工程、一個項目?？偠灾芾砣藛T必須要將資源持續(xù)型、環(huán)境友好型作為重要的建設(shè)與發(fā)展的目標(biāo)，制定具有較強前瞻性、約束性、執(zhí)行性的管理方案，為后續(xù)各環(huán)節(jié)的管理工作指明方向、提供依據(jù)。與此同時，還應(yīng)立足于原有的項目管理要點，深入的加強光伏電站設(shè)計管理，通過系統(tǒng)的分析和審核來提升其準(zhǔn)確性。從投資成本和過程質(zhì)量兩個層面入手來進(jìn)行探究，對從光伏電站工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)入手到竣工驗收階段的成本進(jìn)行詳細(xì)的了解，采取科學(xué)方法來進(jìn)行控制，并借助先進(jìn)的現(xiàn)代化手段和數(shù)字化方法，全面的加強工程建設(shè)項目質(zhì)量管理工作。這樣才能為光伏電站的全面高質(zhì)量發(fā)展和其項目管理能力的有效提升奠定良好的基礎(chǔ)。

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（作者單位：石林云電投新能源開發(fā)有限公司）