對(duì)宿遷市宿豫區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承情況的調(diào)查與思考

徐春雷

摘 要：本文通過(guò)對(duì)所在地區(qū)近年來(lái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作所取得的成果及現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查與分析，給出了進(jìn)一步加強(qiáng)非遺保護(hù)工作的針對(duì)性策略，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn);保護(hù)傳承;調(diào)查與思考

宿遷市宿豫區(qū)地處江蘇北部，其歷史悠久，人文薈萃，早在1萬(wàn)年至4 000年前的新石器時(shí)代，境內(nèi)即有先民聚居。歷經(jīng)幾千年的繁衍生息，所積淀下來(lái)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)豐富、多姿多彩，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)承載了我們對(duì)宿豫歷史的記憶，成為地域民俗文化的一個(gè)重要組成部分，對(duì)促進(jìn)我區(qū)文化繁榮和發(fā)展具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。但是，隨著科技的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步和人們的生產(chǎn)生活方式的改變，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來(lái)越大的沖擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著生存環(huán)境惡化的境地。一些靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，離現(xiàn)代人的生活在漸行漸遠(yuǎn)。

一、全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承現(xiàn)狀

（一）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

一是建立常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的宿豫區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由宣傳、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、教育、宗教等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和評(píng)審委員會(huì)，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)文化部門(mén)，具體負(fù)責(zé)日常工作。經(jīng)區(qū)編制委員會(huì)批準(zhǔn)，在全省率先成立了區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專(zhuān)門(mén)保護(hù)機(jī)構(gòu)，即宿豫區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，該機(jī)構(gòu)為局屬正股級(jí)全額撥款事業(yè)單位。

二是出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。區(qū)政府辦印發(fā)了《宿豫區(qū)民間傳統(tǒng)文化（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）保護(hù)傳承資金考核使用暫行辦法》，對(duì)區(qū)級(jí)及以上非遺名錄項(xiàng)目、非遺代表性傳承人、傳承基地和開(kāi)展傳承活動(dòng)、成果交流等工作成績(jī)顯著者給予一定的資金扶持，已發(fā)放扶持資金100多萬(wàn)元。

三是列入年度目標(biāo)考核。每年都把非遺保護(hù)傳承工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作考核重要內(nèi)容之一，考核權(quán)重達(dá)15%左右，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非遺保護(hù)傳承工作的重視程度。

四是形成傳播宣傳網(wǎng)絡(luò)。每年春節(jié)、廟會(huì)等民俗節(jié)日和“文化遺產(chǎn)日”期間，組織非遺特色項(xiàng)目進(jìn)行展示展演，定期通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)對(duì)非遺法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳，利用送戲下鄉(xiāng)、非遺進(jìn)校園等活動(dòng)組織傳承人現(xiàn)場(chǎng)授藝，展示非遺風(fēng)采，不斷增強(qiáng)群眾的保護(hù)意識(shí)。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果彰顯

一是非遺普查全面完成。區(qū)文化部門(mén)聯(lián)合宣傳、教育、文聯(lián)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全區(qū)開(kāi)展了多輪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。普查內(nèi)容包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各個(gè)種類(lèi)，普查地域覆蓋全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村居。普查期間，我們走訪(fǎng)民間藝人532人，調(diào)查項(xiàng)目191項(xiàng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)非遺線(xiàn)索3 379條，形成普查文字記錄約100萬(wàn)字，匯編出版普查資料2冊(cè)，全面摸清了全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類(lèi)、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)傳承現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。

二是名錄體系逐步健全。為做好優(yōu)秀項(xiàng)目的保護(hù)工作，區(qū)政府先后公布了四批區(qū)級(jí)非遺名錄項(xiàng)目，并推薦區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目參加省、市級(jí)非遺名錄評(píng)選。目前，全區(qū)有區(qū)級(jí)非遺名錄項(xiàng)目20個(gè)，市級(jí)20個(gè)，省級(jí)4個(gè)。

三是傳承人隊(duì)伍不斷壯大。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種“活態(tài)”文化，為對(duì)掌握、表現(xiàn)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝或形態(tài)的人加以保護(hù)，區(qū)局先后命名了兩批區(qū)級(jí)非遺代表性傳承人，并組織推薦區(qū)級(jí)非遺傳承人參加省、市文化部門(mén)的評(píng)選命名工作。目前，全區(qū)有區(qū)級(jí)代表性傳承人62人，市級(jí)32人，省級(jí)1人，各級(jí)傳承人傳授學(xué)徒達(dá)2 000余人。

四是傳承活動(dòng)有聲有色。分別依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心、學(xué)校等公共設(shè)施積極推進(jìn)非遺傳習(xí)所、傳承基地建設(shè)，全區(qū)先后建成16個(gè)非遺傳習(xí)場(chǎng)所。在全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展非遺進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，每個(gè)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣x擇一個(gè)非遺項(xiàng)目進(jìn)行授課式傳承。通過(guò)舉辦全區(qū)民俗匯演、文化遺產(chǎn)日集中展演、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，為非遺項(xiàng)目提供展示展演平臺(tái)。

五是重點(diǎn)項(xiàng)目傳承成績(jī)顯著。通過(guò)近年的搶救保護(hù)和傳承發(fā)展，逐漸形成了一批有影響的非遺項(xiàng)目。例如，“丁嘴跑驢”多次參加省、市展演，特別是在全省音樂(lè)舞蹈類(lèi)非遺成果展演中，“丁嘴跑驢”以精湛的表演技藝獲得了“優(yōu)秀傳承獎(jiǎng)”，丁嘴鎮(zhèn)也因“丁嘴跑驢”保護(hù)傳承成效顯著被命名為全省特色文化之鄉(xiāng)。“蘇北琴書(shū)”節(jié)目《村官夜訪(fǎng)》榮獲全省五星工程獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，其代表性傳承人唐云俠、湯慶和順利加入全國(guó)曲藝家協(xié)會(huì)會(huì)員。順河舞龍、大興旱船、剪紙、泥塑、面塑等項(xiàng)目作品多次參加省、市各類(lèi)比賽并獲獎(jiǎng)。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作存在的問(wèn)題

盡管我區(qū)的非遺保護(hù)工作取得階段性成果，基礎(chǔ)工作較為完善，但是從總體上看，我區(qū)非遺保護(hù)工作仍處于起步階段，由于諸多原因，此項(xiàng)工作還是受到很大制約，良好的傳承機(jī)制尚未建立，與國(guó)家、省、市要求相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）基層政府對(duì)非遺保護(hù)工作重視程度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象仍然存在，認(rèn)為文化工作特別是傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展，不僅需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，且不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。由于對(duì)當(dāng)?shù)氐姆沁z項(xiàng)目挖掘不深，傳承不力，就導(dǎo)致一些資源項(xiàng)目不能被有效保護(hù)，甚至出現(xiàn)消失的危險(xiǎn)。

（二）非遺項(xiàng)目傳承發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏

目前，不論是傳承場(chǎng)所的建設(shè)還是各類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展，都需要投入大量資金。由于資金缺乏，許多建好的傳承場(chǎng)所不能正常開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，舞龍、舞獅、跑驢、旱船、琴書(shū)等動(dòng)態(tài)項(xiàng)目不能良性發(fā)展。

（三）非遺傳承隊(duì)伍青黃不接

隨著社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化逐漸被人們冷落，受眾對(duì)象逐漸減少，年輕人不愿意學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的表演、制作技藝，民間藝人年齡普遍偏大。例如，丁嘴成人跑驢隊(duì)平均年齡53歲，順河舞龍代表性傳承人平均年齡55歲，宿遷琴書(shū)傳承人年齡均達(dá)58歲等。隨著這些藝人逐漸老去，一些項(xiàng)目逐漸面臨失傳的危險(xiǎn)。

（四）保護(hù)傳承機(jī)制還不夠完善

由于保護(hù)工作尚處于探索階段，還未形成科學(xué)有效的保護(hù)機(jī)制?！爸厣陥?bào)，輕保護(hù)”的現(xiàn)象仍然存在，對(duì)列入名錄體系的非遺項(xiàng)目，缺乏科學(xué)的保護(hù)計(jì)劃和具體的保護(hù)措施。目前，全區(qū)的非遺傳承發(fā)展工作主要還依靠文化部門(mén)單打獨(dú)斗，全社會(huì)共同參與的格局尚未形成。

三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工作的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，制定規(guī)劃

對(duì)非遺進(jìn)行有效保護(hù)是由政府組織實(shí)施推動(dòng)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)重要的文化建設(shè)基礎(chǔ)性工程?！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》和《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已明確各級(jí)政府的保護(hù)責(zé)任。建議區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將“非遺保護(hù)”列入重要工作日程，將保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。編制宿豫區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)整體規(guī)劃和各個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目的具體規(guī)劃，制定好非遺保護(hù)工作的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。

（二）建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)

建立由文化部門(mén)牽頭，財(cái)政、教育等部門(mén)共同參與的非遺保護(hù)工作聯(lián)系會(huì)議制度，明確各部門(mén)具體職責(zé)，定期研究非遺保護(hù)工作的重大問(wèn)題，形成合力，推進(jìn)工作。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步挖掘整理非遺資源

在每年的區(qū)直文化部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心人員招聘時(shí)，選拔一批懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、對(duì)傳統(tǒng)文化感興趣的年輕人充實(shí)進(jìn)來(lái)，穩(wěn)定非遺保護(hù)隊(duì)伍。對(duì)全區(qū)非遺資源進(jìn)一步挖掘整理，建立宿豫區(qū)非遺綜合展示廳，對(duì)區(qū)內(nèi)各種戲劇唱本、各類(lèi)舞蹈套路、各樣手工絕學(xué)等傳統(tǒng)資源進(jìn)一步挖掘、收集、記錄和整理，用文字、圖片、音像、實(shí)物和現(xiàn)代科技手段對(duì)這些珍貴的文化遺產(chǎn)進(jìn)行保存、展示。

（四）做好合理利用，營(yíng)造全社會(huì)參與非遺保護(hù)

從宿豫文化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)掘非遺的優(yōu)秀文化價(jià)值，做到合理、有度、可持續(xù)利用。由于政府財(cái)力有限，要積極拓寬其它保護(hù)渠道，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非遺傳承發(fā)展工作進(jìn)行資助。利用區(qū)電視臺(tái)、《宿遷日?qǐng)?bào)》政府網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳推介宿豫非遺優(yōu)秀項(xiàng)目。要把非遺的發(fā)掘利用與開(kāi)展豐富多彩的節(jié)慶文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、校園文化等群眾性文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，豐富基層文化生活。推動(dòng)非遺與文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，深入挖掘有代表性元素，充分利用現(xiàn)代科技，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，努力形成宿豫特色的文化品牌。