新時(shí)代背景下消防監(jiān)督管理工作的思考

陳天云

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的持續(xù)發(fā)展，在新的時(shí)代背景下，我國(guó)消防監(jiān)督管理工作同樣也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，城市的建筑數(shù)量與人口密度也在與之同增，這也就大大增加了火災(zāi)發(fā)生的幾率，因此本文立足于新時(shí)代的背景下，對(duì)當(dāng)前我國(guó)消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行相關(guān)思考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;消防監(jiān)督;工作管理

一、當(dāng)前我國(guó)消防監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題

（一）缺乏較為完備的監(jiān)督管理工作制度

就當(dāng)下我國(guó)消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀而言，相關(guān)的管理體系還較為欠缺，對(duì)消防監(jiān)督管理工作的重視程度普遍不足，各部門(mén)間的工作難以實(shí)現(xiàn)較好協(xié)調(diào)。相關(guān)消防單位明顯缺乏自身的主體意識(shí)，且部分相關(guān)監(jiān)督管理人員專業(yè)素質(zhì)過(guò)低等狀況也普遍存在。另外，我國(guó)社會(huì)群體明顯缺乏對(duì)相關(guān)消防知識(shí)的了解程度，很少參與到實(shí)際中與消防安全相關(guān)的活動(dòng)中去。

（二）火災(zāi)治理難度有所增加

現(xiàn)如今，舊的火災(zāi)隱患依然存在一些頑疾沒(méi)有整改完畢，新的隱患又在不斷涌現(xiàn)，火災(zāi)隱患趨勢(shì)呈現(xiàn)出了較為顯著的反彈。例如，一些老舊小區(qū)、城中村消防安全問(wèn)題依然存在，火災(zāi)事故頻發(fā)。化工、石油等危化企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中依然存在先天的安全隱患，無(wú)法從根本上消除。被動(dòng)式的消防監(jiān)督管理理念，火災(zāi)預(yù)防工作單一，這也加大了火災(zāi)的發(fā)生率。

（三）監(jiān)督執(zhí)法干擾因素過(guò)多

在全面依法治國(guó)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的環(huán)境下，特別是隨著“放管服”改革的進(jìn)一步深化，要想真正有效提高我國(guó)消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量，需要在具體執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)與相關(guān)政府職能部門(mén)的合作與協(xié)調(diào)，消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開(kāi)展自然也就會(huì)受到多方面因素的干擾，這也進(jìn)一步制約了消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量。

二、完善消防監(jiān)督管理工作的相關(guān)對(duì)策

（一）增強(qiáng)消防管理制度的執(zhí)行力

消防隊(duì)伍的管理是消防新管理體制建設(shè)的基石。在如何抓好消防隊(duì)伍的管理上，消防部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要深化主體責(zé)任，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律規(guī)定，首先以制度規(guī)范和約束自身。領(lǐng)導(dǎo)干部作為制度的制定者和執(zhí)行者，其一言一行深深影響著整個(gè)隊(duì)伍體系的構(gòu)建，影響整個(gè)行政主體的風(fēng)氣。因此，在執(zhí)行國(guó)家相關(guān)制度時(shí)，要緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部形成多層次的約束，通過(guò)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，為廣大消防隊(duì)伍樹(shù)立起制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，不能因?yàn)樯矸莸霓D(zhuǎn)變而在管理上有任何松懈，要在融入和增加行政職能的前提下，根據(jù)依法治國(guó)的制度要求，在領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)中強(qiáng)調(diào)政治意識(shí)，使消防領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為廣大消防隊(duì)伍的榜樣，從而發(fā)揮榜樣的激勵(lì)引領(lǐng)作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的風(fēng)清氣正真正帶動(dòng)整個(gè)消防隊(duì)伍的制度化。

同時(shí)，改制后的消防隊(duì)伍不應(yīng)有所松懈，始終在制度建設(shè)中強(qiáng)調(diào)人民主體地位，通過(guò)不斷健全綜合管理制度，在技能訓(xùn)練、執(zhí)勤工作中樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，根據(jù)改革實(shí)際，合理確立原有的監(jiān)督管理制度，并由地方政府和消防部門(mén)形成合力，切實(shí)從待遇方面保證制度的運(yùn)行，保證消防隊(duì)伍的獲得感和滿足感。同時(shí)，強(qiáng)化基層消防隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，完善工作流程和方式，不斷提升上級(jí)部門(mén)和基層部門(mén)的聯(lián)系，要在制度約束的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)基層消防隊(duì)伍的社會(huì)化職能，在充分完成滅火救援任務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展拓寬與地方政府和其他行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系。

（二）應(yīng)用制度優(yōu)化社會(huì)搶險(xiǎn)救援的能力

消防部門(mén)除了對(duì)本管區(qū)的基本情況必須熟悉外，還要熟悉管區(qū)以外的道路、水源、房屋結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)部位等情況，并適時(shí)組織演練，真正做到情況了如指掌、萬(wàn)無(wú)一失，為開(kāi)展有針對(duì)性的訓(xùn)練提供基礎(chǔ)參數(shù)，為有效撲救火災(zāi)提供可靠保障。不斷提升戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練水平，充分落實(shí)隊(duì)伍戰(zhàn)斗能力，在深化隊(duì)伍改革過(guò)程中持續(xù)提升整個(gè)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。并且在訓(xùn)練制度中突出重點(diǎn)，將重點(diǎn)聚焦在職能優(yōu)化上，通過(guò)一系列的全員訓(xùn)練、應(yīng)用性訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)演練，助力訓(xùn)練制度的改革優(yōu)化。依照轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，形成制度約束、制度優(yōu)化，用制度的改革發(fā)揮消防隊(duì)伍的能力和主觀能動(dòng)性，不斷促進(jìn)戰(zhàn)斗力的提升，強(qiáng)化為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（三）以隊(duì)伍管理嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律

改制后，現(xiàn)役消防部隊(duì)和目前的消防隊(duì)伍在管理模式和運(yùn)行機(jī)制上有了重大的變化，然而，作為一個(gè)準(zhǔn)軍事化管理的特殊戰(zhàn)斗集體，加強(qiáng)隊(duì)伍管理、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要。如果一個(gè)集體沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保障，那它永遠(yuǎn)就不能打勝仗，永遠(yuǎn)沒(méi)有戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，首先，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要為消防隊(duì)伍管理提供保證，在確保相應(yīng)福利待遇的同時(shí)，要嚴(yán)格依照法律法規(guī)來(lái)規(guī)范廣大消防人員。其次，要結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化實(shí)際情況的應(yīng)對(duì)能力，組織開(kāi)展隊(duì)伍教育、普法教育等活動(dòng)，以提高隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、法制觀念和責(zé)任意識(shí)。規(guī)范執(zhí)勤秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序和學(xué)習(xí)秩序，通過(guò)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等措施，堅(jiān)決糾正隊(duì)伍中存在的松、散、亂現(xiàn)象，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，為消防隊(duì)伍的管理優(yōu)化和正規(guī)化、社會(huì)化、職業(yè)化建設(shè)提供有力的政治保障。

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