大數(shù)據(jù)視野下智慧社區(qū)矯正體系的構(gòu)建

摘??要：黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，要“健全社區(qū)矯正制度”。由于傳統(tǒng)的社會(huì)矯正方式弊端眾多，實(shí)施效果也不高，導(dǎo)致社區(qū)矯正的效率和矯正質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。而信息時(shí)代的來臨以及各種先進(jìn)信息技術(shù)手段的應(yīng)用，使得智慧社區(qū)矯正體系的構(gòu)建了大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持，從而實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、實(shí)時(shí)監(jiān)控和資源整合”的智慧社區(qū)矯正體系?；诖?，本文就大數(shù)據(jù)視野下智慧社區(qū)矯正體系的構(gòu)建進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);智慧社區(qū);矯正體系

引言

社區(qū)矯正是立足我國基本國情發(fā)展起來的具有中國特色的刑事執(zhí)行制度，在其執(zhí)行過程中能夠有效的提高矯正質(zhì)量、預(yù)防重新犯罪，從而進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，智慧社區(qū)能夠更好地利用現(xiàn)代信息技術(shù)完善矯正體系，保證其實(shí)施過程不會(huì)出現(xiàn)脫管、漏管等弊端，從而真正提高社區(qū)矯正的效果，這些也是當(dāng)前司法改革的重要一項(xiàng)內(nèi)容。

一、社區(qū)矯正制度概述

2019年6月25日，司法部部長(zhǎng)傅政華受國務(wù)院委托，在十三屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上對(duì)《中華人民共和國社區(qū)矯正法（草案）》初次審議作草案內(nèi)容報(bào)告時(shí)，明確指出：“社區(qū)矯正作為刑事執(zhí)行活動(dòng)，其執(zhí)行層面的問題亟須在專門法律中予以規(guī)定?！辈⑶摇吨腥A人民共和國社區(qū)矯正法》（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)矯正法”）于2019年12月28日全票通過并當(dāng)日公布，司法部社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)姜愛東也明確表示社區(qū)矯正，是立足我國基本國情發(fā)展起來的具有中國特色的刑事執(zhí)行制度。

二、智慧社區(qū)矯正體系的價(jià)值與意義

（一）智慧社區(qū)矯正體系是我國深化司法改革的重要內(nèi)容

我國的司法體制改革一直在不斷深化當(dāng)中，這也是提高我國司法公信力的重要途徑，而社區(qū)矯正體系的構(gòu)建是我國司法體制改革的重要內(nèi)容，是提高刑罰執(zhí)行效率和效果的重要手段，必須要借助先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)來構(gòu)建符合司法規(guī)律、滿足社區(qū)矯正執(zhí)行需要和提高刑罰執(zhí)行效果的智慧社區(qū)執(zhí)行體系，從而不斷推動(dòng)起我國司法體制改革的發(fā)展，并真正體現(xiàn)我國司法公平正義。

（二）智慧社區(qū)矯正體系是健全社區(qū)矯正制度的重要途徑

信息時(shí)代的到來，各行業(yè)的信息化建設(shè)不斷完善，在提高工作效率與工作質(zhì)量上發(fā)揮著重要的作用，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與智慧社區(qū)矯正體系的構(gòu)建相結(jié)合也是我國司法現(xiàn)代化建設(shè)的重要表現(xiàn)，而且借助大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠提高智慧社區(qū)的信息化管理水平，構(gòu)建具有“在線化、可視化、實(shí)時(shí)化、智能化”的智慧矯正體系，從而提高社區(qū)矯正效率和質(zhì)量，保證社區(qū)矯正制度的有序進(jìn)行。

三、智慧社區(qū)矯正體系建設(shè)存在的問題

（一）缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

近些年來，我國的城市化進(jìn)程不斷加快，越來越多的社區(qū)正在不斷形成中，但是社區(qū)矯正信息化并沒有全國統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地的社區(qū)建設(shè)質(zhì)量不一，一般都是各個(gè)省按照當(dāng)?shù)氐那闆r自行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，因此各省之前缺乏統(tǒng)一的信息技術(shù)規(guī)范和和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口等，從而使得已經(jīng)建成的社區(qū)矯正信息系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，繼而造成信息孤島現(xiàn)象，不利于提高工作效率。

（二）一體化和系統(tǒng)化的智慧社區(qū)矯正體系還未形成

隨著司法體制改革的不斷深入，各地都開始重視起社區(qū)矯正信息化建設(shè)，但是由于各地的發(fā)展水平不一，導(dǎo)致智慧社區(qū)矯正體系并沒有真正的實(shí)現(xiàn)一體化和系統(tǒng)化，工作效果沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

（三）信息化隊(duì)伍建設(shè)未能滿足智慧社區(qū)矯正建設(shè)發(fā)展的需要

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，各種先進(jìn)信息技術(shù)手段的應(yīng)用都需要信息化人才來實(shí)施，尤其是在智慧社區(qū)矯正體系的建設(shè)中，必須要專業(yè)的信息化隊(duì)伍來支撐工作的開展，但是就當(dāng)前的情況來看，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員組成還存在數(shù)量少、水平不高等方面的問題，從而影響實(shí)際工作的開展，不利于社區(qū)矯正信息化發(fā)展。

四、智慧社區(qū)矯正體系的建設(shè)途徑

（一）建立智慧社區(qū)矯正的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

智慧社區(qū)矯正的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要以《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國發(fā)（2015）50號(hào)）為根據(jù)，要求相關(guān)工作人員能夠從頂層設(shè)計(jì)開始，建立起統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并將數(shù)據(jù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)貫穿到社區(qū)矯正的全周期。在建設(shè)過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注大數(shù)據(jù)接入、預(yù)處理、存儲(chǔ)、檢索、分析、可視化和資源調(diào)配等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源共享。

（二）構(gòu)建一體化的智慧社區(qū)矯正執(zhí)行體系

智慧社區(qū)矯正系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)包括物理層（虛擬層）、感知層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、計(jì)算層、服務(wù)層、支撐層、管理層和應(yīng)用層。具體來講，包括數(shù)據(jù)中心、感知接入、網(wǎng)絡(luò)支撐、數(shù)據(jù)支撐、計(jì)算支撐、業(yè)務(wù)支撐等。在其執(zhí)行系統(tǒng)中，還包括社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)評(píng)估模型、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)督辦模型、社區(qū)矯正可視化管控模型、社區(qū)矯正資源調(diào)配模型和社區(qū)矯正幫扶模型，以此我國的智慧社區(qū)矯正體系就能夠保證其在實(shí)施過程中合理、有序的開展，且保證各個(gè)環(huán)節(jié)的智慧化，減少工作紕漏。

（三）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等信息化隊(duì)伍建設(shè)

信息人才是保證智慧社區(qū)矯正體系構(gòu)建順利的基礎(chǔ)，具有專業(yè)信息知識(shí)且有著較高管理能力的信息隊(duì)伍能夠確保大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效果，因此我國各基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)在人才隊(duì)伍的組建上應(yīng)該注重吸納具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的該素質(zhì)人才，完善用人機(jī)制，留住人才;同時(shí)還要對(duì)在崗人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使其認(rèn)識(shí)到智慧社區(qū)矯正體系的重要性，從而促進(jìn)我國司法體制改革的不斷深入。

五、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，為當(dāng)前智慧社區(qū)矯正體系的構(gòu)建提供了技術(shù)支持，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)也能夠有效的實(shí)現(xiàn)“在線化、可視化、實(shí)時(shí)化、智能化”的智慧矯正體系的構(gòu)建，從而提高社區(qū)矯正質(zhì)量與效果。同時(shí)，相關(guān)部門的工作人員應(yīng)該重視起司法制度改革的要求，強(qiáng)化當(dāng)前智慧社區(qū)矯正體系的構(gòu)建，并通過建立智慧社區(qū)矯正的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建一體化的智慧社區(qū)矯正執(zhí)行體系、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)等信息化隊(duì)伍建設(shè)等方法，來進(jìn)一步完善我國社區(qū)矯正制度。

參考文獻(xiàn)

[1] 市委常委、政法委書記韓國祥.深入學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正法》推動(dòng)社區(qū)矯正工作持續(xù)健康發(fā)展[N].淄博日?qǐng)?bào)，2020-07-01（002）.

[2] 尹慧慧，鐘俊華.宜春市司法局.做好社區(qū)矯正工作打造平安法治宜春[N].宜春日?qǐng)?bào)，2020-07-04（003）.

[3] 馬怡陽，張欣，劉金輝.大數(shù)據(jù)背景下信息化治安防控體系建設(shè)研究[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（03）：40-41+49.

作者簡(jiǎn)介：王愛兵1978年3月，男，漢，江蘇鹽城，本科，中級(jí)工程師，南京慧智靈杰信息技術(shù)有限公司，電子信息工程。