西安市科技企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的保障機(jī)制研究

鎖強(qiáng) 孫晶

摘要：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由路徑，科學(xué)有效的保障機(jī)制是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中的重要條件。本文從文化引導(dǎo)機(jī)制、制度保障、組織與人才保障和激勵(lì)機(jī)制四個(gè)方面提出西安市科技企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略保障機(jī)制的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 保障機(jī)制 西安市 科技創(chuàng)新型企業(yè)

1 引言

創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要力量。面對(duì)日益突出的資源環(huán)境約束以及日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式中存在的問(wèn)題更加突出，迫切要求加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)依靠要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、提質(zhì)增效，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、加速進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列具有重要意義。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵是營(yíng)造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，提高全社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力[4]。而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在企業(yè)最終將落腳到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育和新成果轉(zhuǎn)化當(dāng)中。西安作為西部地區(qū)乃至全國(guó)重要的科技和文教中心，擁有良好的培育科技創(chuàng)新型企業(yè)的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施，完善的保障機(jī)制是其重要的必備條件。本文將從文化引導(dǎo)機(jī)制、制度保障、組織與人才保障和激勵(lì)機(jī)制四個(gè)方面為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提出合理建議。

2 西安市科技企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的保障機(jī)制

2.1文化引導(dǎo)機(jī)制。企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的、為整體團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并遵守的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神。對(duì)于科技創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展理念應(yīng)該成為整個(gè)團(tuán)隊(duì)的共識(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，總結(jié)優(yōu)良傳統(tǒng)，挖掘文化底蘊(yùn)，提煉核心價(jià)值，積極培育具有自身特色的企業(yè)創(chuàng)新文化，特別是引導(dǎo)研發(fā)類(lèi)員工的創(chuàng)新行為，打造以主業(yè)創(chuàng)新為核心的企業(yè)品牌和文化，形成整體團(tuán)隊(duì)的向心力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2制度保障。結(jié)合《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》等國(guó)家法律政策與區(qū)域政策，積極制定切合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的關(guān)于創(chuàng)新和研發(fā)的基本制度和具體操作制度，規(guī)范研發(fā)管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效監(jiān)督研發(fā)資金使用，引導(dǎo)和維護(hù)企業(yè)內(nèi)部公平競(jìng)爭(zhēng)，從制度層面不斷優(yōu)化科技型企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境。

2.3組織與人才保障。組織機(jī)構(gòu)是達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐，對(duì)于科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部是否有扁平化的組織機(jī)構(gòu)或相關(guān)崗位職能來(lái)支持發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，并根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)做出調(diào)整，是科技創(chuàng)新型企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，各類(lèi)科技型企業(yè)都有自己的研發(fā)部門(mén)，但眾多中小型科技企業(yè)出于成本考慮，自身的研發(fā)部門(mén)不具備研發(fā)和創(chuàng)新能力，更多側(cè)重于科研管理與合作開(kāi)發(fā)，而把創(chuàng)新研發(fā)工作交予外部研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。此舉大為降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，但不利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)于沒(méi)有專(zhuān)職研發(fā)人員的中小科技企業(yè)，委托研發(fā)方向是否經(jīng)科學(xué)論證符合市場(chǎng)預(yù)期，科研管理人員配備是否合理是企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)考慮和完善的問(wèn)題。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才的驅(qū)動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)狀況允許的情況下，應(yīng)盡快建立自己的研發(fā)部門(mén)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，對(duì)于有條件的企業(yè)和行業(yè)，可以主導(dǎo)搭建創(chuàng)新孵化平臺(tái)，打破創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)和組織邊界，為協(xié)同合作創(chuàng)新提供更為有利的條件。

2.4激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)將遠(yuǎn)大戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體事實(shí)的連接手段。對(duì)創(chuàng)新型科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，是確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施的關(guān)鍵。合理的收入分配方式，是提升員工創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的直接動(dòng)力。企業(yè)根據(jù)員工的具體崗位和工作范圍，通過(guò)科學(xué)制定創(chuàng)新考核方式，客觀量化創(chuàng)新成果價(jià)值，開(kāi)展個(gè)人考核的同時(shí)應(yīng)兼顧組織考核，使責(zé)權(quán)利對(duì)等，員工的工作能力與收入相匹配。對(duì)于核心的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)提供積極寬松的人文環(huán)境，堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)及技術(shù)保障，使之發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，西安市科技企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略離不開(kāi)科學(xué)有效的保障機(jī)制，而文化引導(dǎo)機(jī)制、制度保障、組織與人才保障和激勵(lì)機(jī)制是構(gòu)建保障機(jī)制的基本內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上才能調(diào)動(dòng)人才積極性，充分發(fā)揮人的因素，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略又好又快的發(fā)展。

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