“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)路徑探尋

[摘 要]始于2015年的“雙一流”戰(zhàn)略將建設(shè)目光投放到了整個(gè)高等教育系統(tǒng)，作為我國(guó)高等教育體系的主體，地方高校在“雙一流”建設(shè)中存在著優(yōu)勢(shì)、迎來(lái)了機(jī)遇，但同時(shí)也不得不面對(duì)劣勢(shì)與挑戰(zhàn)。學(xué)科建設(shè)是地方高校在“雙一流”背景下實(shí)現(xiàn)“有位”“有為”的最佳戰(zhàn)略選擇。新形勢(shì)下地方高校開(kāi)展學(xué)科建設(shè)必須避開(kāi)誤區(qū)，應(yīng)瞄準(zhǔn)“省內(nèi)一流”，實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)一體化，優(yōu)先發(fā)展特色學(xué)科，匯聚多方主體共建，并加強(qiáng)學(xué)科交流與融合。

[關(guān)鍵詞]“雙一流”;地方高校;學(xué)科建設(shè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843（2020）04-0123-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.04.023

大學(xué)是以學(xué)科為基礎(chǔ)構(gòu)建起來(lái)的學(xué)術(shù)組織[1]，作為大學(xué)的基本元素，學(xué)科是高校履行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承職能的重要平臺(tái)與載體。學(xué)科建設(shè)一直是高校的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，目前已成為高校內(nèi)涵式發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)科建設(shè)的成效不僅體現(xiàn)著高校的辦學(xué)實(shí)力和水平，更關(guān)系著高校的命運(yùn)。學(xué)科建設(shè)的地位和作用不因政策的變化而變化，也不因?qū)W校定位或類(lèi)型的不同而有所不同。對(duì)于整體實(shí)力并不強(qiáng)勁的地方普通高校而言，以學(xué)科建設(shè)為突破口，在“雙一流”建設(shè)中創(chuàng)新思路、謀求發(fā)展，是更為現(xiàn)實(shí)和理性的選擇。然而，由于基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)驗(yàn)不足，地方高校開(kāi)展學(xué)科建設(shè)往往面臨諸多桎梏，因此有必要對(duì)“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)進(jìn)行深入研究，以為其破解發(fā)展桎梏提供理論指導(dǎo)和借鑒。

一、“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)SWOT分析

國(guó)家層面自上而下推動(dòng)的“雙一流”戰(zhàn)略自啟動(dòng)之日起，就以各種有形或無(wú)形的方式對(duì)地方高校建設(shè)、改革和發(fā)展產(chǎn)生影響，地方高校學(xué)科建設(shè)由此也不可避免地面臨新局勢(shì)。在此，筆者借助SWOT態(tài)勢(shì)分析法對(duì)這一局勢(shì)進(jìn)行分析，展示地方高校在“雙一流”背景下開(kāi)展和推進(jìn)學(xué)科建設(shè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和困難。

（一）“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

“地方性”是地方高校與生俱來(lái)的屬性，這一屬性決定了地方高校與地方具有天然聯(lián)系。正是這種緊密聯(lián)系，為地方高校在“雙一流”背景下開(kāi)展學(xué)科建設(shè)提供了相對(duì)優(yōu)勢(shì)，甚至給予了地方高校沖擊一流學(xué)科的信心和勇氣。一方面，地方高校植根于地方，依托于地方，區(qū)域內(nèi)獨(dú)具特色的資源，不論是自然資源，還是人文資源，都可以轉(zhuǎn)化成為地方高校豐厚且獨(dú)一無(wú)二的學(xué)科養(yǎng)分。這些養(yǎng)分可以為地方高校的學(xué)科建設(shè)注入特色和活力，為地方高校培育和建設(shè)特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科提供可能，而這些建立在獨(dú)特區(qū)域資源基礎(chǔ)之上的特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科很有可能成為地方高校在“雙一流”浪潮中借勢(shì)而起的突破口。另一方面，地方高校面向地方、服務(wù)地方，這是我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)賦予地方高校的使命，在履行這一使命的過(guò)程中，廣大地方高校不可避免地要與地方政府、地方企業(yè)、地方社會(huì)團(tuán)體構(gòu)建合作關(guān)系，形成發(fā)展共同體。因此，地方高校往往能夠較為準(zhǔn)確地識(shí)別地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的缺口，這就為其設(shè)立和及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)、科學(xué)研究方向提供了便利，因而也為其開(kāi)展學(xué)科建設(shè)提供了便利。

（二）“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)的劣勢(shì)

“985工程”“211工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在給中央高校帶來(lái)優(yōu)先發(fā)展權(quán)利的同時(shí)，也為地方高校戴上了沉重枷鎖。長(zhǎng)期以來(lái)，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施所造成的馬太效應(yīng)嚴(yán)重限制著地方高校的建設(shè)和發(fā)展，使其累積形成了諸多發(fā)展劣勢(shì)，這些劣勢(shì)直接導(dǎo)致很多地方高校即便是在已經(jīng)消除了身份限制的“雙一流”建設(shè)浪潮中，依然甘當(dāng)“場(chǎng)外啦啦隊(duì)”。概括而言，地方高校學(xué)科建設(shè)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：其一，學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足。首先，與中央高校相比較，因長(zhǎng)期被排除在重大教育戰(zhàn)略之外，地方高校的學(xué)科建設(shè)工作難以從國(guó)家層面獲得支持和引導(dǎo)。其次，受重點(diǎn)建設(shè)慣性思維的影響，地方政府也傾向于優(yōu)先發(fā)展本區(qū)域內(nèi)幾所重點(diǎn)高校，而地方高校自身也總是把目光聚焦于部分已經(jīng)獲得重點(diǎn)建設(shè)身份的學(xué)科之上。如此一來(lái)，就總有一些地方高校、總有一些學(xué)科幾乎得不到任何層面的任何有效支持。學(xué)科建設(shè)不僅起步較晚，而且發(fā)展緩慢，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。其二，學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。地方高校從國(guó)家層面獲得經(jīng)費(fèi)支持的可能性微乎其微，而地方政府的教育經(jīng)費(fèi)支出又有限，導(dǎo)致同處一個(gè)區(qū)域的地方高校之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。多數(shù)地方高校在獲取和籌措學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、延攬學(xué)科人才、爭(zhēng)取科研項(xiàng)目立項(xiàng)等方面面臨諸多困難，學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。其三，學(xué)科建設(shè)觀念模糊。從1999年開(kāi)始，地方高校步入以追求數(shù)量為本的外延式發(fā)展階段，大規(guī)模擴(kuò)招學(xué)生、大規(guī)模興建校舍、大規(guī)模開(kāi)設(shè)學(xué)科及專(zhuān)業(yè)是這一階段的基本特征。但在以追求質(zhì)量為本的內(nèi)涵式發(fā)展的今天，貪大求全的學(xué)科設(shè)置并非學(xué)科建設(shè)所必需，地方高校的學(xué)科建設(shè)更需凝練特色、培育優(yōu)勢(shì)、提高質(zhì)量。

（三）“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)的機(jī)會(huì)

基于我國(guó)國(guó)情與高等教育實(shí)際狀況的思考，“扶優(yōu)扶強(qiáng)”成為我國(guó)高等教育領(lǐng)域改革和發(fā)展所遵循的基本邏輯，以“985工程”“211工程”為代表的重點(diǎn)建設(shè)思路迅速蔓延至整個(gè)高等教育系統(tǒng)。在這種背景下，很大一部分未能獲得任何層次重點(diǎn)建設(shè)身份的地方高校和學(xué)科便失去了發(fā)展機(jī)會(huì)。但隨著“2011計(jì)劃”的出臺(tái)，這一局面逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)變，直至極具開(kāi)放性特征的“雙一流”戰(zhàn)略徹底將高校身份壁壘打破，這既是對(duì)重點(diǎn)高校建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思，也是新時(shí)期我國(guó)高等教育發(fā)展的必然選擇[2]。盡管地方高校的整體實(shí)力在短時(shí)間內(nèi)仍然難與之前已經(jīng)得到良好發(fā)展的重點(diǎn)高校相提并論，但其可以學(xué)科建設(shè)為突破口，搭“雙一流”快車(chē)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體而言，“雙一流”為地方高校學(xué)科建設(shè)提供的機(jī)會(huì)集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，“雙一流”建設(shè)引入滾動(dòng)淘汰的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建設(shè)學(xué)科有進(jìn)有出，激發(fā)了地方高校開(kāi)展學(xué)科建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力;其二，“雙一流”建設(shè)將“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路擴(kuò)展至“扶優(yōu)扶需扶特扶新”[3]，為地方高校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色學(xué)科和新興學(xué)科的發(fā)展注入活力;其三，“雙一流”建設(shè)強(qiáng)調(diào)自主性，賦予高校自主確定學(xué)科建設(shè)口徑和范圍的權(quán)利，為地方高校根據(jù)自身實(shí)際確定學(xué)科發(fā)展走向、規(guī)劃學(xué)科建設(shè)模式提供了機(jī)會(huì);其四，“雙一流”建設(shè)鼓勵(lì)和支持不同類(lèi)型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，為地方高校立足自身定位、優(yōu)勢(shì)和特色開(kāi)展學(xué)科建設(shè)、有效規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)搭建了平臺(tái)。

（四）“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)面臨的困難

“雙一流”建設(shè)以引領(lǐng)部分高校和學(xué)科沖擊世界一流為最終目標(biāo)，作為我國(guó)高等教育的排頭兵和領(lǐng)軍者，實(shí)力雄厚的中央高校順其自然地繼續(xù)成為這一戰(zhàn)略當(dāng)中的主角，這一點(diǎn)從2017年9月印發(fā)的教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》中便可見(jiàn)一二。因此，“雙一流”背景下的地方高校在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著前所未有的困難。這些困難又和地方高校原本積累的發(fā)展劣勢(shì)相互裹挾，嚴(yán)重影響著地方高校學(xué)科建設(shè)工作的開(kāi)展，其中，受阻最大的便是學(xué)科人才的引和留?！八^大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。人才是高校學(xué)科建設(shè)的首要資源，由學(xué)科人才構(gòu)成的學(xué)科隊(duì)伍是確立和創(chuàng)新學(xué)科方向、爭(zhēng)取科研項(xiàng)目、建設(shè)科研平臺(tái)、產(chǎn)出科學(xué)研究成果的關(guān)鍵。“雙一流”戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，不管是在為期兩年的“雙一流”建設(shè)高校與建設(shè)學(xué)科遴選過(guò)程中，還是在首批名單確定之后，一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，很多高校都加入了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”[4]。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，中央高校以其豐厚的待遇、充足的科研經(jīng)費(fèi)、完善的科研平臺(tái)、合理的人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。反觀地方高校，尤其是普通地方高校，本就因區(qū)域地理位置限制、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約和用人機(jī)制僵化等因素，在吸引人才方面存在嚴(yán)重困難，中央高校在“雙一流”建設(shè)中展開(kāi)的人才爭(zhēng)奪，更是給地方高校的人才引留造成巨大困難。學(xué)科人才引進(jìn)困難、流失嚴(yán)重，學(xué)科人才總量不足、質(zhì)量不高，學(xué)科梯隊(duì)不完整、結(jié)構(gòu)不合理，已成為地方高校學(xué)科建設(shè)的一大瓶頸。

二、“雙一流”背景下地方高校學(xué)科建設(shè)應(yīng)避開(kāi)的幾個(gè)誤區(qū)

（一）脫離辦學(xué)定位確立學(xué)科建設(shè)目標(biāo)

作為高校發(fā)展之基，科學(xué)、合理的辦學(xué)定位是高校制訂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、合理配置資源、開(kāi)展各項(xiàng)工作、體現(xiàn)辦學(xué)特色、充分發(fā)揮各項(xiàng)功能的首要前提和基本依據(jù)。在高等教育分類(lèi)分層發(fā)展的時(shí)代，處于不同層次、不同位置的高校各安其位、各盡其責(zé)，是完善和優(yōu)化我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)高等教育水平整體提升的必要條件。然而近些年來(lái)，伴隨著愈演愈烈的高校“升格熱”與“更名熱”，我國(guó)地方高校普遍出現(xiàn)了辦學(xué)層次盲目攀高、辦學(xué)模式千校一面等突出問(wèn)題。雖然這些問(wèn)題產(chǎn)生的背后有多方面原因，但究其根本，還是在于地方高校追求跨越式發(fā)展過(guò)程中逐漸偏離甚至脫離了自身辦學(xué)定位。而辦學(xué)定位的偏離又會(huì)不可避免地帶來(lái)學(xué)科定位的偏離，在此基礎(chǔ)上設(shè)立的學(xué)科建設(shè)目標(biāo)往往不能正視差距，卻容易忽視特色與優(yōu)勢(shì)，從而導(dǎo)致地方高校在“雙一流”建設(shè)中盲目“出擊”，不僅難與實(shí)力雄厚的中央高校競(jìng)爭(zhēng)，也難與處于同一層次的其他地方高校競(jìng)爭(zhēng)。

（二）學(xué)科建設(shè)等同于專(zhuān)業(yè)建設(shè)

將學(xué)科建設(shè)混同于專(zhuān)業(yè)建設(shè)是很多學(xué)者和地方高校都存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這一點(diǎn)從學(xué)者們發(fā)表的論文以及地方高校制定的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃文本中就可見(jiàn)一二。但實(shí)際上，學(xué)科和專(zhuān)業(yè)是兩個(gè)有著不同內(nèi)涵卻又密切聯(lián)系的概念，既不能將學(xué)科建設(shè)等同于專(zhuān)業(yè)建設(shè)，也不能將學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)相分離。在“雙一流”建設(shè)背景下，地方高校開(kāi)展學(xué)科建設(shè)工作理應(yīng)對(duì)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)兩個(gè)概念及其相互關(guān)系形成正確認(rèn)識(shí)。學(xué)科具有兩種形態(tài)，知識(shí)形態(tài)下的學(xué)科是相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系，是一定科學(xué)領(lǐng)域或一門(mén)學(xué)問(wèn)的分支;組織形態(tài)下的學(xué)科是大學(xué)的基層學(xué)術(shù)組織，是劃分和組織學(xué)術(shù)活動(dòng)的基本方式。學(xué)科建設(shè)便是在知識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)之上，不斷完善其組織形態(tài)。而專(zhuān)業(yè)往往與社會(huì)分工相聯(lián)系，是根據(jù)社會(huì)需要設(shè)置的，以不同領(lǐng)域和崗位對(duì)專(zhuān)門(mén)人才從事工作所實(shí)際需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，進(jìn)而組織相關(guān)學(xué)科知識(shí)以滿足人才培養(yǎng)要求的基本教學(xué)單位[5]。可見(jiàn)，學(xué)科與“形而上”的學(xué)術(shù)知識(shí)相聯(lián)系，專(zhuān)業(yè)則與“形而下”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系。二者在建設(shè)要素、建設(shè)重點(diǎn)和建設(shè)目標(biāo)等方面存在很大差異。就建設(shè)要素而言，學(xué)科建設(shè)的要素主要有學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科方向、學(xué)科平臺(tái)、科學(xué)研究項(xiàng)目等，而專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要素主要有任課教師、課程、教材;就建設(shè)重點(diǎn)而言，學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)在科學(xué)研究，而專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)在人才培養(yǎng);就建設(shè)目標(biāo)而言，學(xué)科建設(shè)以提高學(xué)術(shù)水平和地位為目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)。因此，絕不能將學(xué)科建設(shè)等同于專(zhuān)業(yè)建設(shè)。但與此同時(shí)，高等教育又將學(xué)科與專(zhuān)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，學(xué)科是專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)是對(duì)學(xué)科的選擇和重新組織，學(xué)科建設(shè)為專(zhuān)業(yè)建設(shè)打下基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)促進(jìn)學(xué)科的更新和拓展。因此，高校的學(xué)科建設(shè)工作又不能與專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作相脫離，“雙一流”背景下學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)的整合成為新趨勢(shì)。

（三）學(xué)科建設(shè)要求所有學(xué)科同步發(fā)展

為滿足高等教育大眾化需要，地方高校在高等教育擴(kuò)招的帶動(dòng)下，紛紛增設(shè)、新設(shè)各種學(xué)科，最終形成學(xué)科設(shè)置大而全的局面，具體則表現(xiàn)為龐大、復(fù)雜的學(xué)科架構(gòu)。在這一架構(gòu)里，既有支撐學(xué)校建立和發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科，也有已經(jīng)積累了一定實(shí)力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，還有極具辨識(shí)度和區(qū)分度的特色學(xué)科，以及其他體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需要、有待深度挖掘的新興學(xué)科。對(duì)于資源較為有限的地方高校而言，學(xué)科建設(shè)從來(lái)都不是，也不可能是所有學(xué)科的同步發(fā)展，學(xué)科數(shù)量的一味增加只會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)勢(shì)學(xué)科不強(qiáng)，弱勢(shì)學(xué)科更弱的窘境。“雙一流”建設(shè)要求地方高校堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，在優(yōu)先建設(shè)和發(fā)展哪一學(xué)科或哪一部分學(xué)科上謹(jǐn)慎抉擇，這直接關(guān)系到地方高校能否以學(xué)科為突破口，在“雙一流”建設(shè)中成功突圍，實(shí)現(xiàn)有為、有位。這就要求地方高校全面、深入分析自身開(kāi)展學(xué)科建設(shè)工作所面臨的內(nèi)外形勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)謀劃，制訂學(xué)科發(fā)展藍(lán)圖，集中有限、有效資源優(yōu)先扶持部分潛力較大的學(xué)科，不斷加大對(duì)這類(lèi)學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)，在此類(lèi)學(xué)科得到長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)上，再通過(guò)學(xué)科與學(xué)科之間的交叉與融合，帶動(dòng)其他學(xué)科發(fā)展，最終形成層次分明、互為支撐、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（四）學(xué)科建設(shè)的主體只限于地方高校自身

系統(tǒng)論視角下的地方高校從屬于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，與此同時(shí)，地方高校自身也是一個(gè)包含多種要素的系統(tǒng)。因此，一方面，面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，精準(zhǔn)服務(wù)地方需求，為地方建設(shè)做好智力支撐，是地方高校的價(jià)值體現(xiàn)，也是地方高校的重要使命[6]。尤其是在供給側(cè)改革背景下，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成良性互動(dòng)，既是地方高校從外部獲取資源以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的活力來(lái)源。另一方面，學(xué)科組織（這里主要指二級(jí)院系）是地方高校內(nèi)部執(zhí)行學(xué)科建設(shè)行為的主體。學(xué)科方向的確立、學(xué)科隊(duì)伍的組建、凝聚以及學(xué)科平臺(tái)的建立和完善等都是在學(xué)科組織層面開(kāi)展的，因此，不該否認(rèn)學(xué)科組織在學(xué)科建設(shè)中的特殊地位與作用?！半p一流”背景下，學(xué)科建設(shè)的主體不僅在于地方高校這一層面，放眼學(xué)校外部，有地方政府、地方行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體，而在學(xué)校內(nèi)部，則有各二級(jí)院系，作為辦學(xué)主體的地方高校在其中主要發(fā)揮著整合學(xué)校內(nèi)外資源，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)各責(zé)任主體協(xié)同發(fā)力的關(guān)鍵作用。然而，就目前而言，由于地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制尚未形成，地方高校的學(xué)科建設(shè)便出現(xiàn)了政府、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體缺位的現(xiàn)象。此外，由于學(xué)校學(xué)科建設(shè)管理模式僵化，地方高校的學(xué)科建設(shè)還出現(xiàn)了二級(jí)院系學(xué)科建設(shè)自主權(quán)薄弱、學(xué)科建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)科建設(shè)積極性不高等問(wèn)題。

[3]中華人民共和國(guó)教育部.教育部 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校加快“雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A22/moe_843/201808/t20180823_345987.html，2018-08.

[4]王之康.“雙一流”人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)該何去何從[N].中國(guó)科學(xué)報(bào)，2018-01-02.

[5]魯雙慶，吳慶華.論地方高校的學(xué)科建設(shè)與專(zhuān)業(yè)建設(shè)[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（3）：127-129.

[6]徐永利.“雙一流”背景下地方高校自我發(fā)展的特色與轉(zhuǎn)向[J].黑龍江高教研究，2018（8）：16-19.

[7]傅明星，趙鼎洲等.“雙一流”背景下地方普通高校學(xué)科建設(shè)的思路與對(duì)策——以陜西理工大學(xué)為例[J].陜西理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018（1）：65-70.

[8]姚林如，袁碧欣.特色學(xué)科在地方高校發(fā)展中的作用及發(fā)展模式[J].南昌航空大學(xué)學(xué)報(bào)，2011（4）：94-97.

[9]邢曙.地方高校特色學(xué)科生態(tài)化發(fā)展研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2018.

（責(zé)任編輯：龐博）

Path for the Discipline Construction of Local Colleges and Universities under the Background of “Double First-rate” Strategic

XING Shu

（Taiyuan Normal University， Jinzhong， Shanxi 030619， China）

Abstract： The “Double First-rate” strategic which began from 2015 has covered the whole higher education system. As the main part of colleges and universities in China， local colleges and universities have advantages and opportunities in the construction of “Double First-class”. In the meantime， they also encounter with disadvantages and challenges. Subject construction is the best strategic choice for local universities to realize “in high places” and “in deed” under the background of “Double First-class”. Under the new situation， local colleges and universities must avoid mistakes when carrying out discipline construction， aim at “the first-class in the province”， realize the integration of discipline construction and specialty construction， give priority to the development of characteristic disciplines， gather multiple subjects to build up， and strengthen the discipline exchange and integration.

Key words：? “Double First-rate”; local colleges and universities; discipline? construction

[收稿日期]2020-02-16

[作者簡(jiǎn)介]邢曙（1994-），女，山西太原人，碩士，太原師范學(xué)院教育學(xué)院助教;研究方向：高等教育基本理論。