基層政工干部如何正確引導(dǎo)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情

王悠

摘要：本文總結(jié)在2020年新型冠狀病毒重大疫情中，各級基層政工干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的得失，通過分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情特點，指出基層政工干部在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，對基層政工干部如何引導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件輿情提出建設(shè)性意見和建議。

關(guān)鍵詞：基層政工干部;公共衛(wèi)生事件;網(wǎng)絡(luò)輿情;引導(dǎo)

2020年元月初，在應(yīng)對新冠肺炎的網(wǎng)絡(luò)輿情中，基層政工干部特別是各醫(yī)院、各疾控部門及各事業(yè)單位的基層政工干部面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情，深入廣大群眾中去了解群眾問題，分析問題，正確引導(dǎo)輿情，維護(hù)了國家形象和人民健康，凸顯了政工干部在引導(dǎo)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性。

基層政工干部的工作性質(zhì)是服務(wù)群眾，要服務(wù)好群眾，就要密切聯(lián)系群眾，深入群眾中去了解群眾問題，分析問題，解決問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為我國社會輿論的重要組成部分，突發(fā)公共衛(wèi)生事件所引發(fā)的輿情問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要方面，如何正確引導(dǎo)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)輿情已成為基層政工干部的重要工作和重要考驗。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成及特點

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義是突然發(fā)生，以及造成或可能造成廣大公眾健康受到嚴(yán)重?fù)p害的大型傳染病疫情、大規(guī)模食物中毒、群體性質(zhì)的不明原因疾病及其他對公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。輿情的實質(zhì)是社情民意表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意在網(wǎng)絡(luò)上的反應(yīng)，公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成主體主要有網(wǎng)民、媒體、事件三方面。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的困難和挑戰(zhàn)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情在傳播中具有負(fù)面和放大效應(yīng)，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件牽涉千家萬戶，公眾對影響自身生命和健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)注度高，網(wǎng)絡(luò)媒體傳播多樣快速，民意表達(dá)快，聚眾性強，負(fù)面輿情造成的社會影響會瞬間放大，在輿論引導(dǎo)中，面臨很大困難和挑戰(zhàn)，基層政工干部要加大對輿情預(yù)測和輿情早期的投入力度，加強對輿情的傳播和引導(dǎo)，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早決斷。

三、基層政工干部如何正確引導(dǎo)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情

1.重視網(wǎng)絡(luò)輿情管理，建立快速的信息發(fā)布機制

突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件與其他事件不同，突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及民生，話題感強、影響力大，網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展速度快，對社會環(huán)境與事件處置都會產(chǎn)生一定影響，在輿情早期，基層政工干部要加大輿情預(yù)測和監(jiān)測力度，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，由于判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害需要專業(yè)知識，公眾容易誤導(dǎo)，若官方不及時發(fā)聲，混亂信息就比較容易散播，也易出現(xiàn)人心不穩(wěn)的緊張局面。因而，在事件發(fā)生后的第一時間，基層政工干部要勇于擔(dān)當(dāng)，在第一時間向民眾傳播和推送消息，及時公開真實、準(zhǔn)確的信息和事件進(jìn)展，引導(dǎo)輿情發(fā)展。

2.根據(jù)不同時期、不同網(wǎng)絡(luò)媒體平臺的輿情特點進(jìn)行針對性應(yīng)對

研究表明，不同的互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺在同一事件中觸發(fā)的民眾情緒存在差異。為更好的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情，基層政工干部針對不同網(wǎng)絡(luò)媒體平臺要有針對性應(yīng)對，既要建立官方可控平臺，快速應(yīng)對，不斷排除干擾，引導(dǎo)輿論，傳播網(wǎng)絡(luò)正能量，又要加強與網(wǎng)民互動，同時也要參考自媒體平臺的信息資源，聽取民心、民意。總的來說，基層政工干部要站在輿情引導(dǎo)的角度，多參考相關(guān)媒體了解信息，下沉處理時，要協(xié)調(diào)調(diào)查部門和各媒體、網(wǎng)信等部門快速應(yīng)對，解決實際問題。

3.引導(dǎo)培養(yǎng)普通網(wǎng)民加強道德自律

根據(jù)我國網(wǎng)民中中青年占主力的實際情況，為凈化網(wǎng)絡(luò)空問，倡導(dǎo)文明、理性的上網(wǎng)行為，形成文明、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，基層政工干部要通過學(xué)校、社會、家庭教育等網(wǎng)絡(luò)觸手，引導(dǎo)他們規(guī)范使用互聯(lián)網(wǎng)，培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提高他們對網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力，自覺屏蔽網(wǎng)絡(luò)有害信息，抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，通過網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的營造，保證網(wǎng)民的信息自由和言論自由，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

4.推動建立公共衛(wèi)生應(yīng)急科普機構(gòu)，發(fā)揮科普引領(lǐng)作用

公共衛(wèi)生科普是提高民眾認(rèn)知水平、做好輿論引導(dǎo)工作的有力武器。上海華山醫(yī)院的感染科專家張文宏在這次疫情中受到民眾的關(guān)注和稱贊，其特色就是科普做得好，民眾喜歡、信任他。我國從中央到地方有系統(tǒng)的科普組織，基層政工干部要發(fā)揮科普在專業(yè)智庫、專業(yè)協(xié)會（學(xué)會）的作用，集結(jié)專家學(xué)者，以專業(yè)淺顯易懂的語言回應(yīng)群眾關(guān)切的疫情防護(hù)知識，提高全民應(yīng)急能力和自我防護(hù)能力，正確理解和科學(xué)認(rèn)識重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，凝聚群防群控的社會共識。

5.加強國家網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相關(guān)法規(guī)的宣傳引導(dǎo)

我國通有多種法律規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播，在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由的同時，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)秩序。在突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件面前，基層政工干部要從法律上加強對廣大網(wǎng)民和網(wǎng)站、論壇等監(jiān)督主體、監(jiān)督平臺的監(jiān)管，規(guī)范和引導(dǎo)廣大網(wǎng)民樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿論觀，讓他們不發(fā)布、不輕信、不傳播沒有正式消息來源的網(wǎng)絡(luò)言論。