借助知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域資源助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

劉斐 慕軍營

摘要：隨著專利審查協(xié)作京外中心的快速發(fā)展，其在優(yōu)化、提升專利審查職能的同時(shí)，也充分發(fā)揮了京外中心的區(qū)域優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，帶動和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善。

關(guān)鍵詞：協(xié)作中心;知識產(chǎn)權(quán);區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F127;F204文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-5168（2020）09-0021-03

1 引言

以往，中國經(jīng)濟(jì)的增長過分依賴資本和自然資源的不斷投入，然而這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已遭到質(zhì)疑[1]，雖然我國多種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已具世界首位，并通過技術(shù)引進(jìn)建立起了完善的生產(chǎn)能力，但中國經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)穩(wěn)固的發(fā)展，必須依靠自主的知識創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;在過去十年，雖然中國專利申請量和授權(quán)量大幅度增長，三種專利申請總量平均年增長20%以上[2]，但開拓型以及高價(jià)值專利偏少，還未形成從專利申請到市場應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新成果的推廣偏低;企業(yè)和科研院所主動開展專利技術(shù)分析、產(chǎn)品預(yù)警分析等積極性不高;但隨著中國專利制度的不斷加強(qiáng)與完善、尤其是專利審查協(xié)作京外中心（下簡稱京外中心）的不斷建立與優(yōu)化，其在加快發(fā)明專利審查效率的同時(shí)，也可通過參與地方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的培養(yǎng)、服務(wù)能力的建設(shè)、科研成果以及高價(jià)值專利的挖掘和市場推廣等，積極助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我國從專利大國向?qū)＠麖?qiáng)國的轉(zhuǎn)變的職責(zé)。

2 完善社會服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制

工欲善其事，必先利其器，要想借助于專利審查協(xié)作京外中心的建設(shè)，構(gòu)建地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必需盡快完善社會服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過成立社會服務(wù)工作組，培養(yǎng)專利技術(shù)分析、侵權(quán)預(yù)警分析、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等專業(yè)人才;適時(shí)的建立社會服務(wù)工作流動站，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，派駐專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人員深入企業(yè)、導(dǎo)航園區(qū)、政府、高校等開展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)工作，切實(shí)做好京外中心與地方企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體的協(xié)作，助推地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.1 建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)類專業(yè)人才

京外中心可借助其優(yōu)勢的師資力量、專業(yè)的人才隊(duì)伍，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)類專業(yè)人才能力提升培訓(xùn)體系，逐漸形成涵蓋專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等多層次的培養(yǎng)機(jī)制;并探索開展專利挖掘、專利分析、專利信息檢索以及知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等專業(yè)技能培訓(xùn)。京外中心也可基于其全領(lǐng)域的專利審查隊(duì)伍，構(gòu)建基礎(chǔ)性專業(yè)技術(shù)知識與知識產(chǎn)權(quán)法律人才能力協(xié)同發(fā)展，多學(xué)科知識融合交叉的復(fù)合型人才，使得知識產(chǎn)權(quán)能夠更好地融入科技創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)界或?qū)崢I(yè)界對技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)管理等應(yīng)用性問題。

2.2 制定社會服務(wù)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制

京外中心作為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的重要力量，在實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重要職責(zé);作為有著充足知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的京外中心，應(yīng)積極的向區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)和中小微企業(yè)、政府或高校等派駐專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助分析企業(yè)在科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣等過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題和缺陷，增強(qiáng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行體系，幫助企業(yè)降低專利風(fēng)險(xiǎn);協(xié)助政府規(guī)劃導(dǎo)航園區(qū)的建設(shè)，招商引資、引智，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級;幫助高校和科研院所實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，專利技術(shù)的推廣應(yīng)用以及專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng);協(xié)助企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系等。

3 加強(qiáng)社會服務(wù)能力建設(shè)

專利審查協(xié)作京外中心作為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的中堅(jiān)力量，不僅具備高質(zhì)高效的專利文獻(xiàn)理解、檢索等能力，且依托于優(yōu)秀、完備的教育資源，可通過多種培訓(xùn)方式，不斷加強(qiáng)社會服務(wù)綜合能力的提升，掌握專利預(yù)警、專利布局分析、行業(yè)技術(shù)預(yù)測、專利產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等多樣化的社會服務(wù)技能。

3.1 專利預(yù)警

專利預(yù)警是指通過收集、整理和分析判斷與本企業(yè)主要產(chǎn)品和技術(shù)相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域的專利和非專利文獻(xiàn)信息、國內(nèi)外市場信息和其他信息，對可能發(fā)生的重大專利侵權(quán)爭端和可能產(chǎn)生的危害程度等情況向企業(yè)決策層發(fā)出警報(bào)[3-4]。專利審查協(xié)作京外中心擁有大批不同領(lǐng)域的發(fā)明專利實(shí)質(zhì)工作人員，無論是專利文獻(xiàn)的檢索能力或是對現(xiàn)有技術(shù)的理解程度，其均具有明顯優(yōu)勢，如果能夠充分利用該人才資源，使之深入企業(yè)，動態(tài)的對企業(yè)的專利發(fā)展做出預(yù)警，避開不必要的專利威脅、專利糾紛，構(gòu)建完善的企業(yè)預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警模型，必然能夠助力企業(yè)跨出國門，拓展國外市場，也必然能夠?yàn)槠髽I(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)造保駕護(hù)航。

3.2 專利布局

專利布局是指企業(yè)綜合生產(chǎn)、市場和法律等各方面因素，對專利進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建嚴(yán)密高效的專利保護(hù)網(wǎng)，形成對企業(yè)有利的專利格局[5-6]。由于企業(yè)要構(gòu)建自己的專利布局，不僅要考慮自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)，更要根據(jù)市場的專利情況、自身的專利情況、競爭對手的專利情況以及法律法規(guī)等相關(guān)因素經(jīng)過綜合考慮后進(jìn)行合理規(guī)劃，從而擁有其嚴(yán)密性和層次感又具備投入產(chǎn)生最大效益的專利防護(hù)網(wǎng)。然而國內(nèi)較多的中小企業(yè)，目前還不具備構(gòu)建屬于自己的專利布局的人員團(tuán)隊(duì)，專利審查協(xié)作京外中心的應(yīng)運(yùn)而生，很好的彌補(bǔ)了這一缺憾，優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，經(jīng)過全面深入的培訓(xùn)，根據(jù)所屬技術(shù)領(lǐng)域，能夠快速、準(zhǔn)確的深入企業(yè)，展開相關(guān)的專利分析以及協(xié)助企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)人員搭建專利保護(hù)網(wǎng)，使得企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造成果得到全面有效的保護(hù)，使得其核心技術(shù)不被侵犯。

3.3 行業(yè)技術(shù)預(yù)測

技術(shù)預(yù)測就是技術(shù)創(chuàng)新主體根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)技術(shù)發(fā)展的基本原理，在充分掌握信息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的方法，對技術(shù)的未來發(fā)展所進(jìn)行的預(yù)計(jì)和推測，以此為技術(shù)創(chuàng)新決策提供支持，然而專利分析是進(jìn)行技術(shù)預(yù)測的有效工具[7-8];專利文件記載著人類80%以上的創(chuàng)新成果[9]，通過對專利信息進(jìn)行科學(xué)分析，企業(yè)不僅可以掌握技術(shù)的細(xì)節(jié)及其關(guān)聯(lián)、揭示行業(yè)發(fā)展趨勢，而且可以啟發(fā)創(chuàng)新靈感，提出技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的設(shè)想，提高綜合競爭力優(yōu)勢。專利審查協(xié)作京外中心的建立，使區(qū)域范圍內(nèi)，擁有大批的專利審查人才，所述技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)工作者每天將閱覽大批的專利文獻(xiàn)，其對現(xiàn)有技術(shù)的把握程度已趨于成熟，且對本領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)化發(fā)展的方向有一定的預(yù)期，如果專利審查協(xié)作京外中心部分優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員能夠深入企業(yè)內(nèi)部，同一線科研人員一起，完善對專利信息的分析，為技術(shù)創(chuàng)新管理提供必要的決策支持和信息，使企業(yè)集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)發(fā)展前景優(yōu)越的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而更好地提高企業(yè)的市場競爭力，避免資源的無端浪費(fèi)，凝集企業(yè)的發(fā)展動力，力促地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4 專利產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航

專利產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航，是以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，把專利信息分析與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、政策環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新、招商引資等信息深度融合，明晰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的定位，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明路徑，并制定創(chuàng)新發(fā)展政策性文件。其一方面為技術(shù)創(chuàng)新提供有效信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升;另一方面也為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展決策提供科學(xué)參考，為創(chuàng)新政策的制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線的選擇指引方向;同時(shí)，通過專利產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航還可提升專利的綜合運(yùn)用能力和水平，以專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的商業(yè)化、市場化，防范產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)專利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、法律價(jià)值及戰(zhàn)略價(jià)值。

3.5 知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)

隨著《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》深入推廣普及，越來越多的企業(yè)開始積極主動的運(yùn)用國標(biāo)構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，通過建立企業(yè)專屬的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，可以有效的防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，使得知識產(chǎn)權(quán)的管理更加的全面、系統(tǒng)和規(guī)范，從而在一定程度上提高了企業(yè)的市場競爭力與科技創(chuàng)新力。但知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)件是一項(xiàng)系統(tǒng)性、專業(yè)性和復(fù)雜性的工作，其不僅需要比較完備的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識，也需要深入了解企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況、知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀等，并通過個(gè)性化的輔導(dǎo)，為企業(yè)制定切合其自身發(fā)展需要的貫標(biāo)體系;作為知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)，積極地探索與提升業(yè)務(wù)人員參與貫標(biāo)輔導(dǎo)的能力與水平，為相關(guān)人員提供專業(yè)化的培訓(xùn)，使之明晰知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)實(shí)施過程中的信息搜集和整理、貫標(biāo)過程中的檢索、遠(yuǎn)程診斷與控制、組織協(xié)調(diào)等，從而積極地幫助地方企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 促進(jìn)有價(jià)值專利挖掘和市場推廣

在當(dāng)前我國越來越重視專利技術(shù)保護(hù)的背景下，專利產(chǎn)品在市場中也越來越受到消費(fèi)者的歡迎，但是優(yōu)秀的專利產(chǎn)品也需要進(jìn)行一定的市場推廣，才會被消費(fèi)者所熟知，更好地服務(wù)市場[10-11]，發(fā)明專利工作人員是專利審查的直接參與者，其對現(xiàn)有技術(shù)的掌握、專利產(chǎn)品的現(xiàn)狀、社會對專利產(chǎn)品的需求都有一定的掌握，其在實(shí)質(zhì)審查的過程中，如果能夠基于已創(chuàng)建的多種高價(jià)值專利評價(jià)體系，直接參與有價(jià)值專利的挖掘，建立高價(jià)值專利數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合專利審查協(xié)作京外中心根據(jù)地方發(fā)展的需要，針對部分高價(jià)值專利實(shí)施市場推廣，從而完成優(yōu)秀的專利申請到市場應(yīng)用的直接轉(zhuǎn)化，以此推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步。

5 促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、創(chuàng)造能力成果的市場轉(zhuǎn)化

高校、科研院所的科技成果數(shù)量龐大，實(shí)用價(jià)值較高，絕大部分成果經(jīng)過小試、中試，并通過相應(yīng)的技術(shù)論證和各種形式的嚴(yán)格鑒定，具有直接投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的可行性[12]，但其科技成果的知識產(chǎn)權(quán)流失情況比較嚴(yán)重[13]，多數(shù)專利在授權(quán)后缺乏市場推廣轉(zhuǎn)化;究其原因，主要是由于許多高校沒有對專利以外的其他知識產(chǎn)權(quán)問題引起足夠的重視，缺乏對專利進(jìn)行工業(yè)化開發(fā)與實(shí)施的保障制度;為此，專利審查協(xié)作京外中心應(yīng)立足地方發(fā)展、重點(diǎn)開展高校、研究院所等科研機(jī)構(gòu)的專利服務(wù)工作，從專利申請、審查、授權(quán)，專利產(chǎn)品市場推廣到權(quán)利維護(hù)，幫助科研機(jī)構(gòu)完善專利保護(hù)制度建設(shè)，協(xié)助進(jìn)行專利市場應(yīng)用以及技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的工作，提供長期的專利服務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，真正做到將有應(yīng)用前景的專利技術(shù)打入市場，服務(wù)社會發(fā)展;同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作人員也可以借助于專利信息幫助科研院所和高校尋求產(chǎn)學(xué)研的合作企業(yè)，通過企業(yè)的資金支持，助力科研機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度，做好創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的市場推廣。

6 總結(jié)

專利審查協(xié)作京外中心的快速發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)速增長奠定了人才保障，各地區(qū)能夠借助于專利審查協(xié)作中心雄厚的全領(lǐng)域人才隊(duì)伍以及師資優(yōu)勢，通過不斷完善社會服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)社會服務(wù)能力建設(shè)，更好地促進(jìn)有價(jià)值專利的市場推廣、創(chuàng)新、創(chuàng)造能力成果的市場轉(zhuǎn)化，使得具有專業(yè)技術(shù)知識以及知識產(chǎn)權(quán)法律素養(yǎng)的復(fù)合型人才深入企業(yè)、政府以及高校等開展社會服務(wù)工作，協(xié)助企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)體系，解決知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題;協(xié)助政府優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，指定發(fā)展決策;深入高校等開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)專利產(chǎn)品的技術(shù)轉(zhuǎn)化，更加深入的讓知識產(chǎn)權(quán)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方面、全過程，借助知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域資源，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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