加強(qiáng)和改進(jìn)新時代石油企業(yè)工會的工作實(shí)踐

董先 陳淑蓉 李曉飛

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 022- 02

摘 要 新時代，要完成黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，必須充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)命脈，其工會組織的推動作用顯得極其重要，肩負(fù)著實(shí)踐新理論、創(chuàng)新新形式、建設(shè)新機(jī)制的歷史使命[1]，而中管企業(yè)尤為突出。因此，石油企業(yè)工會工作必須牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗的時代主題，進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)工會工作。

關(guān)鍵詞 新時代 工會工作 實(shí)踐

工會是工人階級的群眾組織，是職工利益的代表者和維護(hù)者，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對職工的思想政治引領(lǐng)，加大對職工群眾的維權(quán)服務(wù)力度，深入推進(jìn)工會改革創(chuàng)新，開創(chuàng)新時代我國工運(yùn)事業(yè)和工會工作新局面。實(shí)踐證明，石油企業(yè)作為國有重要企業(yè)，工會組織必須持續(xù)保持并增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，進(jìn)一步在黨和職工群眾之間搭建起一座堅實(shí)的橋梁，這直接關(guān)系著世界一流綜合性能源公司建設(shè)，緊密聯(lián)系著中國石油穩(wěn)健發(fā)展，深刻關(guān)聯(lián)著決勝全面建成小康社會和黨的十九大確定的奮斗目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一、新時代石油企業(yè)工會工作的重要特性

（一）顯著的時代性

實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署，需要黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，需要億萬群眾緊密地團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮斗。我國石油企業(yè)改革不斷深化，時代內(nèi)涵和時代特征發(fā)生著深刻變化，工會工作面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，亟需與時俱進(jìn)。

（二）鮮明的政治性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國工運(yùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作[2]，要堅持黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)動員億萬職工積極建功新時代。實(shí)踐證明，要堅持黨對工會工作領(lǐng)導(dǎo)，工會必須忠誠黨的事業(yè)、必須自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，而石油企業(yè)必須牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹牢政治站位，以政治領(lǐng)導(dǎo)工會工作。

（三）歷史的必然性

習(xí)近平總書記多次從政治的高度圍繞工會工作發(fā)表了一系列重要論述，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系中重要部分，成為新時代加強(qiáng)工會工作的指導(dǎo)思想、行動指南[3]。石油企業(yè)隨著“聚焦高質(zhì)量、決勝‘十三五，推進(jìn)世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)邁上新臺階”穩(wěn)健推進(jìn)，工會工作必須要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步改進(jìn)、加強(qiáng)和提高。

（四）現(xiàn)實(shí)的緊迫性

2020年是我黨建黨百年，是十三五規(guī)劃最后一年、全面實(shí)現(xiàn)小康社會之年，也是石油企業(yè)推進(jìn)世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)邁上新臺階的關(guān)鍵之年，企業(yè)工會工作直接關(guān)系著職工群眾切身利益，深刻聯(lián)系著中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的實(shí)現(xiàn)。隨著石油企業(yè)改革不斷深化、全面從嚴(yán)治黨不斷深入，工會工作還有新問題、新難題亟需解決和突破。

二、當(dāng)前石油企業(yè)工會工作面臨的主要問題

（一）思想政治引領(lǐng)弱化

有些工會組織對職工群眾的思想政治引領(lǐng)能力與新形勢新任務(wù)還不適應(yīng)；有的宣傳教育引導(dǎo)工作做的不夠深不夠?qū)?，其思想政治引領(lǐng)作用逐漸弱化；有的工會會員不積極主動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，思想意識存在慣性，個別還有鐵飯碗、吃大鍋飯的落后思想，工會組織的政治性、工人隊(duì)伍的先進(jìn)性、工會工作的群眾性難以體現(xiàn)。究其根源，有政治站位不夠高、責(zé)任制落實(shí)不夠到位、思想政治教育不夠深入、未納入嚴(yán)格考核等方面的原因。

（二）規(guī)章制度不夠健全

有些石油企業(yè)的工會工作制度不夠健全，有的層層照抄上下一般粗，有的不與時俱進(jìn)、長時間不修訂，有的結(jié)合企業(yè)實(shí)際不夠?qū)е轮贫炔僮餍圆粡?qiáng)，有的執(zhí)行不嚴(yán)格衍生出管理、違規(guī)違紀(jì)等問題，有的工會組織存在對職工思想政治工作機(jī)制不完善、思想政治教育機(jī)制不健全、激勵機(jī)制缺失，缺少調(diào)查研究工作機(jī)制。

（三）高質(zhì)量推進(jìn)力度不夠

新時代石油企業(yè)工會工作需要高質(zhì)量發(fā)展，但企業(yè)改革發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍等面臨新的難題。避免職工的思想意識、思維模式、價值取向封閉僵化等問題亟需高度重視。同時，有的企業(yè)工會管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險，形式主義、官僚主義問題依然存在，工會經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范問題不同程度存在，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼沒完全杜絕，違反財經(jīng)紀(jì)律行為以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生。

（四）職工需求滿足不夠

進(jìn)入新時代，老企業(yè)職工對工會組織的期望值不斷攀升，如個人權(quán)益、薪酬待遇、服務(wù)質(zhì)量、活動開展、生活需求等，職工自身的幸福感獲得感安全感的期望值較高，一些合理訴求無法得到及時解決，直接制約了工會工作的高效開展，許多石油企業(yè)職工因病致困、致貧，而企業(yè)救助資金相對短缺、幫扶救助渠道比較單一，造成困難職工未得到及時很好救助，職工群眾對工會組織的認(rèn)同感有所淡化。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱

高素質(zhì)專業(yè)化的工會干部隊(duì)伍打造任重道遠(yuǎn)，有的企業(yè)工會干部缺編，致使工會干部身兼數(shù)職、肩扛數(shù)責(zé)、人少事多，有將缺兵、有將無兵現(xiàn)象普遍，開展工會工作人力精力嚴(yán)重不足；有的對工會干部的教育、管理、監(jiān)督不夠到位；有的工會干部思想觀念仍然落后，不適應(yīng)新時代企業(yè)改革發(fā)展，不積極主動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，工作熱情不高、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位，管理還存在薄弱環(huán)節(jié)或管控風(fēng)險。

（六）工作方法創(chuàng)新不足

有的工會宣貫上級政策法規(guī)制度不全面不深入，開展工作脫離職工群眾，只管按部就班完成工作，不管職工群眾心底意愿，上級通知文件不加消化吸收就憑經(jīng)驗(yàn)落實(shí)，通知文件滿天飛；有的缺乏基層調(diào)研，對職工關(guān)注的焦點(diǎn)問題、切身利益沒有及時掌握，職工關(guān)注、反映的問題長時間得不到解決，甚至導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)石油企業(yè)工會工作的措施建議

（一）強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)，夯實(shí)政治基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)。不斷提升政治站位；企業(yè)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)；落實(shí)思想政治工作責(zé)任制；協(xié)同配合引領(lǐng)。二是強(qiáng)化工會干部政治思想教育。抓企業(yè)黨委書記、工會主席關(guān)鍵少數(shù)；抓關(guān)鍵職能部門；抓工會關(guān)鍵崗位；抓基層兼職工會干部。三是強(qiáng)化職工群眾政治思想教育。采取邀請專家、兄弟企業(yè)單位勞模等引進(jìn)式專題宣講；把宣傳政治思想工作納入黨的意識形態(tài)工作重要內(nèi)容，堅守意識形態(tài)陣地；結(jié)合新形勢，豐富政治思想教育內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度健全，發(fā)揮制度效力

一是不斷完善職工思想政治工作機(jī)制和相關(guān)制度，建立健全企業(yè)工會政治學(xué)習(xí)相關(guān)制度和程序機(jī)制，以及考核激勵制度。二是結(jié)合績效合同、黨建工作責(zé)任制等，健全細(xì)化企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)、工會部門、基層工會、工會干部的思想政治工作責(zé)任。三是完善工會調(diào)查研究工作機(jī)制，定期調(diào)研，掌握職工意識形態(tài)、思想動態(tài)及隊(duì)伍穩(wěn)定情況。四是建立健全對工作組織及工會干部的激勵和約束機(jī)制，給予工會干部成長平臺，落實(shí)相應(yīng)待遇。五是嚴(yán)肅落實(shí)工作監(jiān)督制度。

（三）強(qiáng)化工會組織改革，抓好隊(duì)伍建設(shè)

一是深化工會組織改革，改進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化管理模式，進(jìn)一步構(gòu)建起聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會組織及工作體系。二是提升工會治理能力，密切參與職工勞動關(guān)系協(xié)調(diào)；與合作企業(yè)、地方行政密切協(xié)商解決涉及職工切身利益問題，幫助職工合規(guī)簽訂勞動合同，調(diào)解勞動爭議；協(xié)助做好職工群眾勞動就業(yè)、薪資分配、生活困難等權(quán)益保障工作。三是狠抓高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，抓思想政治建設(shè)、抓工會干部選拔、抓工會干部業(yè)務(wù)能力提升、抓工會干部履職考核、強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)等。

（四）強(qiáng)化工會工作創(chuàng)新，竭誠服務(wù)職工

一是豐富實(shí)踐活動載體，圍繞“為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗”的時代主題，深入開展聽黨話、跟黨走、感黨恩等思想政治宣傳活動；組織開展勞動技能、石化工匠、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議等專題競賽；開展“最美勞動者”“石油人與家”等主題活動，大力開展廣泛的群眾性活動，搭建交流互動平臺。二是及時回應(yīng)職工關(guān)切。建立企業(yè)工會主席接待日；對職工反映的問題，及時分類分責(zé)，把準(zhǔn)問題、列明清單、細(xì)化措施、推動整改落實(shí)；采取反饋會、推進(jìn)會、互聯(lián)網(wǎng)等方式反饋問題處理情況，讓職工群眾檢驗(yàn)成效。三是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。做好職工思想引導(dǎo)、轉(zhuǎn)崗安置、再就業(yè)培訓(xùn)、勞動關(guān)系處置、社保接續(xù)等工作，抓好職工權(quán)益維護(hù)；配合職工調(diào)解勞動爭議，為職工提供維權(quán)幫助；組織好員工健康知識講座、健康體檢，注重職工身心健康。四是關(guān)愛職工文娛生活。關(guān)心職工心理健康；豐富文娛活動；建設(shè)“職工之家”、“文化之家”等暖心工程；關(guān)愛職工家屬入學(xué)就業(yè)。五是提升管理服務(wù)質(zhì)效。提高生病慰問、扶貧幫困、生日生育等溫暖職工群眾、涉及職工切身利益和日常生活的服務(wù)效率；把握運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，搭建社交化網(wǎng)絡(luò)溝通平臺；抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育和民主生活會檢視問題、巡視巡察反饋問題專項(xiàng)整改工作。

（五）強(qiáng)化工會工作監(jiān)督，抓好規(guī)范管理

一是強(qiáng)化合規(guī)管理監(jiān)督。加強(qiáng)對工會工作中涉及到的重要合同、招投標(biāo)、物資采購、財務(wù)報銷電子監(jiān)察監(jiān)督；發(fā)揮企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會經(jīng)審監(jiān)督；把工會工作納入黨內(nèi)巡視巡察范疇，發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督。二是發(fā)揮職工監(jiān)督作用。暢通工會、紀(jì)檢、組織等部門監(jiān)督渠道；企業(yè)工會年度工作、工會干部任免使用、經(jīng)費(fèi)使用、物資采用及發(fā)放等情況接受民主監(jiān)督。三是堅決糾治“四風(fēng)”問題。企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門要加強(qiáng)基層調(diào)研，紀(jì)檢部門要深入了解工會組織、工會干部在工作中存在的“四風(fēng)”問題；對工會組織及干部加大警示教育力度；紀(jì)檢部門要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對工會組織及干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時扯袖咬耳、紅臉出汗，要對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”問題及其他違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。

參考文獻(xiàn)：

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