馬國增
摘要:數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展為科技成果轉(zhuǎn)化帶來了新機遇。通過分析科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)存的主要問題,本文研究了數(shù)字經(jīng)濟如何解決科技成果轉(zhuǎn)化中存在的項目過程管理問題、科技中介機構(gòu)問題、信息不對稱以及中游融資問題,幫助建立科技成果供需雙方的溝通渠道,實現(xiàn)科研資金的優(yōu)化配置,提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。最后針對科技成果提供者、科技中介機構(gòu)及政府支持三方面提出對策建議。
Abstract: The booming digital economy has provided new opportunities for the transformation of scientific and technological achievements. However, the transformation of scientific and technological achievements is influenced by various factors. Thus, this study examines how the digital economy can solve such factors, including project process management problems, scientific and technological intermediary institutions, information asymmetry, and midstream financing problems, which hinder the transformation of scientific and technological achievements. In this way, the optimal allocation of scientific research funds can be achieved, and the success rate of scientific and technological achievements can be improved. Countermeasures and suggestions for scientific and technological achievement providers, scientific and technological intermediaries, and policymakers are put forward.
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;科技成果轉(zhuǎn)化;科技中介;影響機理
Key words: digital economy;transformation of scientific and technological achievements;technology agency;impact mechanism
中圖分類號:G311 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼:A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號:1006-4311(2020)17-0032-03
0 ?引言
黨的十九大報告指出,“創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進科技成果轉(zhuǎn)化?!碑斍埃瑪?shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,為各個領(lǐng)域帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。通過建立高校科技成果與企業(yè)、市場、政府部門的聯(lián)系,數(shù)字經(jīng)濟可以為科技成果的轉(zhuǎn)化提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和工具,促進科技成果的及時有效轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,推動高校、企業(yè)的自身發(fā)展以及國家經(jīng)濟進步。
1 ?科技成果轉(zhuǎn)化面臨問題分析
科技成果能否轉(zhuǎn)化受其自身性質(zhì)的制約,基礎(chǔ)研究方面的科技成果和部分傾向于基礎(chǔ)研究的應(yīng)用研究方面的科技成果是不能轉(zhuǎn)化的,其他應(yīng)用研究和發(fā)展研究的科技成果是能夠轉(zhuǎn)化的,但其能否成功轉(zhuǎn)化又取決于科技資源的配置,同時,科技成果轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)需要參與主體和市場需求的共同推動。結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化的必要條件,我國現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題有以下幾個:
1.1 高??蒲许椖窟^程管理問題
受科研制度等因素的制約,絕大多數(shù)的高校科研項目管理部門重視科研課題的申報與立項,沒有對科研項目進行全周期的動態(tài)跟蹤管理??蒲许椖恐衅诒O(jiān)督體系的缺失造成項目研究水平、進展程度和經(jīng)費使用情況不能及時掌握,科研經(jīng)費的投入集中于科技成果的研發(fā)階段,而在科技成果進入市場前進行的中試階段投入不足,間接造成高校項目管理部門和各科研項目負責人重立項輕結(jié)題的心態(tài)(吳定會,2015[1])??蒲谢顒硬煌A段資金的不合理分配與技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律不能匹配,不能滿足科技成果轉(zhuǎn)化的必要條件,影響科技成果的順利轉(zhuǎn)化。
1.2 科技成果供需雙方信息不對稱
對企業(yè)來說,創(chuàng)新是企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的必要保證,我國大多數(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的資源獲取方面過多得依賴于政府,人才素質(zhì)和研發(fā)能力不足,往往造成科技成果技術(shù)不成熟,產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,難以實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。高校和科研機構(gòu)作為科技成果的主要提供者,能夠借助其人才資源實現(xiàn)科研創(chuàng)新和重大技術(shù)突破,但是科研工作者在市場信息的獲取上具有一定的滯后性,對企業(yè)和其他社會組織的技術(shù)需求了解程度不夠,導致科技成果轉(zhuǎn)化鏈條不通暢,直接影響了產(chǎn)學研合作中技術(shù)供給與市場需求的匹配程度。這樣可能會導致大量科技成果與社會需求脫節(jié),轉(zhuǎn)化程度低或者僅僅停留在實驗室階段,難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
1.3 科技中介服務(wù)能力不強
科技成果在研發(fā)成功后,只有及時有效地向社會推廣,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,才能服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟社會,實現(xiàn)自身的價值(周升,2017[2])。在科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程中,科技中介機構(gòu)發(fā)揮著重要的作用。中介機構(gòu)作為聯(lián)系高校、科研機構(gòu)與技術(shù)市場的工具,有助于科技成果的推廣及市場化的實現(xiàn)。但我國的技術(shù)市場科技成果轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)和人員培訓體系并不完善,缺乏專業(yè)的高素質(zhì)中介人才和評估人員,對科研成果的風險和技術(shù)評估不到位。中介機構(gòu)往往以推銷為服務(wù)目的獲取利益,難以取得科研成果產(chǎn)出方和需求方的信任,對科技成果的轉(zhuǎn)化造成不利影響。
1.4 科技成果轉(zhuǎn)化中游融資問題
科技成果轉(zhuǎn)化的全過程需要資金的支持,在科技經(jīng)濟價值鏈的上游,資金以政府投入為主,基本不存在融資問題;在價值鏈的下游,風險投資或企業(yè)等資金投入方在即將預見科技成果商品化的情況下,主動提供資金渠道;但是在科技經(jīng)濟價值鏈的中游,由于創(chuàng)新風險較高,并且科技成果與利益實現(xiàn)有一定的距離,資金供給方在風險與收益的權(quán)衡下往往謹慎投資,如果沒有資金支持,成果轉(zhuǎn)化將無法進行(呂耀平,2007[3])。同時,科技成果轉(zhuǎn)化存在的高度不確定性和高風險性導致其市場價值難以得到準確評估,使得投資方無法準確判斷投資價值,金融機構(gòu)通過提高貸款門檻來降低借貸風險,企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化所需的資金支持受限。
2 ?數(shù)字經(jīng)濟為科技成果轉(zhuǎn)化帶來機遇
依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),數(shù)字經(jīng)濟縮小了信息傳輸、經(jīng)濟往來的時間跨度,提高了信息收集、處理和應(yīng)用的速度,降低社會交易成本,提高各個領(lǐng)域的運行效率。數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)是對數(shù)據(jù)資源的挖掘與利用,可以促進研發(fā)資源集成共享和創(chuàng)新協(xié)同(陳曉紅,2018[4]),實現(xiàn)高校、科研機構(gòu)與企業(yè)、技術(shù)市場的匹配對接。
2.1 數(shù)字經(jīng)濟可以助力構(gòu)建高??蒲许椖窟^程管理體系
通過對科研項目進行數(shù)據(jù)分析,建立不同層次項目之間的聯(lián)系,利用數(shù)字平臺搜集、分析各科研項目運行過程的相關(guān)數(shù)據(jù),對科研項目進行全生命周期的動態(tài)跟蹤管理,及時掌握科研項目的進展。同時,大數(shù)據(jù)通過篩選技術(shù)市場的需求,提高科研課題立項的針對性(周升,2017[2]),針對科研項目的不同環(huán)節(jié)科學配置資源,及時改進項目運行過程中出現(xiàn)的問題,實現(xiàn)科研成果形成過程中課題申請、項目過程管理和項目績效管理的整體控制,以過程的最優(yōu)保證結(jié)果的最優(yōu),從根本上提高科研成果轉(zhuǎn)化的成功率(吳定會,2015[1])。
2.2 在科技成果的形成和轉(zhuǎn)化過程利用數(shù)字經(jīng)濟調(diào)控研發(fā)工作
高校和科研院所可以充分利用數(shù)字經(jīng)濟高度敏感的市場感知能力,及時捕獲市場需求并啟動研發(fā)工作,在科技成果形成過程中根據(jù)反饋快速迭代開發(fā),不斷完善改進,找準能夠?qū)崿F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的正確方向。同時,數(shù)字經(jīng)濟能夠通過聚合科技成果供給方與企業(yè),在高校、科研機構(gòu)及企業(yè)之間建立溝通渠道,讓企業(yè)更多地參與到科研成果的形成過程中,讓科研成果供給方直面企業(yè)需求,轉(zhuǎn)變這兩者相互割裂的狀態(tài),逐漸形成信息共享的科研成果動態(tài)資源整合平臺,縮短研發(fā)周期,降低研發(fā)風險,實現(xiàn)互利共贏。
傳統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化過程企業(yè)集中自身資源將科技成果產(chǎn)業(yè)化,然后在市場上進行新產(chǎn)品推廣,研發(fā)過程中的時間跨度和市場需求的不斷變化很大程度上制約了企業(yè)的創(chuàng)新效率。大數(shù)據(jù)可以建立分散的消費者和企業(yè)之間的聯(lián)系,在引導企業(yè)為消費者提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時能夠引導企業(yè)創(chuàng)新自身服務(wù)模式,開展線上與線下協(xié)同發(fā)展的多元化服務(wù)內(nèi)容,為消費者提供增值服務(wù)和個性化定制服務(wù),有效提高產(chǎn)品附加值,提高科技成果轉(zhuǎn)化成功的概率。
2.3 數(shù)字經(jīng)濟對科技成果轉(zhuǎn)化的融資問題提供保障
在科研資金獲取方面互聯(lián)網(wǎng)金融代替了傳統(tǒng)金融機構(gòu)的支付、貸款等業(yè)務(wù)操作方式,實現(xiàn)了科研資金供需雙方的直接對接,使信貸更加透明,降低了社會交易成本。同時,強大的數(shù)據(jù)庫保證了平臺在服務(wù)過程中能夠根據(jù)申請方提供的資料進行全面分析,最大程度降低傳統(tǒng)金融存在的信息不完整和信息不對稱等問題。利用大數(shù)據(jù)的信息技術(shù)便利操作以往的貸款流程,能夠疏通資金供需雙方的溝通障礙,為科技成果轉(zhuǎn)化的融資問題提供了有力的保障。
3 ?數(shù)字經(jīng)濟對科技成果轉(zhuǎn)化影響機理
科技成果轉(zhuǎn)化問題突出表現(xiàn)在科技成果提供者與需求方之間信息分割、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對接不足上。消費者的消費需求是企業(yè)生產(chǎn)、高校科技成果研發(fā)和其它科研活動的基礎(chǔ)和向?qū)?,?shù)字經(jīng)濟可以提供一系列平臺實現(xiàn)高校、科研機構(gòu)、企業(yè)和消費者的對接。
大數(shù)據(jù)主要通過以下三種方式實現(xiàn)科研項目資源的優(yōu)化配置和科技成果管理。首先,大數(shù)據(jù)通過收集高校和科研機構(gòu)的數(shù)據(jù)信息,有針對性地進行篩選和處理,分類建立科研數(shù)據(jù)庫;其次,對于科研項目過程管理,通過定性與定量相結(jié)合的方法整合學校和科研機構(gòu)內(nèi)部科研數(shù)據(jù)庫的人員、經(jīng)費、科研進展等信息建立科研評估模型,利用大數(shù)據(jù)帶來的便利引導科研資源的合理分配。
數(shù)字平臺可以搜集消費者的消費記錄和歷史搜索信息進行篩選整理從中發(fā)現(xiàn)消費需求,并將消費需求推送到企業(yè)。在企業(yè)創(chuàng)新能力較強的情況下,企業(yè)研發(fā)過程中可以借助數(shù)字化的開放式創(chuàng)新平臺,積極引導消費者參與到終端產(chǎn)品的研究設(shè)計中,將消費者的實際需求反映到企業(yè)的研發(fā)部門,及時進行產(chǎn)品的改進和完善。企業(yè)圍繞消費者群體研發(fā)新產(chǎn)品,完全可以通過消費者在數(shù)據(jù)平臺的體驗評價進行產(chǎn)品的快速更新升級,降低產(chǎn)品的市場風險。
在企業(yè)創(chuàng)新能力不足的情況下,依托數(shù)字經(jīng)濟帶來的便利,科技成果數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以根據(jù)企業(yè)檢索的內(nèi)容,自動向企業(yè)推薦相關(guān)的高校學科論文或科技網(wǎng)站,并將企業(yè)的技術(shù)或成果需求推送到具有相關(guān)專業(yè)研究的高校及科研機構(gòu),根據(jù)高校的反饋篩選符合要求的科研成果或技術(shù)推送至企業(yè),節(jié)省各方的信息搜集時間??萍汲晒麛?shù)據(jù)庫在存儲數(shù)據(jù)并提供基礎(chǔ)信息與數(shù)據(jù)服務(wù)的同時,能夠?qū)崿F(xiàn)社會知識資源的傳播共享與增值利用。
電子商務(wù)平臺能夠根據(jù)資金需求方的實際情況做出綜合判斷并對其以往的交易數(shù)據(jù)進行分析、預測,進而轉(zhuǎn)化為用戶的信用等級,并根據(jù)評定的用戶信用等級設(shè)定相應(yīng)的門檻。這種融資方式能突破傳統(tǒng)融資方式中時間、空間等的限制,全面分析資金需求方的信息(謝東晴,2018[5]),科學判斷用戶信息能否符合融資條件,合理降低融資風險。同時電子商務(wù)平臺也能夠?qū)崿F(xiàn)不同空間的資金需求方和供給方之間的對接,保證科技經(jīng)濟價值鏈的順暢,為科技成果的成果轉(zhuǎn)化提供有效的資金支持。
4 ?對策
4.1 聚焦于發(fā)展科技管理工作中科技信息平臺建設(shè)
高校和科研機構(gòu)的研發(fā)人員在科研管理工作中要適應(yīng)新時代數(shù)字經(jīng)濟帶來的變化,與時俱進,轉(zhuǎn)變以往科技成果研發(fā)和管理的理念,提高自身的市場意識,在懂技術(shù)的同時更要懂市場,要主動利用信息化技術(shù)進行數(shù)據(jù)的挖掘和科研數(shù)據(jù)資料的整理、傳輸與保存,加快建立完善的科研數(shù)據(jù)信息平臺和外部技術(shù)需求主體數(shù)據(jù)庫平臺,適時進行科技成果的宣傳和推銷,促進科研工作的開展和科研事業(yè)的進步。
4.2 聚焦于發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的科技中介機構(gòu),重視其在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的催化作用
首先,要充分利用數(shù)字經(jīng)濟帶來的便利,發(fā)揮政府的主導作用,通過中介機構(gòu)建立的科技成果交易網(wǎng),向技術(shù)市場相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)充分展示科技成果信息,同時發(fā)布企業(yè)的技術(shù)需求,在高校、科研機構(gòu)、企業(yè)與技術(shù)市場間構(gòu)建通暢的信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)科技成果供需雙方的便捷溝通。其次,建立一支專業(yè)化、高素質(zhì)的科技成果經(jīng)紀人隊伍,在對科技成果進行充分了解后采取合理的方式建立科技成果供需雙方的聯(lián)系,減少基于利益的成果推銷。最后,政府要加強對科技中介機構(gòu)的監(jiān)督,制定有效的科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策,合理配置科技成果轉(zhuǎn)化所需的要素資源。
4.3 聚焦于科技成果轉(zhuǎn)化中游融資問題,建立政府風險投資基金
在充分發(fā)揮市場機制的同時,加大政府投入風險資金的力度。政府應(yīng)制定針對企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一系列優(yōu)惠政策,引導市場資金的流動,支持投資者的創(chuàng)新風險投資,為科技成果的成功轉(zhuǎn)化提供更加有力有效的資金來源渠道。
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