新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略探討

伏圣鑫

[摘要]新農(nóng)村背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興工作需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，故農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已然成為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和重點(diǎn)工作。在建設(shè)小康社會(huì)之際，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村快速發(fā)展。本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題進(jìn)行分析，并提出新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;策略

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202005

1 新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)

黨的十八大以來，我國(guó)積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展。這一時(shí)期逐漸有越來越多從農(nóng)村走出去的大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生村官計(jì)劃、西部計(jì)劃等國(guó)家政策也推動(dòng)越來越多的高素質(zhì)的人才回到鄉(xiāng)村，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用，故開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理勢(shì)在必行[1]。

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活條件逐漸改善，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高的要求，這對(duì)農(nóng)村來說是一次有利的發(fā)展契機(jī)，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供了重要的發(fā)展基礎(chǔ)和有利條件[2]。為此，這一時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)換農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升方法、改變以往我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的思維和方式已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)、國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的傾斜，越來越多有能力、有技術(shù)的人才逐漸投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)管理要加強(qiáng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，只有這樣才能夠有效提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2 新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1 管理人員素質(zhì)不足

當(dāng)前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和方法的落實(shí)工作都需要專門的管理人員開展，因此管理人員的素質(zhì)和水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體水平。如果農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)偏低，勢(shì)必對(duì)相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)和實(shí)施產(chǎn)生一定的阻礙，從而影響農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行效果[3]。就當(dāng)前情況來看，在我國(guó)部分農(nóng)村，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)偏低，這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作開展工作中一個(gè)突出的問題。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，需要大量的人才。在“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”時(shí)代背景下，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于人才的要求是既要懂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理，又要懂信息技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)前部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員還缺乏相應(yīng)的素質(zhì)，綜合素養(yǎng)不高，在新時(shí)期難以勝任現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員自身缺乏責(zé)任意識(shí)，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，在開展實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理工作中經(jīng)常違規(guī)操作，違反相關(guān)管理政策。一些管理人員還對(duì)上級(jí)部門或相關(guān)單位提出的管理措施和政策拒不執(zhí)行，影響了國(guó)家政策的落實(shí)，進(jìn)而阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展[4]。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制發(fā)展滯后

新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一支不可或缺的力量，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有所提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制整體上得到了一定的發(fā)展。但是，受到我國(guó)國(guó)情因素、歷史因素等的影響，從世界范圍來看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制仍然相對(duì)滯后[5]。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體來看，這種滯后體現(xiàn)在管理程序不規(guī)范、職責(zé)分工不明確、政策體制不夠健全等多個(gè)方面。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中對(duì)生產(chǎn)要素缺乏科學(xué)合理的調(diào)控，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，影響勞動(dòng)資源的利用率，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作軟硬件條件落后

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，軟件主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，硬件主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要良好的軟硬件的支持，良好的基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)資源利用率的基礎(chǔ)保障，能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性[6]。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)得到一定程度的更新和發(fā)展，現(xiàn)代化水平不斷提升，但從整體來看還不夠完善，尤其是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平仍然不高。

3 新農(nóng)村背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

3.1 持續(xù)推動(dòng)管理人員綜合素質(zhì)提升

新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容不斷豐富，對(duì)人員的能力、專業(yè)等要求越來越高，這在實(shí)際的工作分工中也體現(xiàn)得越來越明顯。尤其是近幾年來，信息化技術(shù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作引入信息化管理和現(xiàn)代化管理理念，這對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)有了更高的要求。為了持續(xù)有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，需要從人員入手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，讓人員建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。一方面，要根據(jù)具體的分工和崗位的實(shí)際要求有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育工作。針對(duì)管理型人才，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析、生產(chǎn)分析以及經(jīng)濟(jì)管理等方面的技能培訓(xùn)，加強(qiáng)信息技術(shù)的培訓(xùn)，同時(shí)也要強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)管理的技能，推動(dòng)管理能力的提升。針對(duì)技術(shù)型人才，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、科技設(shè)備操作的培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平;針對(duì)勞動(dòng)人員，要幫助其掌握更多現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的使用操作，教授其更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用方法[7]。另一方面，要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的培訓(xùn)和引導(dǎo)，要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員樹立正確的認(rèn)識(shí)，幫助其認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和作用，使其從意識(shí)層面上增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。

3.2 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

為了有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理效果，需要從生產(chǎn)、加工以及經(jīng)濟(jì)三個(gè)角度進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。從生產(chǎn)管理機(jī)制角度來看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的引入和應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。要從市場(chǎng)需求出發(fā)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，避免農(nóng)產(chǎn)品過剩，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從農(nóng)產(chǎn)品加工管理角度來看，要加強(qiáng)創(chuàng)新，包括農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新和加工工藝創(chuàng)新，要通過先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和先進(jìn)制造工藝的應(yīng)用，加強(qiáng)特色化、精細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，幫助農(nóng)產(chǎn)品增加附加值，進(jìn)而提升利潤(rùn)。從經(jīng)濟(jì)管理角度來看，要朝著現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，依托農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及餐飲業(yè)的協(xié)同發(fā)展[8]。

3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平

為了有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的保障。首先，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和使用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加強(qiáng)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)整體機(jī)械化水平提升。最后，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托數(shù)據(jù)信息加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更好的信息技術(shù)指導(dǎo)，更好地結(jié)合市場(chǎng)需求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4 結(jié) 論

新農(nóng)村的建設(shè)需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，需要積極建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，加強(qiáng)人員隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升信息化水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利的基礎(chǔ)和條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

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