民族地區(qū)貧困學(xué)生就學(xué)資助問題分析

茍澤強(qiáng)

摘 要：少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生就學(xué)問題一直廣受社會(huì)各界關(guān)注，由于少數(shù)民族所在地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)收入存在明顯的差異，一些貧困家庭其子女讀書產(chǎn)生的費(fèi)用，這些家庭并不能負(fù)擔(dān)得起，導(dǎo)致一些孩子只能輟學(xué)在家。本篇文章主要以民族地區(qū)貧困學(xué)生教學(xué)資助問題為核心內(nèi)容展開相關(guān)的分析，并針對(duì)問題提出合理性的建議，以此來(lái)完善民族地區(qū)貧困學(xué)生就學(xué)資助管理體系。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū);貧困學(xué)生;就學(xué)資助;問題建議

引言：近幾年我們國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，以此來(lái)降低民族地區(qū)貧困學(xué)生就學(xué)的成本，這些政策的提出有效的緩解了貧困學(xué)生上學(xué)難的問題，與此同時(shí)也產(chǎn)生了一批輟學(xué)兒童重返校園的返校熱。也就是說(shuō)，通過政策的扶持為那些貧困學(xué)生帶來(lái)了新的希望，促進(jìn)了民族地區(qū)整體素質(zhì)的提升，使教育變得更加公平，接下來(lái)我將根據(jù)民族地區(qū)貧困學(xué)生就學(xué)資助問題及相關(guān)建議談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、資助標(biāo)準(zhǔn)偏低，離徹底解決貧困學(xué)生就學(xué)問題仍有一段距離

對(duì)于民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，存在著較多的貧困人口，在解決溫飽之后并沒有多余的錢用來(lái)支付子女的教育，盡管國(guó)家提出了兩免一補(bǔ)的政策，仍然不能支付免除之外的費(fèi)用。如果遇到學(xué)習(xí)必須要支付的練習(xí)本費(fèi)用、學(xué)習(xí)用具所支付的費(fèi)用，以及上下學(xué)的交通費(fèi)用等等。

針對(duì)這一問題提出以下建議：對(duì)于資助的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況有所提升，對(duì)于民族地區(qū)貧困學(xué)生的就學(xué)問題，盡可能的做到學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)用、輔助教材費(fèi)用等額外費(fèi)用的免除，作業(yè)本也可列入免除費(fèi)用當(dāng)中，對(duì)于那些需要住宿的學(xué)生提供相應(yīng)的住宿補(bǔ)助。

二、資助范圍過小，一些貧困家庭不能享受政策的扶持

現(xiàn)有的資助政策，在選擇資助學(xué)生時(shí)，往往是通過片區(qū)的不同選擇不同的資助學(xué)生，并且名額有限，資助對(duì)象的選擇也局限于片區(qū)之內(nèi)。但是對(duì)于那些少數(shù)民族聚集的農(nóng)村地區(qū)，百分之八十都屬于貧困家庭，對(duì)于這些家庭不可能完全照顧到。所以現(xiàn)如今所面臨的一個(gè)問題就是，對(duì)于那些不屬于特困卻又相對(duì)較為貧困的家庭，學(xué)生就學(xué)仍然存在困難，而我們的政府卻不能面面俱到。所以，要想解決這一問題，需要各級(jí)財(cái)政管理部門按照區(qū)域的特點(diǎn)以及需求，改變扶持的力度，對(duì)于那些貧困密度較高的地區(qū)，加大扶持的名額。

針對(duì)這一問題提出以下建議：擴(kuò)大資助范圍，甚至盡可能的做到農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)資助的全覆蓋。對(duì)于那些處于義務(wù)教育階段，在農(nóng)村學(xué)校就讀的貧困學(xué)生、流動(dòng)人口隨遷子女均可納入資助候選人的范圍內(nèi)，根據(jù)對(duì)其實(shí)際情況的考核，制定相關(guān)的資助計(jì)劃以及資助標(biāo)準(zhǔn)。

三、資助管理過于程序化，在執(zhí)行時(shí)缺乏活力

對(duì)于那些寄宿的貧困學(xué)生，可享用國(guó)家的資助，每天大概在2至3元間，但對(duì)于那些特困家庭來(lái)說(shuō)，這些資助遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決上學(xué)所帶夾的家庭經(jīng)濟(jì)壓力，除此之外由于地方財(cái)政條件有限，相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持也無(wú)法做到。對(duì)此，國(guó)家方面也沒有靈活的變通計(jì)劃，一刀切的政策使一些地區(qū)扶持工作開展起來(lái)相對(duì)較為困難。除此之外，在進(jìn)行具體的資助在工作時(shí)，還應(yīng)逐漸提高對(duì)資助對(duì)象的管理力度以及對(duì)特殊人群的關(guān)注程度。

針對(duì)這一問題提出以下建議：資助實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式。首先各地區(qū)資助的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與其平均消費(fèi)水平相結(jié)合，制定出符合情況的規(guī)定。例如，在實(shí)際的工作中對(duì)于那些屬于少數(shù)民族地區(qū)國(guó)家級(jí)貧困縣的寄宿學(xué)生，這類學(xué)生的補(bǔ)助建議由國(guó)家親自管理，并以免除其在住宿期間所花費(fèi)的全部費(fèi)用。其次是進(jìn)行資助對(duì)象管理的動(dòng)態(tài)化。在資助過程中，不僅要對(duì)資助對(duì)象的相關(guān)證明進(jìn)行查閱，還應(yīng)對(duì)其實(shí)施常態(tài)化監(jiān)控，對(duì)于流動(dòng)學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著其流動(dòng)實(shí)際情況實(shí)行彈性處理。

四、地方財(cái)力不足，資助物資以及資金不能及時(shí)到位

經(jīng)過筆者實(shí)際的調(diào)查要想真正的減緩民族地區(qū)貧困學(xué)生就學(xué)給予學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)壓力，地方財(cái)政需要全額承擔(dān)其學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，但是由于民族地區(qū)各政府經(jīng)濟(jì)條件有限，自身財(cái)力不足，資助的物資不能及時(shí)到位，進(jìn)而對(duì)就學(xué)資助的整體效果有了一定的影響。

針對(duì)這一問題提出以下建議：加強(qiáng)各地方政府對(duì)教育的投入。首先按照該地區(qū)的真實(shí)情況，加大中央資金支持的力度，以此來(lái)減緩這一地區(qū)財(cái)政壓力。其次對(duì)于貧困學(xué)生就學(xué)問題應(yīng)建立專項(xiàng)資金，資金的來(lái)源可以從社會(huì)多個(gè)方面籌集，不僅僅依靠國(guó)家支持。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展，教育對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)有著不容忽視的作用，如何才能夠讓教育公平化，普及到每一個(gè)應(yīng)該受教育的孩子身上，是每一個(gè)民眾都應(yīng)該關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題。對(duì)于民族地區(qū)貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)其教育的資助是支持其及接受教育的動(dòng)力，也將會(huì)是改變一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的希望。

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