新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略

王麗萍

[摘 要] 國家對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展非常重視，提出了建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展思想。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式也應(yīng)隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而不斷革新，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所提出的新要求。本文簡要分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要作用，并針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的一些問題提出新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略，以期有助于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;管理

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）17-34-2

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到“三農(nóng)”問題能否順利解決。基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要地位，為確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，要積極地使用科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理手段來保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的要求不斷提升，如果仍采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理思路、方法，不僅達不到預(yù)期效果，甚至可能會帶來更多的問題。因此，有必要對目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題進行分析，采取一系列加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施，促進新農(nóng)村建設(shè)，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的作用

1.1 為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供理論指導(dǎo)

一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理明確了市場經(jīng)濟為主體的發(fā)展模式，以市場經(jīng)濟為主體對于我國經(jīng)濟發(fā)展政策的制定與實施有著重要的促進作用;另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為未來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，保障農(nóng)村經(jīng)濟朝著科學(xué)、正確的方向發(fā)展，達到提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的目的。

1.2 為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障

首先，采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段，能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展行為，保證發(fā)展效果。其次，采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段能優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中所遇到的問題進行優(yōu)化，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。

1.3 解決制約農(nóng)村發(fā)展的問題

目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題有資金問題、環(huán)保問題、土地問題及資源問題等，這些制約因素的存在大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。采用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理手段可以實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的合理規(guī)劃，有效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的這些問題，實現(xiàn)對農(nóng)村資源的有效利用，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用[1]。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍專業(yè)性不足

目前，我國大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的人才專業(yè)性水平較低，專業(yè)知識儲備不足，面對新事物、新問題時的接納、理解與掌握能力較弱。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，知識的更新迭代速度越來越快，專業(yè)性不足易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍知識滯后、行動力不足等問題的出現(xiàn)，進一步造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作效果不佳。同時，專業(yè)性不足會導(dǎo)致國家的農(nóng)業(yè)政策得不到貫徹落實。因此，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍提出更為嚴格的要求。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式與制度滯后

我國作為農(nóng)業(yè)大國有著千年發(fā)展歷史。在過去的發(fā)展模式中，我國一直以小農(nóng)經(jīng)濟為主導(dǎo)，所以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式也是基于小農(nóng)經(jīng)濟來制定的。對于當(dāng)時來說，這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式在一定程度上推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷推進，這種基于小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)落后，滿足不了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展所提出的更高要求。但我國的小規(guī)模農(nóng)業(yè)模式還將長期延續(xù)，不可能完全拋棄傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，因此要對傳統(tǒng)模式進行改革，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理朝著信息化、市場化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。

2.3 基層人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視度不高

我國一直非常重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也同樣認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要程度，因此國家頒布了許多政策來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員是國家政策最后的落地者，是這些政策的真正實施者，他們的重視程度、對于政策的了解程度在很大程度上影響著這些政策的落實情況。許多管理者對于政策有著充足的了解，但是當(dāng)政策一層一層傳到基層時，易出現(xiàn)基層人員對于政策認識程度不夠的情況。因此，基層層面加強干部的思想學(xué)習(xí)十分必要。

2.4 農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認識不足

目前，我國大部分農(nóng)村處于輸出勞動力的階段，大多數(shù)知識分子流入城市，留在農(nóng)村繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的農(nóng)民群眾文化水平普遍不高。目前雖然許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，但是大部分農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認知、理解、響應(yīng)程度都不足，加之許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的宣傳普及工作做得不到位，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理政策落地的過程中出現(xiàn)各種阻礙，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作開展受阻，限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的策略

3.1 加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍培養(yǎng)工作

組建一支具備專業(yè)知識與豐富經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的高效開展至關(guān)重要。加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才隊伍的培養(yǎng)，可以從以下兩方面入手。一是要加強對于高學(xué)歷、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。目前，高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理人才中存在“輕基礎(chǔ)，厚應(yīng)用”的現(xiàn)象，不重視基礎(chǔ)理論經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)。高校要將培養(yǎng)目標由培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理專門人才調(diào)整為培養(yǎng)實際應(yīng)用型、通用型及復(fù)合型人才[2]。二是要加強對于入職的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才理論知識與專業(yè)技能的培訓(xùn)，讓理論知識與實踐充分結(jié)合，增強其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認識，最終形成一支高素質(zhì)、高水平的管理隊伍。

3.2 革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

建立一套科學(xué)、合理、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式是新農(nóng)村建設(shè)背景下做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)實地調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)理管理制度進行改革，同時將傳統(tǒng)制度中優(yōu)秀的內(nèi)容保留下來，如土地流轉(zhuǎn)制度等。其次，要做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能實現(xiàn)多樣化發(fā)展，形成具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，并且要重視綠色農(nóng)業(yè)與無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展。最后，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與信息化平臺相結(jié)合，提高管理工作效率，同時提高數(shù)據(jù)的安全性。

3.3 提高基層人員對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重視程度

基層人員是政策的落地者，提高基層人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重視程度十分關(guān)鍵。一方面，可以定期舉辦一些宣講活動或者派遣專業(yè)人才到基層來指導(dǎo)工作，將國家政策所蘊含的精神內(nèi)核傳達給基層管理人員，提高基層管理人員的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理意識;另一方面，需要完善相關(guān)的崗位責(zé)任制，建立考核和獎懲機制，充分提高基層管理人員的意識和積極性，激勵基層管理人員做好相關(guān)工作[3]。

3.4 加大對農(nóng)民群眾的宣傳力度

農(nóng)民群眾對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的認識不到位，在很大程度上限制了管理工作的開展，因此要加大宣傳力度。第一，要根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理標準，更多地開設(shè)經(jīng)濟講座向農(nóng)民群眾普及知識，而且要做到結(jié)合農(nóng)民群眾經(jīng)營的內(nèi)容為其提供一些建議，督促他們養(yǎng)成經(jīng)濟管理意識。第二，有關(guān)部門要加強階段性的訪問和考察工作，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，通過指導(dǎo)不斷幫助農(nóng)民群眾積累經(jīng)驗。第三，加強對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理人員的培訓(xùn)，使其能更有效地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理知識。

4 結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)背景下，要想快速發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也應(yīng)隨著時代潮流而不斷進行調(diào)整和優(yōu)化。因此，要把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重點內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用，提升農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力，推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

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