供水企業(yè)人力資源法務(wù)審計(jì)范圍及其注意事項(xiàng)

張偉

摘 要：在目前的供水企業(yè)管理實(shí)踐中，對(duì)企業(yè)人力資源實(shí)施法務(wù)審計(jì)日益受到供水企業(yè)的重視。供水企業(yè)通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的人力資源法務(wù)審計(jì)，能夠杜絕頻繁產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)象，同時(shí)還能達(dá)到保障供水企業(yè)勞動(dòng)者各項(xiàng)權(quán)益的目的。因此，從供水企業(yè)實(shí)施人力資源管理的視角來(lái)看，供水企業(yè)主要應(yīng)明確實(shí)施法務(wù)審計(jì)的具體范疇，結(jié)合企業(yè)人力資源狀況展開(kāi)全面的人力資源法務(wù)審計(jì)。

關(guān)鍵詞：供水企業(yè);人力資源;法務(wù)審計(jì)范圍;注意事項(xiàng)

供水企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力全面增強(qiáng)的效果，就必須重視及嚴(yán)格審核人力資源管理領(lǐng)域是否存在違規(guī)行為[1]。通過(guò)實(shí)施全方位的企業(yè)人力資源審計(jì)，應(yīng)當(dāng)能夠做到全面查找供水企業(yè)目前實(shí)施人才管理的誤區(qū)，及時(shí)糾正供水企業(yè)侵害員工法定勞動(dòng)權(quán)益的不良行為。在實(shí)施法務(wù)審計(jì)的環(huán)節(jié)中，審計(jì)負(fù)責(zé)人需要做到重點(diǎn)審核供水企業(yè)是否呈現(xiàn)出克扣員工薪酬、違背正確用工形式、延長(zhǎng)勞動(dòng)期限以及延遲繳納勞動(dòng)保障等不良現(xiàn)象[2]。供水企業(yè)對(duì)于法務(wù)審計(jì)應(yīng)當(dāng)做到自覺(jué)配合，避免由于忽視人力資源審計(jì)而造成企業(yè)承擔(dān)違背現(xiàn)行立法規(guī)定的后果。

一、供水企業(yè)實(shí)施人力資源法務(wù)審計(jì)的基本內(nèi)涵

企業(yè)人力資源的法務(wù)審計(jì)本質(zhì)在于從法律視角來(lái)審查企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理活動(dòng)是否符合現(xiàn)行立法規(guī)定，從而達(dá)到督促企業(yè)整改人力資源管理行為的目的，嚴(yán)格約束供水企業(yè)實(shí)施的人力資源管理活動(dòng)。通過(guò)實(shí)施專(zhuān)門(mén)的企業(yè)法務(wù)審計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)能夠達(dá)到全面監(jiān)控企業(yè)日常管理行為的效果，杜絕管理人員侵害企業(yè)勞動(dòng)者基本合法權(quán)益的不良現(xiàn)象[3]。由此可見(jiàn)，針對(duì)企業(yè)人力管理領(lǐng)域全面推行法務(wù)審計(jì)的舉措具有重要作用。

按照人力資源法務(wù)審計(jì)的現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)在人力資源管理領(lǐng)域?qū)嵤┤娣▌?wù)審計(jì)的著眼點(diǎn)應(yīng)在于審核企業(yè)的日常管理行為，其中主要涉及勞動(dòng)用工行為、員工離職與入職管理、勞動(dòng)合同簽訂、待遇薪酬發(fā)放、勞動(dòng)衛(wèi)生保護(hù)以及員工社保繳納等事項(xiàng)。此外，企業(yè)法務(wù)審計(jì)還應(yīng)包含涉及勞動(dòng)監(jiān)察處罰的企業(yè)用工行為審計(jì)，對(duì)于涉訴的用人單位實(shí)施全方位的企業(yè)法務(wù)審計(jì)。

對(duì)于現(xiàn)階段的供水企業(yè)日常運(yùn)行過(guò)程，人力資源法務(wù)審計(jì)具有監(jiān)管與約束供水企業(yè)的重要作用。企業(yè)審計(jì)人員必須嚴(yán)格遵照審計(jì)操作流程來(lái)實(shí)施供水企業(yè)的日常人力管理審計(jì)，及時(shí)糾正供水企業(yè)目前呈現(xiàn)出來(lái)的違法管理行為，避免供水企業(yè)出現(xiàn)侵害企業(yè)職員基本勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象。同時(shí)，供水企業(yè)的相關(guān)管理人員也要做到充分配合企業(yè)的法務(wù)審計(jì)人員，認(rèn)真查找供水企業(yè)目前的人力資源管理漏洞與誤區(qū)，全面保障供水企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)益。

二、供水企業(yè)人力資源法務(wù)審計(jì)的范圍

（一）供水企業(yè)的內(nèi)部制度是否具有合理性

合理性的企業(yè)法務(wù)審計(jì)要點(diǎn)在于判斷供水企業(yè)目前制定的各項(xiàng)企業(yè)規(guī)程是否具有合理性，確保法務(wù)審計(jì)人員處于保護(hù)供水企業(yè)勞動(dòng)者的視角，全面實(shí)施合理的供水企業(yè)人力管理審核。在某些情況下，供水企業(yè)未能做到充分保證企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部規(guī)定符合以員工為本的宗旨目標(biāo)，那么法務(wù)審計(jì)人員對(duì)于上述供水企業(yè)的規(guī)定將會(huì)判斷為不合理的供水企業(yè)日常管理規(guī)定。例如，某些供水企業(yè)限定企業(yè)員工必須繳納遲到處罰金，然而員工由于交通擁堵會(huì)頻繁出現(xiàn)遲到的情況。因此，在實(shí)施法務(wù)審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員必須充分考慮到供水企業(yè)勞動(dòng)者所處的真實(shí)環(huán)境，靈活實(shí)施合理的供水企業(yè)人力管理審計(jì)[4]。

現(xiàn)階段，某些供水企業(yè)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人力資源管理領(lǐng)域潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，這將會(huì)造成供水企業(yè)損失珍貴的企業(yè)人才資源，導(dǎo)致供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益減損。供水企業(yè)必須做到采取正確措施來(lái)控制企業(yè)的人才管理風(fēng)險(xiǎn)，確保供水企業(yè)目前實(shí)施的人力管理舉措符合現(xiàn)行立法要求，嚴(yán)格遵守人力資源審計(jì)領(lǐng)域的相關(guān)立法規(guī)定。這是由于，供水企業(yè)實(shí)施人力資源審計(jì)的宗旨在于加強(qiáng)供水企業(yè)的人才保障，運(yùn)用優(yōu)質(zhì)人才來(lái)支撐供水企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)順利運(yùn)行，杜絕侵害企業(yè)人才權(quán)益的不良現(xiàn)象。

（二）供水企業(yè)能否做到嚴(yán)格遵循現(xiàn)行立法規(guī)定

合法性的企業(yè)法務(wù)審計(jì)主要應(yīng)包含企業(yè)管理流程、企業(yè)管理內(nèi)容與企業(yè)公示環(huán)節(jié)是否符合現(xiàn)行的勞動(dòng)立法。作為供水企業(yè)，其必須保證企業(yè)目前實(shí)施的各項(xiàng)基本人力管理規(guī)定都符合勞動(dòng)立法，避免由于錯(cuò)誤的企業(yè)規(guī)則流程或者管理規(guī)則內(nèi)容使勞動(dòng)者的法定權(quán)益遭受侵害。此外，供水企業(yè)對(duì)于目前已經(jīng)制定的企業(yè)人力管理實(shí)施規(guī)程應(yīng)全面進(jìn)行公示，從而保證企業(yè)勞動(dòng)者都能做到充分理解企業(yè)人力管理的基本規(guī)程，接受企業(yè)的人力管理規(guī)則。

目前，供水企業(yè)在實(shí)施人力資源管理的實(shí)踐中，通常都會(huì)面臨法律層面上的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)。為實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)的人力資源管理效益最大化，供水企業(yè)必須明確改進(jìn)人力資源管理的具體舉措要點(diǎn)，避免承受較高的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)。人力資源審計(jì)在供水企業(yè)的內(nèi)部管理中占據(jù)重要地位，供水企業(yè)通過(guò)實(shí)施人力資源審計(jì)，應(yīng)當(dāng)能夠保證自身?yè)碛袃?yōu)質(zhì)的人才資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)。

（三）供水企業(yè)的人力資源管理行為是否具有合規(guī)性

合規(guī)性審查的側(cè)重點(diǎn)在于審核供水企業(yè)管理負(fù)責(zé)人的日常行為，并且嚴(yán)格審核供水企業(yè)目前實(shí)施的各項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。供水企業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)部規(guī)章的前提在于保證企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章符合現(xiàn)行的勞動(dòng)立法及其他立法規(guī)定[5]。否則，供水企業(yè)的某些內(nèi)部規(guī)章如果違背現(xiàn)行立法，就會(huì)被納入無(wú)效的企業(yè)規(guī)章范圍。例如，某些供水企業(yè)運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部規(guī)定的形式來(lái)增大懲戒勞動(dòng)者的力度，對(duì)于勞動(dòng)者施以額外的金額處罰或者其他懲罰方式，這樣的供水企業(yè)內(nèi)部規(guī)定就會(huì)被視為不具有合規(guī)性，并且要將其排除在供水企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定范疇之外。

供水企業(yè)務(wù)必做到嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)員工的日常勞動(dòng)保護(hù)，確保企業(yè)員工能夠佩戴必要的生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，同時(shí)應(yīng)保證企業(yè)的基層生產(chǎn)操作人員擁有法定的日常休息時(shí)間與薪酬待遇。供水企業(yè)員工需要面對(duì)比較繁重的日常生產(chǎn)操作，而且很多生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)具有較高的安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者如果沒(méi)有做到遵循上述企業(yè)審計(jì)規(guī)則，將會(huì)違背現(xiàn)行勞動(dòng)立法關(guān)于保護(hù)企業(yè)基層員工的宗旨目標(biāo)，導(dǎo)致供水企業(yè)本身承擔(dān)顯著的企業(yè)違規(guī)后果。供水企業(yè)的相關(guān)管理人員如果沒(méi)有做到全面實(shí)施供水企業(yè)內(nèi)部員工日常培訓(xùn)，將會(huì)造成供水企業(yè)無(wú)法成功引進(jìn)機(jī)械化手段，或者導(dǎo)致供水企業(yè)呈現(xiàn)出較差的企業(yè)人才培訓(xùn)效果。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循正確的人才引進(jìn)流程，避免在引進(jìn)人才時(shí)出現(xiàn)違規(guī)或者違法的行為。供水企業(yè)必須全面關(guān)注管理行為的合法性，確保順利通過(guò)企業(yè)法務(wù)審計(jì)。

三、供水企業(yè)實(shí)施人力資源法務(wù)審計(jì)的注意事項(xiàng)

首先是保障供水企業(yè)內(nèi)部員工的基本勞動(dòng)權(quán)益。實(shí)施企業(yè)法務(wù)審計(jì)的宗旨就在于保證企業(yè)職員權(quán)益，遵循現(xiàn)行的基本勞動(dòng)立法展開(kāi)嚴(yán)格的供水企業(yè)人力資源審計(jì)，杜絕侵害供水企業(yè)員工各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象。作為供水企業(yè)的管理人員，其至少需要保證企業(yè)的基層員工享有法定的日常休息時(shí)間，并且應(yīng)按時(shí)給予員工勞動(dòng)薪酬。供水企業(yè)對(duì)于多種激勵(lì)機(jī)制都要做到靈活利用，做到全面激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部員工，營(yíng)造保障企業(yè)職員基本勞動(dòng)權(quán)益的良好氛圍[6]。供水企業(yè)應(yīng)保證企業(yè)的基層勞動(dòng)者享有最基本的薪資待遇，并且提供全方位的日常勞動(dòng)保護(hù)。

其次是供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升企業(yè)人力資源的層次與水準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)人力資源實(shí)施法務(wù)審計(jì)可以督促供水企業(yè)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才，并且做到全面培訓(xùn)企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部員工。供水企業(yè)的管理負(fù)責(zé)人只有做到了全面保障企業(yè)內(nèi)部員工的各項(xiàng)基本權(quán)益，才能致力于企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)。因此，供水企業(yè)的管理者必須認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)人力資源對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的價(jià)值與作用，從而做到充分關(guān)注企業(yè)的人才培育與人力資源保護(hù)。

最后是有效運(yùn)用供水企業(yè)的人力資源激勵(lì)機(jī)制。供水企業(yè)必須設(shè)置人才激勵(lì)機(jī)制，否則將會(huì)造成企業(yè)呈現(xiàn)出人才短缺的情形，或者導(dǎo)致現(xiàn)有的企業(yè)人才失去創(chuàng)新熱情。在激勵(lì)企業(yè)人才的過(guò)程中，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步完善現(xiàn)有的人才激勵(lì)與人才培訓(xùn)機(jī)制。供水企業(yè)在引進(jìn)人才時(shí)，首先必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的人才考評(píng)，確定人才能夠達(dá)到企業(yè)的基本要求。企業(yè)管理者應(yīng)給予內(nèi)部員工必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高員工自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。此外，供水企業(yè)在引進(jìn)人才時(shí)，應(yīng)遵循正確的人才引進(jìn)流程，并且制定適合企業(yè)目前運(yùn)行狀況的企業(yè)人才引進(jìn)規(guī)劃。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，供水企業(yè)面臨著激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，大多數(shù)供水企業(yè)的管理人員都十分重視企業(yè)運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)。然而實(shí)際上，供水企業(yè)對(duì)于實(shí)施人力資源保障舉措必須給予充分關(guān)注，否則將會(huì)出現(xiàn)企業(yè)職員權(quán)益遭受侵害的情況。近年來(lái)，供水企業(yè)對(duì)于實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的人力資源審計(jì)舉措給予了全面重視，確保企業(yè)能夠做到遵循現(xiàn)行的審計(jì)立法流程來(lái)審核企業(yè)目前各項(xiàng)人力資源管理行為。作為法務(wù)審計(jì)的具體實(shí)施人員，其必須具備良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熟悉現(xiàn)行的企業(yè)審計(jì)相關(guān)立法，營(yíng)造和諧的供水企業(yè)人才管理氛圍。

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