公共管理思想對(duì)大學(xué)生管理工作的啟示

卿捷

摘 要：公共管理思想強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象的核心地位，這給大學(xué)生的管理工作帶來了新的啟示，有助于高校樹立全新的管理工作理念，進(jìn)而推動(dòng)高校大學(xué)生管理工作不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：以人文本 大學(xué)生管理工作 啟示

當(dāng)今，高校進(jìn)入了發(fā)展快車道，辦學(xué)定位和辦學(xué)特色越來越明顯，特點(diǎn)越來越突出，給高校的發(fā)展注入了新的血液和新的發(fā)展方向。同時(shí)，數(shù)量增加、發(fā)展轉(zhuǎn)型、就業(yè)形勢壓力劇增等，給大學(xué)生的管理工作也即將帶來新的變化。大學(xué)生的管理具有準(zhǔn)公共部門管理的典型特征，在服務(wù)體系上要求完善的制度，以專業(yè)化的管理模式來管理大學(xué)生的各項(xiàng)事務(wù)。本文以公共管理理念和管理思想，對(duì)大學(xué)生的管理工作進(jìn)行梳理，力求通過公共管理思想與理念來啟發(fā)和推動(dòng)高校學(xué)生的管理體系發(fā)展。

一、公共管理的主要思想

公共管理是一門系統(tǒng)的學(xué)科，是一門關(guān)于危機(jī)管理、公共領(lǐng)域的管理科學(xué)，最早產(chǎn)生于西方國家的社會(huì)問題與經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下。最新的公共管理理論是以私營部門成功的管理方法、競爭機(jī)制廣泛運(yùn)用到公共部門，這反映了公共行政管理學(xué)發(fā)展的規(guī)律和趨勢。

新公共管理的主要思想是政府服務(wù)要以市場需求和民眾導(dǎo)向，政府應(yīng)采用企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，在公共管理中體現(xiàn)出競爭和優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，并重視公共管理辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等。同時(shí)，要求管理者要以先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段、先進(jìn)方法實(shí)施管理，思想上與時(shí)俱進(jìn)。從這個(gè)領(lǐng)域上講，公共管理的最終管理目的是實(shí)現(xiàn)人最優(yōu)化管理和服務(wù)，要以人文本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象的核心地位，尊重并滿足服務(wù)對(duì)象的需求。

二、大學(xué)生管理工作存在的主要問題

（一）學(xué)生管理隊(duì)伍穩(wěn)定性問題

在高校教務(wù)和學(xué)工是大學(xué)生的兩大主線條，學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、培養(yǎng)、就業(yè)等都離不開一支穩(wěn)定的師資管理隊(duì)伍。盡管各個(gè)大學(xué)都存在一支專門從事學(xué)生事務(wù)的管理教師隊(duì)伍，但在現(xiàn)實(shí)中，這支隊(duì)伍因各種原因顯得并不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，專職學(xué)生輔導(dǎo)員工作壓力大，煩瑣事情居多，自身承載著工作的壓力，或多或少影響著工作積極性，許多輔導(dǎo)員想轉(zhuǎn)編成任課教師;第二，輔導(dǎo)員配備不科學(xué)，不利于工作的開展;第三，輔導(dǎo)員的晉升渠道和職業(yè)規(guī)劃受限，缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，且人員流動(dòng)較大，不利于構(gòu)建一支穩(wěn)定的專職化隊(duì)伍。

（二）大類招生對(duì)大學(xué)生管理工作帶來了挑戰(zhàn)

近年來，我國許多高校在人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行了各種創(chuàng)新與改革，大類招生和分類培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式給大學(xué)學(xué)生管理帶來新的挑戰(zhàn)。大類招生和分類培養(yǎng)模式有助于學(xué)生通識(shí)教育和拓寬學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與素養(yǎng)。但在學(xué)生的管理上也存在一定的挑戰(zhàn)，如冷門專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受到打擊，學(xué)生出勤率較低，學(xué)風(fēng)和班風(fēng)建設(shè)困難，部分學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)、逃學(xué)的現(xiàn)象。同時(shí)，從同類培養(yǎng)到分類培養(yǎng)，需要打破原來的班級(jí)和專業(yè)，學(xué)生需要重新融入新的學(xué)習(xí)集體之中，導(dǎo)致新班級(jí)的凝聚力有所下降。此外，寢室調(diào)整和管理也將面臨著重新管理。

（三）不同層次的高校面臨學(xué)生管理難度不一

由于我國高校辦學(xué)水平、培養(yǎng)人才類型不同，加上學(xué)生的生源質(zhì)量等原因，各個(gè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)水平、個(gè)人素質(zhì)、行為習(xí)慣等方面均有不同。如民辦學(xué)校的學(xué)生相對(duì)來說管理起來的難度比本科院校學(xué)生的管理起來難度較大。雙一流大學(xué)的學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)相對(duì)來說較高，在管理工作的推進(jìn)速度和效率上，教師相對(duì)來說感覺要輕松一些。

三、公共管理思想對(duì)大學(xué)生管理的啟示

（一）加強(qiáng)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變

公共管理思想強(qiáng)調(diào)的是人作為管理的核心，這就要求大學(xué)管理也必須將學(xué)生作為服務(wù)的主體和核心。管理中要注重學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展，滿足學(xué)生需求的多樣化。這就要求廣大管理老師和管理人員不要以自我為中心，要更換最新的服務(wù)理念，具備一切為了學(xué)生和為了一切學(xué)生的服務(wù)意識(shí)。

（二） 建立新型的管理模式

在大學(xué)生管理工作中，首先要樹立服務(wù)優(yōu)先的理念，其次構(gòu)建學(xué)生為主的管理體系。這個(gè)管理體系應(yīng)該是全方位的體系，如學(xué)生的學(xué)業(yè)管理體系、宿舍管理體系、生活管理體系、后勤物業(yè)管理體系、學(xué)生社團(tuán)管理體系等，加強(qiáng)各個(gè)體系之間的銜接和服務(wù)水平，構(gòu)建全新的管理模式。

（三） 建立校、院、系、部等各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)

分工明確，相互協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)高效，拒絕傳統(tǒng)的自上而下的傳達(dá)指令和自下而上的盲目服從。這種被動(dòng)和服從，讓部門之間的協(xié)調(diào)溝通效率反而會(huì)大打折扣，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生管理的效果和目的不能實(shí)現(xiàn)。

此外，建立專業(yè)化的管理師資隊(duì)伍，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和個(gè)人發(fā)展通道，提高專職隊(duì)伍的穩(wěn)定性，有利于提高大學(xué)生管理工作的整體效率。同時(shí)，引入市場的競爭機(jī)制，將市場的機(jī)制引入到高校學(xué)生管理中來。這種競爭機(jī)制的建立，會(huì)推動(dòng)大學(xué)學(xué)生管理工作效率的提高，甚至教師服務(wù)態(tài)度和轉(zhuǎn)變。

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