國(guó)企基層黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐與思考

馮艷

【摘要】在經(jīng)濟(jì)改革的背景下，建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代化國(guó)企制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，將企業(yè)做大做強(qiáng)，需要在企業(yè)內(nèi)部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮出國(guó)企的政治優(yōu)勢(shì)。做好基層黨建工作，改進(jìn)工作作風(fēng)，杜絕腐敗和違規(guī)現(xiàn)象，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，促進(jìn)有企業(yè)更好的進(jìn)步與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)? 黨建工作? 發(fā)展實(shí)踐

十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)由于高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，隨著國(guó)企改革的深入發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展成為企業(yè)發(fā)展的中心，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，保證國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)企業(yè)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)與要求，傳統(tǒng)固定化的黨建管理模式已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，這就要求國(guó)企基層黨建工作要以政治理念為指導(dǎo)，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)與黨建的雙贏。

一、國(guó)企基層黨建工作存在的問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作分離，以往國(guó)企采取的是“政企分開(kāi)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，企業(yè)工作的重心大多是大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)，快速地提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，更多的時(shí)候表現(xiàn)出來(lái)的是黨建部門(mén)抓黨建，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，黨建工作為輔，重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)忽視黨建工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任，弱化政治優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，黨建工作出現(xiàn)了弱化、淡化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作出現(xiàn)了兩張皮的現(xiàn)象，沒(méi)有辦法促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)發(fā)展，難以確保黨和國(guó)家的政策原原本本落實(shí)下去，重大部署發(fā)揮作用不到位，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，黨員的先鋒模范與黨組織的核心凝聚力的作用被忽視，阻礙了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的意義

企業(yè)黨組織是企業(yè)最重要的政治資源，在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展上有著十分重要的意義，黨建工作是企業(yè)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮黨組織的核心作用，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證，是企業(yè)發(fā)展的政治準(zhǔn)則。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，企業(yè)發(fā)展面臨著新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，當(dāng)前黨建工作已經(jīng)難以滿(mǎn)足企業(yè)的發(fā)展需要。因此，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

新時(shí)代下，企業(yè)黨建工作已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的重要考核項(xiàng)目，成為企業(yè)能力的重要指標(biāo)之一。企業(yè)黨建是企業(yè)管理的重要組成部分，如果工作不到位，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人墨守成規(guī)，會(huì)嚴(yán)重妨礙黨建工作的順利開(kāi)展。因此，黨員干部必須要解放自身的思想，在不斷實(shí)踐中加強(qiáng)黨建工作的創(chuàng)新，將企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展放在同等位置上，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心凝聚力，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)步與發(fā)展，將企業(yè)黨建工作與企業(yè)深化改革同步起來(lái)，同步規(guī)劃、同步部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營(yíng)體制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)上，都加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)遇到的各類(lèi)新情況、新問(wèn)題，發(fā)揮黨的政治核心作用，將企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)企業(yè)全面深化改革提供政治、組織保證。

三、國(guó)有企業(yè)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐與思考

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立正確政績(jī)觀

思想是一切問(wèn)題的根源，習(xí)近平曾指出必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。自完成機(jī)構(gòu)撤并任務(wù)后，采購(gòu)中心黨委及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織申請(qǐng)變更了組織名稱(chēng)，完善了黨支部建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育并自覺(jué)踐行好長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，消除黨建工作是軟任務(wù)，內(nèi)容虛、沒(méi)有干頭、難有作為，業(yè)務(wù)才是硬指標(biāo)的思想誤區(qū);特別是認(rèn)為現(xiàn)在的黨建規(guī)定動(dòng)作多、要求高、耗時(shí)多，認(rèn)真開(kāi)展怕影響正常業(yè)務(wù)工作，不愿花心思下功夫，堅(jiān)決摒棄這種對(duì)黨建工作思想上的不重視和認(rèn)識(shí)上的偏差。而是深刻認(rèn)識(shí)到黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的重要作用，黨建作用的發(fā)揮更多體現(xiàn)在通過(guò)抓好黨員的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)采購(gòu)中心各項(xiàng)工作的順利完成，為集中采購(gòu)工作提供有力的組織保證。

（二）提升服務(wù)水平，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的深度融合

黨建工作和業(yè)務(wù)工作是兩條主線，忽視哪一條都會(huì)成為短板，只有將兩條線交織在一起才能形成工作合力、黨組織才有戰(zhàn)斗力。作為政策業(yè)務(wù)強(qiáng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的采購(gòu)中心，就更要提升黨建服務(wù)意識(shí)與日常管理工作的契合度，要以廉政教育、政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為主線，將組織生活和采購(gòu)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，筑牢紀(jì)律作風(fēng)，同時(shí)提高政策水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，找出工作中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的措施，使得每個(gè)黨員既干好工作又不出現(xiàn)廉潔問(wèn)題，這樣黨建和業(yè)務(wù)就變成了水乳交融的關(guān)系了。近年來(lái)，采購(gòu)中心黨委對(duì)采購(gòu)管理制度每次起草、修訂工作進(jìn)行充分醞釀，組織黨員和相關(guān)人員反復(fù)推敲討論、論證，將廉潔防控機(jī)制嵌入與采購(gòu)管理制度中，使企業(yè)平穩(wěn)完成了集采模式轉(zhuǎn)換任務(wù)。在2019年開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，采購(gòu)中心黨委組織所屬支部深入所屬企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，廣泛聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)意見(jiàn)，結(jié)合日常管理中總結(jié)的常見(jiàn)共性問(wèn)題，列出了采購(gòu)問(wèn)題清單，并逐條制定、采取了整改措施，有效地促進(jìn)了集中采購(gòu)管理工作水平提升。

（三）發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)黨員示范引領(lǐng)作用

基層黨委、支部成員首先做好自己，帶頭廉潔自律，率先精通業(yè)務(wù)，就會(huì)帶動(dòng)所有黨員，形成上下聯(lián)動(dòng)。例如，采購(gòu)中心黨委書(shū)記帶頭組織開(kāi)展國(guó)家招標(biāo)法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、通報(bào)并分析系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的采購(gòu)問(wèn)題案例，采購(gòu)中心主任帶頭解讀了上級(jí)單位采購(gòu)管理制度，黨委書(shū)記介紹并傳授了煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)，黨支部書(shū)記帶頭參加了系統(tǒng)內(nèi)采購(gòu)員技能競(jìng)賽及采購(gòu)信息化平臺(tái)操作培訓(xùn)、共享了競(jìng)賽題庫(kù)及培訓(xùn)講義等，使黨員干部了解了國(guó)家招投標(biāo)最新政策、煤礦生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀、系統(tǒng)內(nèi)采購(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)與流程、新上線的系統(tǒng)操作程序，促進(jìn)黨員干部的采購(gòu)管理業(yè)務(wù)整體水平提升，發(fā)揮了黨組織服務(wù)大局的效能。黨員動(dòng)起來(lái)了，就會(huì)影響左右的群眾，他們會(huì)向黨員看齊，主動(dòng)與其交流討論，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本職工作。這些，體現(xiàn)了黨員模范帶頭作用的同時(shí)，又體現(xiàn)了服務(wù)意識(shí)。

同樣，相反的作用力也是存在的，2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，一時(shí)間，疫情防控物資緊缺，為保障生產(chǎn)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)及職工生活所需，采購(gòu)中心黨員干部提高政治站位，恪守職責(zé)，保證了企業(yè)急需防疫物資的采購(gòu)與供應(yīng);采購(gòu)中心黨委通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的思想工作，教育引導(dǎo)職工群眾服從大局、遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序;在抗擊新冠肺炎疫情中，全體黨員自愿繳納了特殊黨費(fèi)，且一部分職工群眾主動(dòng)要求捐款，整體人員的思想覺(jué)悟都有所提高。

（四）定人心、穩(wěn)大局，為干好業(yè)務(wù)墊石鋪路

“人心不穩(wěn)，則大業(yè)不固”，職工群眾的穩(wěn)定是企業(yè)大局穩(wěn)定的關(guān)鍵，若職工個(gè)個(gè)人心惶惶，談何一門(mén)心思做好本職工作?；鶎狱h組織做好職工思想政治工作，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，在企業(yè)爬坡過(guò)坎、經(jīng)歷改革的過(guò)程中突顯得尤為重要。筆者所在的采購(gòu)中心，前身是其總部的全資子公司，且在京外以控股方式擁有實(shí)體企業(yè)。按照上級(jí)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，先后于2017年、2019年經(jīng)歷了兩次重大變革，分別是實(shí)體業(yè)務(wù)板塊剝離、注銷(xiāo)企業(yè)法人以部門(mén)形式留存并入總部。三年來(lái)，能夠在實(shí)現(xiàn)物資及生產(chǎn)服務(wù)集中采購(gòu)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)、模式轉(zhuǎn)換和日常業(yè)務(wù)不斷線的基礎(chǔ)上順利、平穩(wěn)地完成這兩項(xiàng)改革任務(wù)，與采購(gòu)中心黨組織的思想政治工作密不可分。改革當(dāng)前，職工難免會(huì)有想法和情緒波動(dòng)，產(chǎn)生焦慮和不安是人之常情，采購(gòu)中心黨委和所屬黨支部發(fā)揮了橋梁紐帶作用，在關(guān)鍵時(shí)刻，切實(shí)從職工群眾角度出發(fā)，成為職工群眾信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的“娘家人”。一是保證信息公開(kāi)，理性看待改革。第一時(shí)間將改革政策傳達(dá)給全體干部職工，甚至包括退休職工，使全員正確認(rèn)識(shí)實(shí)體剝離、機(jī)構(gòu)撤并的必要性和重要意義，理解改革勢(shì)在必行，讓其看到改革使企業(yè)發(fā)展更科學(xué)更快更好的前景，消除負(fù)面和抵觸思想。二是傾聽(tīng)心聲，維護(hù)職工合法利益。職工往往最關(guān)注的就是切身利益，特別是法人注銷(xiāo)，關(guān)心人員安置問(wèn)題，未來(lái)崗位及收入等變化，在政策尚未明確時(shí)，向職工客觀說(shuō)明可能存在的不確定因素及消極變化，幫助職工構(gòu)建合理的思想準(zhǔn)備與心理預(yù)期;緊盯總部進(jìn)展，關(guān)注政策變化，時(shí)刻為職工群眾最大限度地爭(zhēng)取利益。三是身體力行，排憂解難。對(duì)人員安置問(wèn)題，為有意愿去總部其他部門(mén)工作的職工牽線搭橋，介紹雙方情況;撤并后幫助全員盡快熟悉和適應(yīng)總部工作環(huán)境及要求;幫助退休職工聯(lián)系接洽總部工會(huì)、人力部辦理相關(guān)手續(xù)。

總而言之，在新的發(fā)展形勢(shì)下，國(guó)有基層黨建工作要充滿(mǎn)生命力，發(fā)揮自身的價(jià)值與作用，黨建工作人員要認(rèn)識(shí)到黨建工作中的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上積極探索與大膽實(shí)踐，結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，不忘初心，牢記使命，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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