將社會風(fēng)險教育納入思想政治教育體系芻議

劉隆 馬振清

【摘要】中國正在步入高風(fēng)險社會，發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的現(xiàn)實要求高度重視風(fēng)險識別和管控。社會風(fēng)險教育是提高風(fēng)險應(yīng)對能力減輕風(fēng)險危害的一項基礎(chǔ)性工作，也可以說是一劑對抗本體性安全焦慮、抵御社會失控風(fēng)險的“思想疫苗”。社會風(fēng)險教育涉及人們的情感、態(tài)度和行為各方面，實質(zhì)是一種特殊的人生觀和價值觀教育，因此理應(yīng)將其納入思想政治教育的體系之中，借助思想政治教育體系最大限度地發(fā)揮其效能。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險社會? 社會風(fēng)險教育? 現(xiàn)實價值? 思想政治教育體系

【中圖分類號】 G641? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.10.014

始于2019年底的新冠肺炎疫情，其危害比2003年的SARS更為嚴(yán)重。深入反思這次重大疫情，可資總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)有很多：比如重大疫情防控體制機制尚不完善，還需要進一步改革;國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系有待健全;社會風(fēng)險的識別和管控能力需要增強。除上述問題外，這次重大疫情蔓延速度之快，傳播范圍之廣;人們從疫情初期的思想松懈到隨后或多或少的心理恐慌;一些自媒體傳播不實信息導(dǎo)致的思想混亂;疫情期間人們的一些非理性行為;等等，都暴露出我國社會風(fēng)險教育相對薄弱的突出問題?；诖耍瑢ι鐣L(fēng)險教育進行深入反思迫切且必要。

風(fēng)險社會：加強社會風(fēng)險教育的背景

現(xiàn)代社會具有雙重特性。一方面，現(xiàn)代社會制度以及其在全球范圍的擴展，為人類導(dǎo)向一種更幸福更安全的生活提供了可能;另一方面，現(xiàn)代社會又是一個危險和風(fēng)險劇烈化，各種沖突此起彼伏的社會。隨著全球化的發(fā)展，風(fēng)險跨國蔓延，其危害成倍增長。現(xiàn)代社會是一個風(fēng)險社會的觀點越來越受到關(guān)注和重視。貝克最早提出“風(fēng)險社會理論”，可以說是一種典型的“反思性現(xiàn)代化”的理論表達。貝克認(rèn)為與傳統(tǒng)危險不同，風(fēng)險是現(xiàn)代化和全球化的副產(chǎn)品，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，越來越多的破壞力量被釋放，現(xiàn)代社會正在走入風(fēng)險社會。他甚至斷言：“在風(fēng)險社會中，不明的和無法預(yù)料的后果成為歷史和社會的主宰力量?！盵1]風(fēng)險社會理論的另一代表吉登斯指出：現(xiàn)代社會的脫域機制既為人們提供了世界范圍的廣泛安全，但它的不良運作同時又制造出來令人生畏的大量的新型風(fēng)險。他認(rèn)為風(fēng)險不只是個人的行動，現(xiàn)代社會存在著許多擴散的風(fēng)險環(huán)境，它們潛在地影響著生活在地球上的每一個人。[2]盡管“風(fēng)險社會理論”有其局限和不足，某些具體的結(jié)論也有明顯的缺陷和錯漏，但是“風(fēng)險社會理論”對現(xiàn)代社會雙重特性的認(rèn)識，尤其是對現(xiàn)代性陰暗面──這一以往被人們有意無意漠視的現(xiàn)代社會另一面──的把握頗具現(xiàn)實洞察力，它對于生活在現(xiàn)代社會中的人們有著極大的警示意義。

中國正步入高風(fēng)險社會。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)型并行的情況下，當(dāng)前我國社會風(fēng)險錯綜復(fù)雜，呈現(xiàn)鮮明的“風(fēng)險共生”表征。首先，國內(nèi)風(fēng)險和國際風(fēng)險共在。除了要面對國內(nèi)各領(lǐng)域的風(fēng)險，全球化下，中國不可避免地會面臨國際范圍內(nèi)的風(fēng)險及其危害，這種跨國界的風(fēng)險往往具有突發(fā)性、極大的危害性。其次，傳統(tǒng)風(fēng)險和新型風(fēng)險混合糾纏。既存在自然災(zāi)害、流行性疾病擴散、局部戰(zhàn)爭威脅、經(jīng)濟滑坡、環(huán)境污染等傳統(tǒng)風(fēng)險，也存在諸如網(wǎng)絡(luò)安全隱患、社會老齡化、氣候變暖等新型風(fēng)險，這些風(fēng)險積聚疊加，呈現(xiàn)一種混合狀態(tài)，對社會的危害越來越大。最后，傳統(tǒng)、現(xiàn)代和后現(xiàn)代影響錯綜復(fù)雜，孕育著大量難以預(yù)測、難以應(yīng)對的社會風(fēng)險。我國正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，傳統(tǒng)的信任系統(tǒng)遭到破壞，新的信任系統(tǒng)尚未穩(wěn)固，風(fēng)險產(chǎn)生的概率也在加大，同時由于全球化的影響，一些后工業(yè)化國家面臨的問題和風(fēng)險在我國也有不同程度的顯現(xiàn)，可以說正遭遇著現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性的雙重挑戰(zhàn)。

必須正視社會風(fēng)險。正是基于強烈的風(fēng)險意識和憂患意識，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)必須把防風(fēng)險擺在突出位置，著力增強風(fēng)險防控意識和能力，在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上講話中，他要求“力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去”。[3]面對日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)風(fēng)險環(huán)境，2019年初，他又對領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出警示：既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要嚴(yán)密防范“灰犀?！笔录Ｔ诟唢L(fēng)險社會，不僅對國家防范和應(yīng)對風(fēng)險能力提出了更高的要求，而且對個體而言亦是如此，因為個體不可能脫離特定社會而獨立存在，必然暴露在社會風(fēng)險之中并受其現(xiàn)實和潛在的影響。顯然，在風(fēng)險社會這樣一個大的時代背景下，要維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，不斷提升人們的獲得感、幸福感和安全感，無論是國家、社會還是個體都必須時刻保持警醒，理性識別和應(yīng)對社會風(fēng)險。

社會風(fēng)險教育的現(xiàn)實價值

面對正在步入的高風(fēng)險社會，社會風(fēng)險教育是降低社會風(fēng)險損害的一項基礎(chǔ)性工作。總的來說，社會風(fēng)險教育可以幫助人們理性面對風(fēng)險，正確識別和判斷社會風(fēng)險，塑造理性應(yīng)對社會風(fēng)險行為。具體來看，社會風(fēng)險教育在塑造健康人格，為減緩或消除社會風(fēng)險危害提供心理思想支撐，維護社會穩(wěn)定，增進國家安全和黨的執(zhí)政安全等方面有著極其重要的現(xiàn)實價值。

塑造健康人格。社會風(fēng)險教育可以有效地緩解本體性安全焦慮，塑造健康人格。隨著現(xiàn)代社會時空復(fù)雜性的極大增加，開放出一系列的可能性，或者說人們將面對大量的不確定性，阻礙了個人對世界和系統(tǒng)的成功調(diào)適。風(fēng)險一方面源自客觀事物、事件發(fā)展的不確定性;另一方面源于人們認(rèn)識本身的不穩(wěn)定性和復(fù)雜性。由于現(xiàn)代社會科學(xué)理性的斷裂，科學(xué)理性與社會理性之間出現(xiàn)裂縫與缺口，使得源自個體認(rèn)識的不確定性帶來的風(fēng)險更為突出。個體對于風(fēng)險的體認(rèn)影響其心理安全感，尤其現(xiàn)代社會風(fēng)險的廣度和強度都遠超過去。不確定風(fēng)險帶來了持續(xù)性的焦慮或恐慌，一方面破壞個人身心健康，降低人們的生活和生存質(zhì)量;另一方面負(fù)面心理行為亦會成為社會整體安全的隱患。在應(yīng)對恐懼和不安方面，傳統(tǒng)制度模式越來越難以勝任，需要在教育、醫(yī)療和政治等方面有較大的革新。社會風(fēng)險教育的核心就是幫助識別預(yù)防風(fēng)險并消除和緩解焦慮，建立一種抵御焦慮的持續(xù)性保護機制，為人們確立本體性安全提供認(rèn)知理性尤其是態(tài)度和情感的支撐。社會風(fēng)險教育猶如一劑對抗本體性安全焦慮、抵御社會失控風(fēng)險的“思想疫苗”?？茖W(xué)系統(tǒng)的社會風(fēng)險教育是推進個體積極心理建設(shè)，塑造健康人格非常重要的途徑。

提供心理思想支撐。社會風(fēng)險教育一定程度上可以緩解由于風(fēng)險的社會放大或弱化導(dǎo)致的失控，為減輕風(fēng)險危害提供心理思想支撐。美國學(xué)者卡斯帕森認(rèn)為，風(fēng)險、風(fēng)險事件在社會傳播過程中被刻畫為各種各樣的風(fēng)險信號，這些風(fēng)險信號又與一系列的心理的、社會的、制度的或者文化的過程相互作用，反過來又強化或弱化著風(fēng)險及其可控性的認(rèn)知。[4]風(fēng)險的高度放大會導(dǎo)致意料之外的公眾驚恐，其“漣漪效應(yīng)”會帶來一系列的不良后果;風(fēng)險的極端弱化導(dǎo)致風(fēng)險不為人知、不被重視、無人應(yīng)對，這種隱匿的風(fēng)險一旦爆發(fā)往往會嵌入風(fēng)險放大機制之中，帶來更大的災(zāi)難。此外，個體在風(fēng)險信號處理過程中易受媒體、網(wǎng)絡(luò)大V、特定群體的影響左右，從而喪失獨立判斷的能力。社會風(fēng)險教育可以提高個體風(fēng)險感知判斷能力，幫助人們更加理性地加工整理風(fēng)險信號，全面了解認(rèn)識來自各方面的觀點意見并作出合理的選擇，從而防止由于風(fēng)險的社會放大和弱化而導(dǎo)致信號的扭曲和失真。

維護社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險教育能夠增強社會聚合力和黏合度，促進社會互信?？梢哉f，信任是在風(fēng)險理性評價基礎(chǔ)上對安全性、可靠性和連續(xù)性的合理期望。事實上，信任不僅指向規(guī)避風(fēng)險以滿足人們需要的合理期望，它也包含著人們對失望預(yù)期的一定的容忍度和限額。蘊含在信任中的期望機制和屏蔽失望機制促進著社會的聚合和穩(wěn)定。面對現(xiàn)代社會的復(fù)雜性和不確定性，通過信任駕馭曖昧不清的情況，社會交往才能較為順暢地展開。風(fēng)險和信任密切相聯(lián)，信任正是在具有風(fēng)險的環(huán)境中才能得以體現(xiàn)，也正是憑借人際信任和系統(tǒng)信任，人們才能獲得不同程度的安全，信任的缺場和消解則會加大風(fēng)險及其危害。因為信任具有脆弱性，信任建立很難，信任的破壞卻相對容易。如果社會系統(tǒng)信任不能夠構(gòu)建起來，人們就可能陷于信任危機之中。社會風(fēng)險教育目的在于為化解風(fēng)險、降低風(fēng)險危害提供理性知識和心理情感支撐，其中內(nèi)含著對人際信任、社會系統(tǒng)信任良好狀態(tài)的渴望與追求。社會風(fēng)險教育有助于維護社會和諧穩(wěn)定。

增進國家安全和黨的執(zhí)政安全。習(xí)近平總書記對我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有著清醒認(rèn)識，他特別要求全黨同志“一定要登高望遠、居安思危”。[5]風(fēng)險防范和管控是社會治理一個極其重要的方面，也是維護國家安全的必然要求，同時它也關(guān)系著黨的執(zhí)政安全。只有不斷提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險的能力，科學(xué)處置影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險，社會治理效能才能最大程度地發(fā)揮，人民群眾的安全感和滿意度才能提升，國家才能長治久安，黨的執(zhí)政安全才能得以保障。毋庸置疑，社會風(fēng)險教育的對象是全體人民。需要注意的是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是社會風(fēng)險教育的重點對象，因為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社會生活中承擔(dān)著決策、組織、引領(lǐng)等職責(zé)，他們是防范和處置社會風(fēng)險的主要責(zé)任者。通過社會風(fēng)險教育可以增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部識別風(fēng)險、處置風(fēng)險能力，以及未雨綢繆的憂患意識。對廣大人民群眾進行社會風(fēng)險教育，有助于增強人們的社會風(fēng)險判別能力，有助于建構(gòu)社會系統(tǒng)信任，從而增進國家安全和黨的執(zhí)政安全。

將社會風(fēng)險教育納入思想政治教育體系的理由與考量

當(dāng)前我國的社會風(fēng)險教育相對薄弱，大多分散在安全教育、科技倫理教育、社會心理建設(shè)、應(yīng)急管理培訓(xùn)等領(lǐng)域和方面，缺乏相對清晰的邊界，整合性和系統(tǒng)性明顯不足，這和我國已經(jīng)進入高風(fēng)險社會的時代特征是極不相稱的。筆者認(rèn)為應(yīng)該大力加強社會風(fēng)險教育，目前，將社會風(fēng)險教育納入思想政治教育體系是最為可行的實踐進路，主要的理由和考量如下。

社會風(fēng)險教育實質(zhì)是一種特殊的人生觀、價值觀教育。從社會風(fēng)險教育的目的來看并非單純的技術(shù)性避險知識的傳播，更主要的是幫助人們確立對待風(fēng)險的正確態(tài)度，推動人際信任和社會系統(tǒng)信任，規(guī)范應(yīng)對風(fēng)險的行為。顯然這些都關(guān)涉人們的情感、態(tài)度和行為，指向的是人們面對社會不確定性風(fēng)險如何回應(yīng)，是實用主義的接受現(xiàn)實，還是激進的卷入，是樂觀主義的積極回應(yīng)，還是悲觀主義的消極應(yīng)對。從這個意義上說，社會風(fēng)險教育實質(zhì)上是一種特殊的人生觀和價值觀教育。而人生觀和價值觀教育正是思想政治教育最基本的內(nèi)容，因此理應(yīng)將社會風(fēng)險教育整合到思想政治教育體系之中，一方面，面對高風(fēng)險社會的新形勢、新情況、新問題，與時俱進，豐富和創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容，可以增強思想政治教育針對性和時代性，促進思想政治教育更好地發(fā)展;另一方面，將社會風(fēng)險教育納入思想政治教育體系，可以明確其性質(zhì)和歸屬，可以更好地發(fā)揮社會風(fēng)險教育在人生觀、價值觀塑造方面的重要作用，改變以往社會風(fēng)險教育相對技術(shù)化、隨意化的狀況。

社會風(fēng)險教育部分地承擔(dān)著確保意識形態(tài)安全的功能。社會風(fēng)險教育能夠為凝聚社會，構(gòu)建社會系統(tǒng)信任以及維護國家安全、黨的執(zhí)政安全創(chuàng)設(shè)良好的社會心理環(huán)境。良好的個體心理環(huán)境和社會心理環(huán)境是確保意識形態(tài)安全的重要基礎(chǔ)。顯然，社會風(fēng)險教育和意識形態(tài)教育內(nèi)在契合，二者的根本目的和方向是一致的，都致力于通過思想教育確保國家和社會安全，也即維護統(tǒng)治安全?；诖耍瑢⑸鐣L(fēng)險教育納入思想政治教育體系之中是現(xiàn)實可行的，社會風(fēng)險教育和意識形態(tài)教育相互融合、相互補充，一方面，可以延展意識形態(tài)教育的效力，強化意識形態(tài)教育的黨性要求;另一方面，能夠有效提升社會風(fēng)險教育自身地位，更好地推進社會風(fēng)險教育價值的實現(xiàn)。當(dāng)前，我國意識形態(tài)領(lǐng)域存在著各種各樣的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，西方自由主義思潮的滋長、分裂主義思想的鼓噪，外部勢力推進“顏色革命”的妄想，等等，極大地威脅著我國意識形態(tài)領(lǐng)域安全，因此，加強社會風(fēng)險教育是極其必要且緊迫的，將其納入思想政治教育體系是實踐發(fā)展的客觀要求。

借助思想政治教育現(xiàn)有體系有助于增強社會風(fēng)險教育實效。目前的社會風(fēng)險教育零敲碎打，缺乏系統(tǒng)性，整體效能不佳。思想政治教育則有一個較為完整的體系和清晰的界定。正是由于思想政治教育的系統(tǒng)性和整體性，它才能夠成為我們黨的真正優(yōu)勢。因此，將社會風(fēng)險教育納入思想政治教育的現(xiàn)有體系是一個很好的路徑，需要注意的是這種納入不是簡單的加法，而是要用思想政治教育領(lǐng)域較為成熟的理論和方法來整合完善以往分散的社會風(fēng)險教育，使之真正融入思想政治教育主線之中并成為一個有機整體。從成本上來看，將社會風(fēng)險教育整合進思想政治教育體系，顯然比獨立構(gòu)建一個體系要更為經(jīng)濟，從收益上來看，借助于思想政治教育的體系優(yōu)勢，能夠很快地將社會風(fēng)險教育滲透推進到方方面面，拓展到各個領(lǐng)域，覆蓋到所有社會人群，推進社會風(fēng)險教育的常態(tài)化，其效益必然優(yōu)于以往零散的、細碎的方式?？傊?，將社會風(fēng)險教育整合入思想政治教育體系必定會事半而功倍。

（本文系國家社會科學(xué)基金項目“新時代全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政安全研究”的階段性研究成果，項目編號：18BDJ006）

注釋

[1][德]貝克：《風(fēng)險社會》，何博聞譯，南京：譯林出版社，2004年，第20頁。

[2][英]吉登斯：《現(xiàn)代性的后果》，田禾譯，南京：譯林出版社，2011年，第31、110頁。

[3]《習(xí)近平談治國理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第81頁。

[4][英]尼克·皮金、[美]羅杰·E·卡斯帕森：《風(fēng)險的社會放大》，譚宏凱譯，北京：中國勞動社會保障出版社，2010年，第4頁。

[5]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利──在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第2頁。

責(zé) 編∕周于琬