石油企業(yè)EPC項(xiàng)目采購管理簡述

林泊成 關(guān)汝賓

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，石油企業(yè)也取得了相應(yīng)的發(fā)展。采購管理在EPC項(xiàng)目中占據(jù)著非常重要的位置，直接影響著項(xiàng)目質(zhì)量、工期以及成本。下面筆者結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)的積累以及總結(jié)，就石油企業(yè)EPC項(xiàng)目采購管理進(jìn)行研究與分析。

[關(guān)鍵詞]石油企業(yè)；采購；管理；EPC項(xiàng)目

[中圖分類號(hào)] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）35-00-02

1 引 言

在EPC項(xiàng)目中采購管理所處位置非常重要，其為項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵步驟與核心環(huán)節(jié)，可為項(xiàng)目順利實(shí)施以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖實(shí)現(xiàn)提供相應(yīng)的保障。EPC項(xiàng)目中采購過程所含內(nèi)容非常多，比如采辦管理資料的編寫、采辦計(jì)劃與方案的編制、項(xiàng)目合格供應(yīng)商名單的構(gòu)建、物理管理、采辦、倉儲(chǔ)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)以及督辦等，采購不僅僅為整個(gè)工程項(xiàng)目的支撐，同時(shí)也為工程項(xiàng)目質(zhì)量的保障，與項(xiàng)目實(shí)施期間有著承上啟下的功能。對此，在項(xiàng)目實(shí)施期間，做好采購管理工作也變得尤為重要。

2 石油企業(yè)EPC項(xiàng)目采購管理的作用和所存問題的分析

2.1 作用

在EPC整個(gè)項(xiàng)目的管理過程中，采購管理作為一個(gè)重要的構(gòu)成部分，其和EPC項(xiàng)目建設(shè)全過程之間的關(guān)系非常密切，為項(xiàng)目順利實(shí)施與完成的一個(gè)基礎(chǔ)。在EPC項(xiàng)目管理中采購管理的作用主要如下：第一，為工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)提供相應(yīng)的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目在實(shí)施投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，企業(yè)采購部門應(yīng)積極且主動(dòng)地配合報(bào)價(jià)部門，共同來完成該項(xiàng)工作?；陧?xiàng)目所需物質(zhì)品種、數(shù)量以及規(guī)格和技術(shù)要求的了解，對市場價(jià)格實(shí)施調(diào)查，從而為報(bào)價(jià)部門提供更為合理且可靠的物資價(jià)格，繼而進(jìn)一步為報(bào)價(jià)部門以及項(xiàng)目的實(shí)施提供相應(yīng)的支持。第二，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量以及完成效率。當(dāng)簽訂了項(xiàng)目的總承包合同以后，企業(yè)采購部門應(yīng)積極配合同項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門以及施工部門，于中轉(zhuǎn)、采購、商檢以及運(yùn)輸?shù)冗^程中采取相應(yīng)的措施，保證可將優(yōu)價(jià)以及優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)及時(shí)且準(zhǔn)確地供應(yīng)給相關(guān)部門，以此使項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)效率得以提高。此外，采購物料質(zhì)量除了會(huì)對整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用以及進(jìn)度產(chǎn)生影響外，還會(huì)在一定程度對整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響，且決定項(xiàng)目在建成以后交付的順利性、運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全等。第三，便于對工程造價(jià)以及采購成本進(jìn)行合理且有效地控制。因在項(xiàng)目整個(gè)成本中采購成本所占比重非常大，采購部門基于采購要求的滿足下可否有效地控制成本，在很大程度上影響著項(xiàng)目總成本。于EPC項(xiàng)目中，按照項(xiàng)目自身所需各種物資實(shí)際數(shù)量采取相應(yīng)的采購方式，且借助于競爭性談判或者公開招標(biāo)等形式，評價(jià)商品質(zhì)量、突發(fā)事件應(yīng)對能力、價(jià)格以及保障度等，基于此選擇最優(yōu)供貨商。同時(shí)采購部門還應(yīng)綜合分析付款方式以及付款貨幣等，從而確保項(xiàng)目總體利益。

2.2 問題

隨著經(jīng)濟(jì)制度的完善，經(jīng)濟(jì)水平的提高，EPC承包模式也得到了廣泛地應(yīng)用，且EPC項(xiàng)目管理也更為規(guī)范以及成熟，在工程中該模式也發(fā)揮出了其所特有的各種優(yōu)勢。然而就當(dāng)前國內(nèi)石油企業(yè)EPC項(xiàng)目管理情況來看，依舊和國際先進(jìn)管理方式存在較大的差距，特別是采購管理。石油企業(yè)EPC項(xiàng)目采購管理所存問題主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

第一，采購供應(yīng)商。在供應(yīng)商的開發(fā)上，信息來源的隨意性比較強(qiáng)，且可靠性也比較低，其來源比較片面，未實(shí)施相應(yīng)的管理，在選供應(yīng)商時(shí)缺乏相應(yīng)的程序，存在較強(qiáng)的主觀性，供應(yīng)商的明確指標(biāo)過于單一，其參考的標(biāo)準(zhǔn)主要為價(jià)格；在供應(yīng)商的管理上，因采購只是有關(guān)部門的額外工作，對此，難以就此對有關(guān)部門以及人員實(shí)施系統(tǒng)且全面地考核，同時(shí)供應(yīng)商和企業(yè)間未構(gòu)建長期有效的一種合作關(guān)系，在每次合作時(shí)這種合作關(guān)系均為臨時(shí)性，而這也就很容易導(dǎo)致EPC項(xiàng)目不可通過合理其有效地方式確保和供應(yīng)商之間的合作關(guān)系，使得供應(yīng)商積極性得不到充分地調(diào)動(dòng)，最終使供應(yīng)受到嚴(yán)重的影響。

第二，采購管理。EPC項(xiàng)目采購管理主要存在以下問題：采購管理工作的作用以及地位不是很明確；缺乏有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的支持；交貨期以及質(zhì)量得不到有效地控制，通常情況下采取的是事后控制；缺乏合理且科學(xué)的評價(jià)體系以及分析體系。除此之外，由于各方之間的這種臨時(shí)關(guān)系使得項(xiàng)目各參與方和企業(yè)各部門之間缺乏相應(yīng)的溝通，導(dǎo)致EPC項(xiàng)目采購信息的溝通流暢性較差，使得需求響應(yīng)非常緩慢，在很大程度上加大了采購的難度。

第三，采購組織。在EPC項(xiàng)目采購管理中，還存在著一個(gè)嚴(yán)重的問題，即采購組織分散，而該問題的出現(xiàn)也使得部門設(shè)置發(fā)生重復(fù)，在規(guī)模采購上沒有辦法獲得響應(yīng)的折扣，人員數(shù)量不斷增加，采購響應(yīng)度下降，運(yùn)營費(fèi)用以及管理費(fèi)用不斷增加，采購變更難度加大，使得EPC項(xiàng)目管理所存優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮，加大了項(xiàng)目核算以及考核的難度，項(xiàng)目部門以及個(gè)人責(zé)權(quán)比較難統(tǒng)一。

3 加強(qiáng)石油企業(yè)EPC項(xiàng)目采購管理的相關(guān)建議和措施

在項(xiàng)目整個(gè)進(jìn)度中，采購作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，為保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)的一個(gè)基礎(chǔ)。基于石油企業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合其采購責(zé)任重大、采購量大、過程復(fù)雜以及管理環(huán)節(jié)比較多等特點(diǎn)，在實(shí)施EPC項(xiàng)目管理時(shí)，可從以下幾個(gè)方面入手。

3.1 采購流程的優(yōu)化與供貨商的管理以及選擇

第一，流程優(yōu)化。把采購納入到EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，不僅可確保采購貨物以及設(shè)計(jì)的質(zhì)量，同時(shí)在一定程度上還可減少成本，加快項(xiàng)目進(jìn)度，繼而進(jìn)一步對投資進(jìn)行有效地控制。在管理過程中，首先應(yīng)制定一個(gè)全面且系統(tǒng)的采購計(jì)劃以及清單，對采購流程進(jìn)行優(yōu)化。在采購招標(biāo)前，所準(zhǔn)備的招標(biāo)文件必須要信息全面且完整，基于招標(biāo)文件，且結(jié)合供貨商投標(biāo)書制定采購合同，在此需注意的是該合同應(yīng)綜合考慮設(shè)計(jì)、運(yùn)行、施工、竣工以及調(diào)試等方面的要求。在編制好采購文件以后，采購人員應(yīng)牽頭進(jìn)行組織，并發(fā)放相應(yīng)的招標(biāo)書，且審查以及澄清投標(biāo)文件，健全合同文件，簽訂合同，使其生效。當(dāng)招標(biāo)采購合同在具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)指定相應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人以及商務(wù)負(fù)責(zé)人，于合同簽訂前商務(wù)負(fù)責(zé)人對外實(shí)施招標(biāo)采購方面的工作，合同生效以后技術(shù)負(fù)責(zé)人對外實(shí)施合同執(zhí)行方面的工作。

第二，供貨商的管理以及選擇。選擇供貨商的時(shí)候，應(yīng)綜合考慮其管理情況、技術(shù)情況、財(cái)務(wù)情況、物流能力以及生產(chǎn)能力等。在供貨商的管理上，應(yīng)對其實(shí)施資格認(rèn)證、評定以及選擇，構(gòu)建一種戰(zhàn)略性供貨商、優(yōu)先供貨商以及關(guān)鍵供貨商關(guān)系，以此降低采購費(fèi)用以及采購風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 強(qiáng)化采購和其他環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)以及控制，加強(qiáng)督辦管理

第一，采購和其他環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)以及控制。由于采購工作所涉及的內(nèi)容非常多，要想確保其采購質(zhì)量以及效率，需多個(gè)部門之間的密切配合，對此，采購部門與采購人員應(yīng)加強(qiáng)和其他有關(guān)部門與人員之間的溝通以及交流，協(xié)調(diào)好各部門與人員之間的關(guān)系，強(qiáng)化合作，以此提升采購進(jìn)度以及采購管理的效益。

第二，加強(qiáng)督辦管理。在采購工作中，督辦是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，通過督辦可及時(shí)將生產(chǎn)進(jìn)度實(shí)際情況報(bào)告給前后方的項(xiàng)目部門，若貨物在生產(chǎn)或者交貨中出現(xiàn)問題，可及時(shí)和前后方項(xiàng)目部進(jìn)行協(xié)商，并制定相應(yīng)的解決方案。對此，在EPC項(xiàng)目采購管理過程中，應(yīng)派相應(yīng)的督辦組到廠家實(shí)施督辦工作，根據(jù)專業(yè)需求來進(jìn)行督辦人員的設(shè)置，以確保工作連續(xù)性。

3.3 構(gòu)建專業(yè)化以及高素質(zhì)采購隊(duì)伍

對當(dāng)?shù)厝肆Y源充分進(jìn)行開發(fā)，在當(dāng)?shù)貥?gòu)建供貨網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)按照EPC項(xiàng)目物資采購要求與范圍，結(jié)合采購方案與計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場采購、綜合管理、催交、倉庫管理、清關(guān)物流以及到貨驗(yàn)收等崗位要求合理進(jìn)行人員的配置，明確各崗位后，進(jìn)一步對同崗位人員進(jìn)行細(xì)化分工。除此之外，根據(jù)項(xiàng)目自身需求，制定差異化以及針對性采購策略，將確保工期當(dāng)作采購首要原則，把傳統(tǒng)采購方式與網(wǎng)上采購等其他方式有機(jī)結(jié)合，靈活應(yīng)用各種采購方式，以此提高采購質(zhì)量以及效率。

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