新環(huán)境下做好石化企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的有效策略探討

摘 要：在石化企業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中做好信訪維穩(wěn)工作直接關(guān)乎企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。尤其是面臨著社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期，只有化解信訪危機(jī)，做好信訪維穩(wěn)工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)石化企業(yè)的更好、更快發(fā)展。本文主要圍繞新時(shí)期做好石化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作展開(kāi)分析和論述，首先介紹新時(shí)期石化企業(yè)進(jìn)行信訪維穩(wěn)工作的特征，然后分析新時(shí)期做好石化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效舉措。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;石化企業(yè);信訪維穩(wěn);重要特征;有效舉措

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，只有保證信訪的穩(wěn)定性，及時(shí)的解決群眾存在的問(wèn)題，有效地化解企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在的矛盾，才能夠保證企業(yè)的工作效率和工作質(zhì)量，而對(duì)于石化企業(yè)兒子而言，信訪維穩(wěn)工作具有其自身的特征，因此應(yīng)該結(jié)合信訪維穩(wěn)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的舉措，才能夠做好信訪穩(wěn)定工作，推動(dòng)石化企業(yè)的發(fā)展。

一、 新時(shí)期石化企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的特點(diǎn)分析

在新形勢(shì)之下，石化企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作具有其自身的特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）信訪維穩(wěn)存在著“三多”的現(xiàn)象

對(duì)于石化企業(yè)而言，存在著不穩(wěn)定群體多、重點(diǎn)人員多、信訪老戶多的現(xiàn)象。尤其是會(huì)出現(xiàn)部分糾訪、鬧訪和越級(jí)上訪的信訪老戶，他們經(jīng)常會(huì)進(jìn)行上訪，影響到了穩(wěn)定性，給企業(yè)的形象造成了損傷。

（二）存在“三新”的現(xiàn)象

由于訴求不斷的升級(jí)，因此信訪工作的壓力也不斷加大，尤其是出現(xiàn)了新升級(jí)、新變化以及串聯(lián)組織手段不斷更新等現(xiàn)象，這都加到了信訪維穩(wěn)工作的難度。

（三）難度越來(lái)越大

由于石化企業(yè)各種矛盾交織聚合，處理上比較的困難，尤其是群體性的對(duì)抗性因素，直接導(dǎo)致了處置難的現(xiàn)象，而且信訪秩序不夠規(guī)范，出現(xiàn)了集體上訪和越級(jí)上訪等現(xiàn)象，這都導(dǎo)致了石化企業(yè)的信訪維穩(wěn)壓力不斷加大。

二、 全面加強(qiáng)新時(shí)期石化企業(yè)信訪維穩(wěn)的有效舉措分析

面對(duì)石化企業(yè)開(kāi)展信訪維穩(wěn)工作存在的特點(diǎn)，應(yīng)該采取有效的舉措，因此應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

（一）要建立健全信訪維穩(wěn)的相關(guān)制度和體系

為了更好地處理信訪維穩(wěn)事件，應(yīng)該完善相關(guān)的工作機(jī)制：首先，應(yīng)該對(duì)矛盾及時(shí)地進(jìn)行排查，可以通過(guò)堅(jiān)持日常排查和定期排查的方式，對(duì)于可能出現(xiàn)苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行全面的梳理，采取超前化解的辦法，從而將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。尤其是在特殊時(shí)期，要重點(diǎn)排查一些不穩(wěn)定的群體，及時(shí)的把握一些上訪人員的動(dòng)向和思想動(dòng)態(tài)，避免在重大節(jié)日出現(xiàn)上訪的事件。

其次，要建立信訪評(píng)估制度。在石化企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，如果出臺(tái)了新的政策，要充分考慮到職工群眾的相關(guān)承受能力，尤其是要協(xié)調(diào)家屬、兼顧不同群體的利益，一旦出現(xiàn)了兼顧不周全的現(xiàn)象，要對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo)，因此要采取信訪評(píng)估的辦法來(lái)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)群眾存在的上訪苗頭，從而將問(wèn)題有效地化解。

再次，要建立聯(lián)合處置機(jī)制。通過(guò)進(jìn)行聯(lián)合，保證合力，能夠更好地應(yīng)對(duì)各類信訪維穩(wěn)問(wèn)題。比如，可以借助于地方政府的力量來(lái)處置占地拆遷等共同責(zé)任的信訪問(wèn)題，也可以借助于民政部門(mén)的力量處理好再就業(yè)、軍隊(duì)退役人員補(bǔ)助等相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)借助于相關(guān)的力量聯(lián)合進(jìn)行處置。保證對(duì)各類信訪維穩(wěn)事件進(jìn)行合理的處置。

最后，要堅(jiān)持包保制度。對(duì)一些不穩(wěn)定人員要進(jìn)行包保，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪以及領(lǐng)導(dǎo)包保的制度。通過(guò)包保及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，親自調(diào)查從而解決問(wèn)題。只有堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的接坊，才能夠及時(shí)掌握情況，并且解決困難，及時(shí)化解各類矛盾。

（二）要切實(shí)地解決好各類信訪突發(fā)的問(wèn)題

企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，會(huì)面對(duì)一些突發(fā)的信訪問(wèn)題，這就需要做到以下幾個(gè)方面：

第一，要進(jìn)一步理清思路，維護(hù)職工的利益。在進(jìn)行信訪維穩(wěn)工作時(shí)，首先應(yīng)該進(jìn)一步理清思路，確保各項(xiàng)方針政策能夠維護(hù)職工群眾的切身利益，不與職工切身利益產(chǎn)生沖突，政策紅線堅(jiān)決不碰，做好相關(guān)政策的解釋工作，而對(duì)于政策中沒(méi)有明確規(guī)定的共性問(wèn)題，也要結(jié)合兄弟單位的處理辦法采取有效的解決舉措，總之要?jiǎng)?chuàng)新思路、捋清脈絡(luò)，真正的處理好信訪問(wèn)題。

第二，要堅(jiān)持發(fā)展的眼光。在進(jìn)行信訪問(wèn)題解決時(shí)必須要堅(jiān)持發(fā)展的眼光，對(duì)于不同群體的訴求要逐步地化解。比如改善退休人員的生活條件、協(xié)調(diào)家屬或者是提高相關(guān)待遇等問(wèn)題，必須要抓住有利的時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以人為本的原則做好相關(guān)的事項(xiàng)。

第三，要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。在推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作時(shí)，也要堅(jiān)持責(zé)任到人的原則，才能夠保證信訪維穩(wěn)工作的有效落實(shí)，因此應(yīng)該對(duì)信訪維穩(wěn)的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任上的劃分，針對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行全面的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)地化解各類案件。

第四，要做好一系列的宣傳以及動(dòng)員工作。只有做好了思想政治工作，才能夠減少信訪問(wèn)題，因此應(yīng)該加大對(duì)政策的宣傳力度，及時(shí)的宣傳各類政策，確保職工群眾能夠了解政策、掌握政策，減少一些信訪事件。另外針對(duì)群體性的信訪事項(xiàng)要做好有效的處理，能夠按照職工的一些合理訴求進(jìn)行解決?？梢阅贸鰧ｍ?xiàng)資金來(lái)協(xié)調(diào)一些上訪人員，給以組織上的溫暖和關(guān)懷，也可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、對(duì)話會(huì)等方式來(lái)答復(fù)各類政策、解釋各種疑惑，使得信訪人員的思想情緒有效緩解。

（三）要加大新房案件的化解力度

由于訴求不斷積累會(huì)造成更大的信訪問(wèn)題，因此應(yīng)該盡量地解決到位，并且能夠?qū)τ诩彝ド罾щy的上訪人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的幫扶，通過(guò)及時(shí)地化解各類的信訪積案，創(chuàng)造良好的環(huán)境，也能夠減少信訪事件的再次發(fā)生。

三、 總結(jié)

在新時(shí)期石化企業(yè)面臨著較大的信訪壓力，不僅存在著集體上訪、越級(jí)上訪的現(xiàn)象，而且各種矛盾不斷涌現(xiàn)，因此，加大了信訪維穩(wěn)工作的困難，在新時(shí)期之下，為了做好石化企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作，應(yīng)該進(jìn)一步健全相關(guān)的機(jī)制體系，及時(shí)地進(jìn)行矛盾的排查評(píng)估，采取聯(lián)合處置的辦法，有效地化解各類信訪問(wèn)題，尤其是針對(duì)一些突出問(wèn)題及時(shí)地進(jìn)行解決和處理，最后也要做好相關(guān)的宣傳動(dòng)員工作，對(duì)于群眾的關(guān)切問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。通過(guò)進(jìn)行接訪、包案制度來(lái)真正的維護(hù)群眾的利益，保證石化企業(yè)的快速發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

仝莉，江蘇省徐州市，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)有限公司物資供應(yīng)中心。